第五章(zhang) 關系國有資產出(chu)資人權(quan)益(yi)的重(zhong)大事項
第一(yi)節 一(yi)般規定
第(di)三(san)十條 國家出資(zi)(zi)企業合并、分(fen)立、改制、上(shang)市，增加或者減少注冊資(zi)(zi)本，發行(xing)(xing)(xing)債(zhai)券，進行(xing)(xing)(xing)重(zhong)大(da)(da)投資(zi)(zi)，為他人提供大(da)(da)額(e)擔保，轉(zhuan)讓重(zhong)大(da)(da)財產，進行(xing)(xing)(xing)大(da)(da)額(e)捐(juan)贈，分(fen)配(pei)利潤，以及解散、申請破產等重(zhong)大(da)(da)事項，應(ying)當遵守(shou)法律、行(xing)(xing)(xing)政法規(gui)(gui)以及企業章程(cheng)的規(gui)(gui)定，不得(de)損害出資(zi)(zi)人和債(zhai)權(quan)(quan)人的權(quan)(quan)益。
第三十一(yi)條(tiao) 國有獨資(zi)企(qi)業、國有獨資(zi)公司合并(bing)、分立，增加或者減少注冊資(zi)本，發行債券，分配利潤，以(yi)及解(jie)散、申(shen)請破(po)產，由(you)履行出資(zi)人職責的機構決(jue)定。
第三十(shi)二(er)條 國(guo)(guo)有獨(du)(du)資企(qi)業(ye)(ye)(ye)、國(guo)(guo)有獨(du)(du)資公(gong)司有本法(fa)(fa)第三十(shi)條所列事項的(de)，除依(yi)照本法(fa)(fa)第三十(shi)一條和有關法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規以(yi)及企(qi)業(ye)(ye)(ye)章程(cheng)的(de)規定(ding)，由履行出資人職責(ze)的(de)機構決定(ding)的(de)以(yi)外，國(guo)(guo)有獨(du)(du)資企(qi)業(ye)(ye)(ye)由企(qi)業(ye)(ye)(ye)負責(ze)人集體討論決定(ding)，國(guo)(guo)有獨(du)(du)資公(gong)司由董事會(hui)決定(ding)。
第三十三條 國(guo)有(you)資(zi)(zi)本控股(gu)公(gong)(gong)司(si)、國(guo)有(you)資(zi)(zi)本參股(gu)公(gong)(gong)司(si)有(you)本法(fa)第三(san)十條(tiao)所列(lie)事項的(de)，依(yi)照法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)以及公(gong)(gong)司(si)章程的(de)規(gui)定，由公(gong)(gong)司(si)股(gu)東(dong)會(hui)、股(gu)東(dong)大(da)會(hui)或者董事會(hui)決(jue)定。由股(gu)東(dong)會(hui)、股(gu)東(dong)大(da)會(hui)決(jue)定的(de)，履行(xing)出資(zi)(zi)人職責的(de)機構委派的(de)股(gu)東(dong)代表應當依(yi)照本法(fa)第十三(san)條(tiao)的(de)規(gui)定行(xing)使(shi)權利。
第三十(shi)四條(tiao) 重要的(de)(de)國有(you)獨資(zi)(zi)企業、國有(you)獨資(zi)(zi)公司、國有(you)資(zi)(zi)本控股公司的(de)(de)合并、分(fen)立、解散、申請破(po)產以(yi)及法(fa)律(lv)、行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)和本級人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)規(gui)定應當由履行(xing)出資(zi)(zi)人(ren)(ren)職責(ze)的(de)(de)機構(gou)(gou)報(bao)經本級人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)批(pi)準(zhun)的(de)(de)重大事(shi)項，履行(xing)出資(zi)(zi)人(ren)(ren)職責(ze)的(de)(de)機構(gou)(gou)在作出決定或者(zhe)向其委派參加國有(you)資(zi)(zi)本控股公司股東會(hui)(hui)會(hui)(hui)議、股東大會(hui)(hui)會(hui)(hui)議的(de)(de)股東代表作出指示前，應當報(bao)請本級人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)批(pi)準(zhun)。
本法所稱(cheng)的(de)重要的(de)國(guo)(guo)有獨資(zi)企業、國(guo)(guo)有獨資(zi)公司(si)和國(guo)(guo)有資(zi)本控(kong)股公司(si)，按照國(guo)(guo)務(wu)院的(de)規定(ding)確定(ding)。
第三十五條 國(guo)家出(chu)資(zi)企業(ye)發行債券(quan)、投資(zi)等事項，有關法律、行政法規規定(ding)應當報經人(ren)民(min)政府(fu)或者(zhe)人(ren)民(min)政府(fu)有關部門、機構(gou)批準(zhun)、核準(zhun)或者(zhe)備案的，依照其規定(ding)。
第三十(shi)六條 國家出資企業(ye)(ye)投資應當(dang)符(fu)合(he)(he)國家產業(ye)(ye)政(zheng)策，并按照(zhao)國家規定進行(xing)可行(xing)性研究；與(yu)他人(ren)交易應當(dang)公平、有償，取(qu)得合(he)(he)理對價。
第三十七條 國家出資企(qi)業的(de)合(he)并、分(fen)立、改制、解(jie)散、申請破產等重大事(shi)項，應當聽取企(qi)業工會(hui)的(de)意見(jian)，并通過職工代(dai)表(biao)大會(hui)或(huo)者其他形式聽取職工的(de)意見(jian)和(he)建議。
第三十八條(tiao) 國(guo)有獨資(zi)企業、國(guo)有獨資(zi)公司(si)、國(guo)有資(zi)本(ben)控股公司(si)對其所出資(zi)企業的重大事(shi)項參照(zhao)本(ben)章規定(ding)履行出資(zi)人職責。具體辦(ban)法由國(guo)務院規定(ding)。
第二節 企業改制(zhi)
第(di)三十九條 本法所稱企業改制是指：
（一(yi)）國有獨資(zi)企業改為國有獨資(zi)公司；
（二(er)）國(guo)有(you)(you)獨(du)(du)資企業、國(guo)有(you)(you)獨(du)(du)資公司改為國(guo)有(you)(you)資本控股(gu)公司或者非國(guo)有(you)(you)資本控股(gu)公司；
（三）國有資本控(kong)股(gu)(gu)公(gong)司(si)改(gai)為非(fei)國有資本控(kong)股(gu)(gu)公(gong)司(si)。
第四十條 企(qi)業(ye)改制(zhi)應(ying)當依照法定(ding)程序，由(you)履行出資人職責的機(ji)構決定(ding)或者由(you)公司(si)股(gu)東(dong)會、股(gu)東(dong)大會決定(ding)。
重要的(de)(de)國有(you)獨資(zi)(zi)企業(ye)、國有(you)獨資(zi)(zi)公司、國有(you)資(zi)(zi)本(ben)控股公司的(de)(de)改(gai)制(zhi)，履行出資(zi)(zi)人(ren)(ren)職責的(de)(de)機構在作出決定或者向其(qi)委派參加國有(you)資(zi)(zi)本(ben)控股公司股東(dong)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)、股東(dong)大會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)的(de)(de)股東(dong)代表(biao)作出指示前，應當將改(gai)制(zhi)方案(an)報(bao)請本(ben)級人(ren)(ren)民政府批準。
第(di)四十一條 企(qi)(qi)業(ye)改(gai)制(zhi)(zhi)應當制(zhi)(zhi)定改(gai)制(zhi)(zhi)方(fang)案(an)，載(zai)明改(gai)制(zhi)(zhi)后的企(qi)(qi)業(ye)組織形式(shi)、企(qi)(qi)業(ye)資(zi)產和債(zhai)權債(zhai)務處理方(fang)案(an)、股權變動方(fang)案(an)、改(gai)制(zhi)(zhi)的操(cao)作程序、資(zi)產評估和財務審計等中介(jie)機(ji)構的選聘等事項(xiang)。
企業(ye)改制涉及重新(xin)安置企業(ye)職工(gong)的，還應當制定職工(gong)安置方案(an)，并經職工(gong)代表(biao)大會(hui)或者(zhe)職工(gong)大會(hui)審議通過。
第四十二(er)條 企業(ye)改(gai)制應當按照規(gui)定進行清產核(he)資(zi)、財務審(shen)計、資(zi)產評(ping)估(gu)，準確(que)(que)界(jie)定和核(he)實資(zi)產，客觀、公正地(di)確(que)(que)定資(zi)產的價(jia)值。
企業(ye)改制涉及以(yi)企業(ye)的(de)(de)(de)實物、知識產權(quan)、土(tu)地使用權(quan)等(deng)非貨幣財(cai)產折算為(wei)國有(you)資本出資或者(zhe)(zhe)股份的(de)(de)(de)，應當按照(zhao)規定(ding)對折價(jia)財(cai)產進行評估(gu)，以(yi)評估(gu)確認(ren)價(jia)格(ge)作為(wei)確定(ding)國有(you)資本出資額或者(zhe)(zhe)股份數額的(de)(de)(de)依據。不得將財(cai)產低(di)價(jia)折股或者(zhe)(zhe)有(you)其(qi)他損害出資人(ren)權(quan)益的(de)(de)(de)行為(wei)。
第三節 與關聯方的交(jiao)易
第四十三條 國(guo)家(jia)出(chu)資(zi)企業(ye)(ye)的關聯(lian)方不得(de)利用與(yu)國(guo)家(jia)出(chu)資(zi)企業(ye)(ye)之間的交易，謀取不當利益，損害國(guo)家(jia)出(chu)資(zi)企業(ye)(ye)利益。
本法所(suo)稱(cheng)關(guan)聯方，是指本企(qi)業的(de)董(dong)事、監事、高(gao)級(ji)管理人員及其近親(qin)屬(shu)，以及這(zhe)些人員所(suo)有或者實際控制的(de)企(qi)業。
第四(si)十四(si)條 國(guo)有(you)獨資企業、國(guo)有(you)獨資公(gong)司(si)、國(guo)有(you)資本控股公(gong)司(si)不(bu)(bu)得無(wu)償向關聯方(fang)提供資金、商品(pin)、服(fu)務或者其他資產，不(bu)(bu)得以不(bu)(bu)公(gong)平的價格與關聯方(fang)進(jin)行交易。
第(di)四十五條 未(wei)經履行(xing)出資(zi)人職責的機構同意，國有(you)獨資(zi)企業、國有(you)獨資(zi)公司不得(de)有(you)下列行(xing)為(wei)：
（一）與關聯方訂立財產轉讓、借款(kuan)的協議；
（二）為關聯方提供擔保；
（三）與(yu)關聯方共同(tong)出資(zi)設立企(qi)業(ye)，或(huo)者向董事(shi)、監事(shi)、高(gao)級管理人員或(huo)者其近親屬所有或(huo)者實際(ji)控制的(de)企(qi)業(ye)投資(zi)。
第四十六條 國有(you)資(zi)本控股公(gong)司(si)、國有(you)資(zi)本參股公(gong)司(si)與關聯方(fang)的交(jiao)易，依(yi)照(zhao)《中華(hua)人民共和(he)國公(gong)司(si)法(fa)》和(he)有(you)關行政(zheng)法(fa)規(gui)(gui)以及公(gong)司(si)章程(cheng)的規(gui)(gui)定，由公(gong)司(si)股東(dong)會(hui)、股東(dong)大會(hui)或者董事會(hui)決定。由公(gong)司(si)股東(dong)會(hui)、股東(dong)大會(hui)決定的，履(lv)行出資(zi)人職責(ze)的機構委派(pai)的股東(dong)代表(biao)，應當(dang)依(yi)照(zhao)本法(fa)第十三條的規(gui)(gui)定行使權(quan)利。
公司董事會對(dui)公司與(yu)關聯方的(de)交(jiao)易(yi)作出決(jue)(jue)議時，該交(jiao)易(yi)涉及的(de)董事不(bu)得行(xing)使(shi)表決(jue)(jue)權(quan)，也不(bu)得代理其他董事行(xing)使(shi)表決(jue)(jue)權(quan)。
第(di)四(si)節(jie) 資產評估
第四十七(qi)條 國有(you)(you)獨資(zi)(zi)企(qi)業、國有(you)(you)獨資(zi)(zi)公司和國有(you)(you)資(zi)(zi)本控股公司合并、分(fen)立、改制，轉讓重大財產(chan)，以非貨幣財產(chan)對(dui)外(wai)投(tou)資(zi)(zi)，清算或(huo)者有(you)(you)法(fa)律、行政法(fa)規以及企(qi)業章(zhang)程規定應當(dang)進行資(zi)(zi)產(chan)評估(gu)的其他情(qing)形的，應當(dang)按照(zhao)規定對(dui)有(you)(you)關資(zi)(zi)產(chan)進行評估(gu)。
第四(si)十(shi)八(ba)條 國有(you)獨(du)(du)資(zi)(zi)企業、國有(you)獨(du)(du)資(zi)(zi)公司和國有(you)資(zi)(zi)本控股(gu)公司應當(dang)委托(tuo)依法設立的(de)(de)符合(he)條(tiao)件的(de)(de)資(zi)(zi)產(chan)評估(gu)機(ji)(ji)構進行(xing)資(zi)(zi)產(chan)評估(gu)；涉(she)及(ji)應當(dang)報經(jing)履行(xing)出(chu)資(zi)(zi)人(ren)職責的(de)(de)機(ji)(ji)構決定(ding)的(de)(de)事項的(de)(de)，應當(dang)將委托(tuo)資(zi)(zi)產(chan)評估(gu)機(ji)(ji)構的(de)(de)情況向履行(xing)出(chu)資(zi)(zi)人(ren)職責的(de)(de)機(ji)(ji)構報告。
第四十九條(tiao) 國(guo)有獨資(zi)企業、國(guo)有獨資(zi)公(gong)司(si)、國(guo)有資(zi)本控股公(gong)司(si)及其董事、監事、高(gao)級(ji)管理人員(yuan)應當向資(zi)產評(ping)估(gu)(gu)機構(gou)如實提供有關情況和資(zi)料，不(bu)得與資(zi)產評(ping)估(gu)(gu)機構(gou)串通評(ping)估(gu)(gu)作價(jia)。
第五(wu)十條(tiao) 資產評(ping)估機構及(ji)其(qi)工(gong)作(zuo)人員受托評(ping)估有關(guan)資產，應當遵守法律、行政(zheng)法規以及(ji)評(ping)估執業準(zhun)則，獨立、客觀(guan)、公(gong)正地對受托評(ping)估的資產進行評(ping)估。資產評(ping)估機構應當對其(qi)出(chu)具的評(ping)估報告負責(ze)。
第五節 國有資(zi)產轉讓
第五(wu)十(shi)一條 本法(fa)所稱國有資產(chan)轉(zhuan)讓，是(shi)指依法(fa)將(jiang)國家(jia)對企(qi)業的出資所形成的權益轉(zhuan)移給其他單位或(huo)者個人(ren)的行為；按照(zhao)國家(jia)規(gui)定無償劃轉(zhuan)國有資產(chan)的除外。
第五(wu)十(shi)二條 國(guo)有資(zi)產轉(zhuan)讓應當有利于國(guo)有經濟布局和(he)結構的戰略性(xing)調整，防止國(guo)有資(zi)產損(sun)失，不得損(sun)害交易各方的合法權益。
第(di)五(wu)十三條(tiao) 國(guo)有資(zi)(zi)產轉(zhuan)讓(rang)由履(lv)行出資(zi)(zi)人職責的(de)機構決定。履(lv)行出資(zi)(zi)人職責的(de)機構決定轉(zhuan)讓(rang)全(quan)部國(guo)有資(zi)(zi)產的(de)，或者(zhe)轉(zhuan)讓(rang)部分國(guo)有資(zi)(zi)產致使(shi)國(guo)家對該企業不再具有控股地位的(de)，應當報請本級人民政府批準(zhun)。
第(di)五十四條 國有(you)資產轉讓應當遵循等價(jia)有(you)償和公開、公平、公正(zheng)的原則。
除按照國家規定可以直接協議轉(zhuan)讓(rang)(rang)的(de)以外，國有資產轉(zhuan)讓(rang)(rang)應當(dang)在依(yi)法(fa)設立的(de)產權(quan)交易場所公開進行(xing)。轉(zhuan)讓(rang)(rang)方應當(dang)如實披露有關(guan)信息，征集受讓(rang)(rang)方；征集產生的(de)受讓(rang)(rang)方為兩個以上的(de)，轉(zhuan)讓(rang)(rang)應當(dang)采用(yong)公開競價的(de)交易方式。
轉讓上市交易的(de)股份(fen)依照《中華(hua)人民共和(he)國(guo)證(zheng)券(quan)法》的(de)規定進行。
第五十五條 國(guo)有(you)資(zi)產轉讓(rang)應當以依法評估的(de)、經履行出資(zi)人職(zhi)責的(de)機構認可或者由(you)履行出資(zi)人職(zhi)責的(de)機構報經本級人民(min)政府核準的(de)價(jia)(jia)格(ge)為依據，合理確定最(zui)低轉讓(rang)價(jia)(jia)格(ge)。
第五十六條 法律(lv)、行政法規或(huo)(huo)(huo)者(zhe)國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有資產(chan)監督(du)管(guan)(guan)理機構(gou)規定(ding)可(ke)以向本企業(ye)的(de)董事、監事、高級管(guan)(guan)理人員(yuan)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)其近親(qin)屬，或(huo)(huo)(huo)者(zhe)這些人員(yuan)所(suo)有或(huo)(huo)(huo)者(zhe)實際控制(zhi)的(de)企業(ye)轉(zhuan)讓(rang)的(de)國(guo)(guo)有資產(chan)，在轉(zhuan)讓(rang)時，上述人員(yuan)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)企業(ye)參與(yu)受讓(rang)的(de)，應(ying)當(dang)與(yu)其他受讓(rang)參與(yu)者(zhe)平(ping)等競買；轉(zhuan)讓(rang)方(fang)應(ying)當(dang)按(an)照國(guo)(guo)家有關規定(ding)，如實披露有關信息(xi)；相關的(de)董事、監事和(he)高級管(guan)(guan)理人員(yuan)不得參與(yu)轉(zhuan)讓(rang)方(fang)案的(de)制(zhi)定(ding)和(he)組織實施的(de)各項工作。
第五十七條 國有資(zi)產(chan)向境外(wai)投資(zi)者轉讓的(de)，應(ying)當遵守(shou)國家有關規定，不得危(wei)害(hai)國家安全和社(she)會公共利益。
