第五章(zhang) 關系國(guo)有資產(chan)出(chu)資人權益的(de)重大事項
第一節(jie) 一般規定
第(di)三十條 國家出(chu)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)合并、分(fen)立、改制(zhi)、上市(shi)，增加或者減(jian)少(shao)注冊資(zi)本，發行(xing)債券(quan)，進行(xing)重(zhong)大投(tou)資(zi)，為他人(ren)提供大額擔保(bao)，轉(zhuan)讓(rang)重(zhong)大財產(chan)，進行(xing)大額捐贈，分(fen)配利潤，以及解散、申請(qing)破(po)產(chan)等重(zhong)大事項，應(ying)當遵守法律、行(xing)政法規(gui)以及企(qi)(qi)業(ye)章程的規(gui)定，不得(de)損害出(chu)資(zi)人(ren)和(he)債權(quan)人(ren)的權(quan)益。
第三十一條 國(guo)有(you)獨資企業、國(guo)有(you)獨資公司合并、分(fen)(fen)立(li)，增(zeng)加或者減少注(zhu)冊資本，發(fa)行債券，分(fen)(fen)配利潤，以(yi)及解散、申(shen)請破(po)產，由履行出(chu)資人職責的機構決(jue)定。
第三十(shi)二條 國有(you)(you)獨資企業(ye)、國有(you)(you)獨資公司有(you)(you)本(ben)法(fa)(fa)第(di)三(san)十條所列事項(xiang)的(de)，除(chu)依照本(ben)法(fa)(fa)第(di)三(san)十一條和有(you)(you)關法(fa)(fa)律、行(xing)(xing)政法(fa)(fa)規以(yi)及企業(ye)章(zhang)程的(de)規定(ding)，由(you)履行(xing)(xing)出資人職責的(de)機構決定(ding)的(de)以(yi)外，國有(you)(you)獨資企業(ye)由(you)企業(ye)負責人集體討論決定(ding)，國有(you)(you)獨資公司由(you)董事會決定(ding)。
第三(san)十三(san)條 國有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)控股(gu)(gu)公(gong)司(si)、國有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)參(can)股(gu)(gu)公(gong)司(si)有(you)(you)本(ben)法第三十條所列事項的(de)，依照(zhao)法律、行政(zheng)法規(gui)以及公(gong)司(si)章(zhang)程的(de)規(gui)定(ding)，由公(gong)司(si)股(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)會(hui)(hui)、股(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)大會(hui)(hui)或者董事會(hui)(hui)決定(ding)。由股(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)會(hui)(hui)、股(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)大會(hui)(hui)決定(ding)的(de)，履(lv)行出(chu)資(zi)(zi)人職責的(de)機構委派的(de)股(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)代表應當(dang)依照(zhao)本(ben)法第十三條的(de)規(gui)定(ding)行使權利(li)。
第三十四條 重要的國(guo)(guo)(guo)有(you)獨(du)資(zi)(zi)企業(ye)、國(guo)(guo)(guo)有(you)獨(du)資(zi)(zi)公司、國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本控股(gu)公司的合并、分立(li)、解(jie)散、申請(qing)破產以及法律、行政法規和本級(ji)人(ren)民(min)政府規定應(ying)當由履行出(chu)資(zi)(zi)人(ren)職(zhi)責(ze)的機(ji)構報經本級(ji)人(ren)民(min)政府批準的重大(da)事項，履行出(chu)資(zi)(zi)人(ren)職(zhi)責(ze)的機(ji)構在作出(chu)決定或者向其委(wei)派(pai)參加國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本控股(gu)公司股(gu)東會(hui)(hui)會(hui)(hui)議、股(gu)東大(da)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議的股(gu)東代表作出(chu)指(zhi)示前，應(ying)當報請(qing)本級(ji)人(ren)民(min)政府批準。
本(ben)法所稱(cheng)的重要的國(guo)有獨(du)資(zi)企業、國(guo)有獨(du)資(zi)公(gong)司和(he)國(guo)有資(zi)本(ben)控股公(gong)司，按照國(guo)務院的規定(ding)確定(ding)。
第三十五條 國家(jia)出資企業(ye)發(fa)行債券、投資等事項，有關法律(lv)、行政(zheng)(zheng)法規規定(ding)應當(dang)報(bao)經人民政(zheng)(zheng)府或(huo)者人民政(zheng)(zheng)府有關部門、機(ji)構(gou)批準、核(he)準或(huo)者備案的，依照其規定(ding)。
第三十六條 國家出資(zi)企業投(tou)資(zi)應(ying)當(dang)符合(he)國家產業政策，并(bing)按照國家規定(ding)進行可(ke)行性研究(jiu)；與他(ta)人交易(yi)應(ying)當(dang)公平、有償，取(qu)得合(he)理對價。
第三十(shi)七(qi)條 國家出資企(qi)業(ye)的合并、分立(li)、改制、解散(san)、申請(qing)破產等重(zhong)大事項，應當聽(ting)取企(qi)業(ye)工會(hui)(hui)的意見，并通過職工代表大會(hui)(hui)或者其(qi)他形式(shi)聽(ting)取職工的意見和建議。
第三(san)十八條 國有獨(du)資(zi)企業、國有獨(du)資(zi)公(gong)司(si)、國有資(zi)本控(kong)股(gu)公(gong)司(si)對(dui)其所出(chu)資(zi)企業的重(zhong)大事項參照本章規定履行出(chu)資(zi)人職責。具體(ti)辦法由國務院規定。
第(di)二節(jie) 企業改制
第三十九條(tiao) 本法所(suo)稱企業改制是指：
（一）國有(you)獨(du)資(zi)企業改為國有(you)獨(du)資(zi)公司；
（二）國(guo)有(you)獨資(zi)企業、國(guo)有(you)獨資(zi)公司改為國(guo)有(you)資(zi)本(ben)控股(gu)公司或者非國(guo)有(you)資(zi)本(ben)控股(gu)公司；
（三(san)）國(guo)有(you)資本(ben)控股公司改為(wei)非國(guo)有(you)資本(ben)控股公司。
第四十條 企業改(gai)制應(ying)當依照法定(ding)程序，由(you)履行(xing)出資人職責的(de)機(ji)構決定(ding)或者由(you)公(gong)司(si)股(gu)東會、股(gu)東大會決定(ding)。
重要的(de)國(guo)有(you)獨(du)資(zi)(zi)企業(ye)、國(guo)有(you)獨(du)資(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)、國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)控股公(gong)司(si)(si)的(de)改(gai)制(zhi)，履(lv)行(xing)出資(zi)(zi)人(ren)職責的(de)機構在(zai)作(zuo)出決定(ding)或者(zhe)向(xiang)其委派參加(jia)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)控股公(gong)司(si)(si)股東(dong)(dong)會(hui)會(hui)議、股東(dong)(dong)大會(hui)會(hui)議的(de)股東(dong)(dong)代表作(zuo)出指示前，應當將改(gai)制(zhi)方案報請本(ben)級人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)批(pi)準。
第四十一條(tiao) 企(qi)業(ye)改(gai)(gai)制應當制定改(gai)(gai)制方(fang)案(an)，載明改(gai)(gai)制后的(de)企(qi)業(ye)組織形式、企(qi)業(ye)資(zi)產和(he)債(zhai)權債(zhai)務處理方(fang)案(an)、股權變動方(fang)案(an)、改(gai)(gai)制的(de)操作(zuo)程序、資(zi)產評估和(he)財務審計等(deng)中介機構(gou)的(de)選聘(pin)等(deng)事項(xiang)。
企(qi)業(ye)(ye)改(gai)制(zhi)涉及重(zhong)新安置企(qi)業(ye)(ye)職工的，還應當制(zhi)定職工安置方案，并經(jing)職工代表大會或(huo)者(zhe)職工大會審議通過。
第四十二條 企業改制應當(dang)按照規(gui)定(ding)進(jin)行清產(chan)核資(zi)、財務審(shen)計(ji)、資(zi)產(chan)評(ping)估，準(zhun)確界定(ding)和核實資(zi)產(chan)，客(ke)觀、公正(zheng)地確定(ding)資(zi)產(chan)的(de)價值。
企業改制涉及(ji)以企業的實物、知識產(chan)(chan)權、土地使用權等非貨幣(bi)財產(chan)(chan)折(zhe)算為(wei)國有(you)資本出(chu)資或者(zhe)股(gu)份的，應當按(an)照規定對折(zhe)價(jia)財產(chan)(chan)進行(xing)評(ping)估，以評(ping)估確認價(jia)格作(zuo)為(wei)確定國有(you)資本出(chu)資額(e)或者(zhe)股(gu)份數(shu)額(e)的依據。不(bu)得(de)將財產(chan)(chan)低價(jia)折(zhe)股(gu)或者(zhe)有(you)其他(ta)損害出(chu)資人(ren)權益(yi)的行(xing)為(wei)。
第(di)三節(jie) 與關(guan)聯方的交易
第(di)四十三條(tiao) 國(guo)(guo)家出(chu)(chu)資(zi)企業(ye)(ye)的關聯(lian)方不得利用與國(guo)(guo)家出(chu)(chu)資(zi)企業(ye)(ye)之間的交易，謀取不當利益，損害(hai)國(guo)(guo)家出(chu)(chu)資(zi)企業(ye)(ye)利益。
本(ben)法所(suo)稱(cheng)關聯(lian)方，是(shi)指本(ben)企(qi)業(ye)的董事(shi)、監事(shi)、高(gao)級管理人員及其近親屬，以(yi)及這(zhe)些人員所(suo)有(you)或者實(shi)際(ji)控制(zhi)的企(qi)業(ye)。
第(di)四十四條 國(guo)有(you)(you)獨資(zi)企業、國(guo)有(you)(you)獨資(zi)公司、國(guo)有(you)(you)資(zi)本控(kong)股公司不得無償向(xiang)關(guan)聯(lian)方(fang)提(ti)供資(zi)金、商品、服務(wu)或(huo)者(zhe)其他(ta)資(zi)產，不得以不公平的(de)價(jia)格(ge)與關(guan)聯(lian)方(fang)進行交易。
第四十五條 未經(jing)履(lv)行(xing)(xing)出資(zi)人職責的機構同意(yi)，國(guo)有獨資(zi)企(qi)業、國(guo)有獨資(zi)公(gong)司(si)不得有下(xia)列行(xing)(xing)為(wei)：
（一(yi)）與關聯方訂立財產轉讓、借款的協議(yi)；
（二(er)）為關聯方(fang)提(ti)供擔保；
（三）與關聯方(fang)共同(tong)出資設(she)立企業，或者(zhe)向董事、監事、高級管理(li)人員(yuan)或者(zhe)其近親(qin)屬(shu)所有或者(zhe)實際控制的企業投資。
第四十六(liu)條 國(guo)有(you)資(zi)本(ben)控(kong)股公(gong)司(si)、國(guo)有(you)資(zi)本(ben)參(can)股公(gong)司(si)與關聯(lian)方的交易，依照(zhao)《中華人民共和(he)國(guo)公(gong)司(si)法》和(he)有(you)關行政法規以及公(gong)司(si)章程的規定(ding)，由(you)公(gong)司(si)股東(dong)會(hui)、股東(dong)大會(hui)或(huo)者董事(shi)會(hui)決(jue)定(ding)。由(you)公(gong)司(si)股東(dong)會(hui)、股東(dong)大會(hui)決(jue)定(ding)的，履行出資(zi)人職(zhi)責(ze)的機(ji)構委派(pai)的股東(dong)代表，應當(dang)依照(zhao)本(ben)法第十(shi)三條(tiao)的規定(ding)行使權(quan)利。
公(gong)司(si)董事會(hui)對公(gong)司(si)與關聯方(fang)的交(jiao)易作出決議時，該交(jiao)易涉(she)及的董事不(bu)得行(xing)使(shi)表決權(quan)，也不(bu)得代理其他董事行(xing)使(shi)表決權(quan)。
第(di)四節(jie) 資(zi)產評估
第四十七條 國(guo)有獨(du)資企(qi)業、國(guo)有獨(du)資公司(si)和國(guo)有資本控股公司(si)合并、分立、改制，轉(zhuan)讓重大財產(chan)(chan)，以(yi)非貨幣財產(chan)(chan)對外投資，清(qing)算或者有法律、行政(zheng)法規以(yi)及企(qi)業章程規定應(ying)當進行資產(chan)(chan)評估的(de)其他情(qing)形的(de)，應(ying)當按照規定對有關資產(chan)(chan)進行評估。
第四十八條 國(guo)(guo)有(you)獨資(zi)企業、國(guo)(guo)有(you)獨資(zi)公司(si)和國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)控股(gu)公司(si)應當(dang)委托(tuo)依法設(she)立的(de)符合條(tiao)件的(de)資(zi)產評(ping)估(gu)機構(gou)進(jin)行資(zi)產評(ping)估(gu)；涉(she)及應當(dang)報(bao)經履行出資(zi)人職責的(de)機構(gou)決(jue)定的(de)事(shi)項的(de)，應當(dang)將(jiang)委托(tuo)資(zi)產評(ping)估(gu)機構(gou)的(de)情況向履行出資(zi)人職責的(de)機構(gou)報(bao)告。
第四十九條 國有獨(du)資企業、國有獨(du)資公司、國有資本控股公司及其董(dong)事、監事、高級(ji)管(guan)理人員應當向資產評估機(ji)構(gou)如(ru)實提供有關(guan)情況(kuang)和資料，不(bu)得與資產評估機(ji)構(gou)串通(tong)評估作(zuo)價。
第五十條 資產評估(gu)(gu)機構(gou)及其工作人員受(shou)(shou)托評估(gu)(gu)有關資產，應(ying)當(dang)遵守法律(lv)、行政法規(gui)以及評估(gu)(gu)執(zhi)業準則，獨立、客觀、公正地對(dui)受(shou)(shou)托評估(gu)(gu)的(de)資產進行評估(gu)(gu)。資產評估(gu)(gu)機構(gou)應(ying)當(dang)對(dui)其出具的(de)評估(gu)(gu)報(bao)告負責。
第五節 國(guo)有資產轉讓(rang)
第五十(shi)一(yi)條(tiao) 本法所稱國有資產轉讓，是指依法將國家對(dui)企業的出(chu)資所形成的權益(yi)轉移給其(qi)他單位或者(zhe)個人的行為(wei)；按(an)照國家規定(ding)無償劃(hua)轉國有資產的除(chu)外。
第五十二條 國(guo)有資產(chan)(chan)轉(zhuan)讓(rang)應當有利于國(guo)有經濟布局和(he)結構的戰(zhan)略性調整(zheng)，防止國(guo)有資產(chan)(chan)損失，不(bu)得損害交易各方(fang)的合法權(quan)益。
第五十三(san)條 國(guo)有資(zi)產轉(zhuan)讓由履行(xing)(xing)出(chu)資(zi)人(ren)職責的機(ji)構(gou)決定。履行(xing)(xing)出(chu)資(zi)人(ren)職責的機(ji)構(gou)決定轉(zhuan)讓全部國(guo)有資(zi)產的，或者轉(zhuan)讓部分國(guo)有資(zi)產致(zhi)使國(guo)家對該(gai)企業不(bu)再(zai)具有控股地位的，應當(dang)報請本級人(ren)民政府批準。
第五十四條(tiao) 國(guo)有(you)資產轉讓應當遵循等價(jia)有(you)償和公(gong)開(kai)、公(gong)平、公(gong)正的原則。
除(chu)按(an)照(zhao)國家規定可(ke)以(yi)直(zhi)接協(xie)議轉(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)的以(yi)外，國有資(zi)產轉(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)應當在依法設立的產權(quan)交易場所公開進行。轉(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)方(fang)(fang)應當如實披露有關信息，征集(ji)受讓(rang)(rang)(rang)方(fang)(fang)；征集(ji)產生的受讓(rang)(rang)(rang)方(fang)(fang)為兩個以(yi)上(shang)的，轉(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)應當采(cai)用(yong)公開競(jing)價的交易方(fang)(fang)式。
轉讓上市交易(yi)的股份(fen)依照《中華人民共和國證(zheng)券(quan)法(fa)》的規定進行(xing)。
第五十五條 國有資(zi)產(chan)轉(zhuan)讓(rang)應當以依法評(ping)估的(de)(de)、經(jing)履行出資(zi)人(ren)職責(ze)的(de)(de)機構(gou)認可或(huo)者(zhe)由履行出資(zi)人(ren)職責(ze)的(de)(de)機構(gou)報經(jing)本級人(ren)民政府核準(zhun)的(de)(de)價格(ge)(ge)為依據，合理確定最低轉(zhuan)讓(rang)價格(ge)(ge)。
第五十六條 法律(lv)、行政法規或(huo)(huo)(huo)者(zhe)國(guo)務院(yuan)國(guo)有(you)資產(chan)監(jian)督(du)管理(li)機構(gou)規定可以向本企業的(de)(de)董事(shi)、監(jian)事(shi)、高級(ji)管理(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)其近親屬(shu)，或(huo)(huo)(huo)者(zhe)這些人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)所有(you)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)實際控制的(de)(de)企業轉讓的(de)(de)國(guo)有(you)資產(chan)，在轉讓時，上述人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)企業參與(yu)受(shou)讓的(de)(de)，應當與(yu)其他受(shou)讓參與(yu)者(zhe)平等競買(mai)；轉讓方(fang)應當按照國(guo)家有(you)關規定，如(ru)實披露有(you)關信息；相關的(de)(de)董事(shi)、監(jian)事(shi)和高級(ji)管理(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)不得參與(yu)轉讓方(fang)案的(de)(de)制定和組織(zhi)實施的(de)(de)各項工作。
第(di)五十七(qi)條 國有資產向境外投資者轉讓的，應(ying)當遵守國家有關(guan)規定，不(bu)得危害(hai)國家安(an)全和社會公共利益。
