1.2 編制原則(ze)
（1）先進性與實用性相(xiang)結合原則
本(ben)指(zhi)引的(de)編制既參(can)考了國際(ji)先進的(de)風險內(nei)控(kong)理論(lun)與實踐(jian)，又立足于能源(yuan)集團發(fa)展戰略和風險(xian)內(nei)控(kong)本(ben)身的特點，借鑒了國內(nei)外大型能(neng)源(yuan)企(qi)業開(kai)展全面風險(xian)管理和內(nei)控(kong)的有益經驗，充(chong)分體現了先進性與(yu)實用性相結合的原則(ze)。
（2）前瞻性(xing)與漸進性(xing)相(xiang)結合(he)原則(ze)
本指引(yin)著眼于能源(yuan)集團中長(chang)期戰略規劃和(he)持續性(xing)經營的(de)長(chang)遠(yuan)目標，建立了(le)與之相(xiang)配套和(he)相(xiang)適用的(de)風險內控(kong)管(guan)理機制，實(shi)現風險內控(kong)水(shui)平的(de)不斷改進(jin)和(he)提升，體(ti)現了(le)前瞻性(xing)與漸進(jin)性(xing)相(xiang)結合(he)的(de)原則(ze)。
（3）滿足(zu)外部監管與(yu)內部管理提升相(xiang)結合原則(ze)
能源集團作(zuo)為山東省國資委監管(guan)的(de)國有特(te)大(da)型企業，正在籌劃(hua)整體上市，當下及未(wei)來的(de)風險內(nei)控工(gong)作(zuo)既要滿(man)(man)足山東國資委、證券(quan)交易所關(guan)于風險內(nei)控管(guan)理(li)的(de)相關(guan)規定，又要追求(qiu)自身的(de)戰略目(mu)標(biao)、實現持續(xu)發(fa)展。本(ben)指引以滿(man)(man)足外部監管(guan)要求(qiu)為出發(fa)點，以提(ti)升能源(yuan)集團風險(xian)內控管(guan)(guan)理水平為(wei)落腳點，體現(xian)了外部監(jian)管(guan)(guan)與內部管(guan)(guan)理提(ti)升需求(qiu)相結合的原則(ze)。
（4）分級分類管理(li)與(yu)集中管理(li)相結合原則
能源集團和(he)各權屬(shu)企業之間要按(an)照管(guan)控定位(wei)的(de)要求實現分(fen)(fen)級(ji)(ji)建設，能源集團和(he)權屬(shu)企業的(de)各職能部門之間要按(an)照業務分(fen)(fen)工實現分(fen)(fen)類管(guan)理(li)；專職的(de)風(feng)險管(guan)理(li)機(ji)構運用專業知識和(he)專門工具，集中對各類、各級(ji)(ji)風(feng)險進行匯總分(fen)(fen)析(xi)和(he)組織(zhi)協調。
（5）可操作性(xing)原則(ze)
風(feng)險內(nei)控管(guan)理(li)(li)要(yao)取得實(shi)(shi)效，一定要(yao)與(yu)現(xian)有的業務(wu)管(guan)理(li)(li)活動、制(zhi)度、流(liu)程充(chong)分結合(he)，避免“兩(liang)張(zhang)皮(pi)”。風(feng)險管(guan)理(li)(li)的理(li)(li)念要(yao)融入到具體的業務(wu)活動中，內(nei)部控制(zhi)措施(shi)要(yao)落(luo)實(shi)(shi)到業務(wu)和管(guan)理(li)(li)流(liu)程的每一個節(jie)點，落(luo)實(shi)(shi)到每一個崗位，做到權(quan)力(li)與(yu)責任的統一。
