1.2 編制原(yuan)則(ze)
（1）先進性與實用性相結(jie)合原則
本(ben)指引的(de)編(bian)制既(ji)參考了國際先進的(de)風(feng)險內(nei)控理(li)論與實(shi)踐，又立足(zu)于能源集(ji)團發(fa)展戰略和(he)(he)風(feng)險內(nei)(nei)控(kong)本身的特點(dian)，借(jie)鑒了國內(nei)(nei)外大型能源企業開展全面風(feng)險管理和(he)(he)內(nei)(nei)控(kong)的有(you)益經驗(yan)，充分體現了先進性(xing)與(yu)實用性(xing)相結合的原(yuan)則。
（2）前瞻性(xing)與漸進性(xing)相結合原則
本指引(yin)著眼于能源集團中長期戰略(lve)規劃和持(chi)續性(xing)經營的(de)長遠(yuan)目標，建立(li)了(le)與之相配套(tao)和相適(shi)用的(de)風險內控(kong)管理機制，實現(xian)(xian)風險內控(kong)水平的(de)不(bu)斷(duan)改進和提升(sheng)，體現(xian)(xian)了(le)前瞻(zhan)性(xing)與漸進性(xing)相結(jie)合的(de)原則。
（3）滿足(zu)外部監(jian)管與內(nei)部管理提升相結合原則
能源(yuan)集團(tuan)作為(wei)(wei)山(shan)東省國(guo)(guo)資委監管的(de)國(guo)(guo)有(you)特大型企業，正在(zai)籌劃整(zheng)體上市，當下及未(wei)來的(de)風險內(nei)控工作既(ji)要(yao)(yao)滿(man)足(zu)山(shan)東國(guo)(guo)資委、證券交易所關于風險內(nei)控管理的(de)相(xiang)關規定(ding)，又要(yao)(yao)追求自身(shen)的(de)戰略目標、實現持續發(fa)展。本指(zhi)引以滿(man)足(zu)外部監管要(yao)(yao)求為(wei)(wei)出發(fa)點，以提升能(neng)源集(ji)團(tuan)風險(xian)內控管(guan)理(li)水平為落腳點，體(ti)現了(le)外部(bu)監(jian)管(guan)與內部(bu)管(guan)理(li)提升(sheng)需求相(xiang)結合的原則(ze)。
（4）分(fen)級分(fen)類管理與(yu)集中管理相結合原則(ze)
能源集(ji)團和(he)(he)各權(quan)屬企業(ye)(ye)(ye)之(zhi)(zhi)間要(yao)按照管(guan)控定位的要(yao)求實現分(fen)級建設(she)，能源集(ji)團和(he)(he)權(quan)屬企業(ye)(ye)(ye)的各職(zhi)能部(bu)門之(zhi)(zhi)間要(yao)按照業(ye)(ye)(ye)務分(fen)工(gong)實現分(fen)類(lei)管(guan)理；專(zhuan)職(zhi)的風(feng)險管(guan)理機構運用專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)知識和(he)(he)專(zhuan)門工(gong)具，集(ji)中對各類(lei)、各級風(feng)險進行匯總分(fen)析和(he)(he)組織(zhi)協調。
（5）可操作(zuo)性原則
風險內控(kong)管(guan)(guan)理(li)(li)要(yao)(yao)取得(de)實效，一定要(yao)(yao)與現有的(de)業務(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)活(huo)動、制度、流程(cheng)(cheng)充分結合，避免“兩張皮(pi)”。風險管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)理(li)(li)念要(yao)(yao)融入到(dao)具體的(de)業務(wu)活(huo)動中，內部控(kong)制措施(shi)要(yao)(yao)落實到(dao)業務(wu)和管(guan)(guan)理(li)(li)流程(cheng)(cheng)的(de)每一個節(jie)點(dian)，落實到(dao)每一個崗位，做到(dao)權力與責任的(de)統一。
