第(di)五章 關系(xi)國有資產出(chu)資人(ren)權益的重大事項
第一節 一般規定
第三(san)十條 國家出(chu)(chu)資(zi)企業(ye)合并、分立、改制、上(shang)市，增加或(huo)者減少注冊資(zi)本，發(fa)行(xing)債券，進(jin)行(xing)重(zhong)大(da)(da)投資(zi)，為他人(ren)(ren)提(ti)供大(da)(da)額(e)擔保，轉讓重(zhong)大(da)(da)財產，進(jin)行(xing)大(da)(da)額(e)捐贈，分配利潤，以及解(jie)散(san)、申(shen)請(qing)破產等(deng)重(zhong)大(da)(da)事項(xiang)，應當遵守法律、行(xing)政(zheng)法規以及企業(ye)章程(cheng)的規定，不得損害出(chu)(chu)資(zi)人(ren)(ren)和(he)債權人(ren)(ren)的權益。
第三十一條 國有獨資(zi)企業、國有獨資(zi)公司合并、分立，增加或者減少注冊資(zi)本，發行(xing)債券，分配利潤，以及解(jie)散、申請破產，由履行(xing)出(chu)資(zi)人職(zhi)責的機構決定(ding)。
第三十二條 國(guo)(guo)(guo)有獨(du)資企業(ye)、國(guo)(guo)(guo)有獨(du)資公(gong)(gong)司有本法(fa)(fa)第三(san)十條(tiao)所列(lie)事項(xiang)的，除依照(zhao)本法(fa)(fa)第三(san)十一條(tiao)和(he)有關法(fa)(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)(fa)規(gui)以(yi)及企業(ye)章程的規(gui)定，由(you)履行(xing)出資人職責(ze)的機構決定的以(yi)外(wai)，國(guo)(guo)(guo)有獨(du)資企業(ye)由(you)企業(ye)負(fu)責(ze)人集體討論決定，國(guo)(guo)(guo)有獨(du)資公(gong)(gong)司由(you)董事會決定。
第三(san)十(shi)三(san)條 國有資(zi)本控(kong)股(gu)公司(si)、國有資(zi)本參股(gu)公司(si)有本法(fa)第三十條(tiao)所列事項的(de)(de)，依照法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規以及公司(si)章程的(de)(de)規定，由(you)公司(si)股(gu)東(dong)會(hui)、股(gu)東(dong)大會(hui)或(huo)者(zhe)董事會(hui)決(jue)定。由(you)股(gu)東(dong)會(hui)、股(gu)東(dong)大會(hui)決(jue)定的(de)(de)，履行出(chu)資(zi)人職責的(de)(de)機構委派(pai)的(de)(de)股(gu)東(dong)代(dai)表應當依照本法(fa)第十三條(tiao)的(de)(de)規定行使權利。
第三十(shi)四(si)條 重要的(de)(de)(de)(de)國有(you)獨資企業、國有(you)獨資公司、國有(you)資本(ben)控股公司的(de)(de)(de)(de)合(he)并(bing)、分(fen)立、解散、申請破產(chan)以(yi)及法(fa)律(lv)、行政法(fa)規和本(ben)級(ji)人(ren)民政府規定(ding)應當(dang)由履行出(chu)資人(ren)職責的(de)(de)(de)(de)機構報經本(ben)級(ji)人(ren)民政府批(pi)準的(de)(de)(de)(de)重大事項，履行出(chu)資人(ren)職責的(de)(de)(de)(de)機構在作出(chu)決定(ding)或(huo)者向(xiang)其(qi)委派參加國有(you)資本(ben)控股公司股東會會議、股東大會會議的(de)(de)(de)(de)股東代(dai)表作出(chu)指(zhi)示前，應當(dang)報請本(ben)級(ji)人(ren)民政府批(pi)準。
本法(fa)所稱的(de)(de)重要的(de)(de)國有獨資企業、國有獨資公(gong)司(si)和國有資本控(kong)股公(gong)司(si)，按照(zhao)國務院的(de)(de)規(gui)定確定。
第三十五條 國家出資(zi)企(qi)業發行債券、投資(zi)等(deng)事項，有(you)關法律、行政(zheng)法規規定(ding)(ding)應當報經人民政(zheng)府或(huo)者人民政(zheng)府有(you)關部門、機構批準(zhun)、核準(zhun)或(huo)者備案的，依(yi)照其規定(ding)(ding)。
第三(san)十六條 國家(jia)出(chu)資企業(ye)投(tou)資應(ying)(ying)當符合(he)國家(jia)產業(ye)政策，并(bing)按照(zhao)國家(jia)規定進行可行性研究(jiu)；與(yu)他人交易應(ying)(ying)當公平(ping)、有償(chang)，取得合(he)理(li)對價。
第三十(shi)七條 國(guo)家出(chu)資企業(ye)的(de)(de)合并、分立、改制、解散、申請破產等(deng)重(zhong)大(da)事(shi)項，應當聽取(qu)企業(ye)工會的(de)(de)意見，并通過職工代表大(da)會或者其(qi)他形式聽取(qu)職工的(de)(de)意見和建議。
第三十八條(tiao) 國(guo)有(you)獨資(zi)企業、國(guo)有(you)獨資(zi)公(gong)司(si)、國(guo)有(you)資(zi)本控股公(gong)司(si)對(dui)其所出(chu)資(zi)企業的重大事(shi)項參照本章規定(ding)(ding)履行(xing)出(chu)資(zi)人職責。具(ju)體(ti)(ti)辦法由國(guo)務(wu)院(yuan)規定(ding)(ding)。
第二節 企(qi)業(ye)改制(zhi)
第三十(shi)九條(tiao) 本(ben)法(fa)所稱(cheng)企(qi)業改制(zhi)是指(zhi)：
（一）國有(you)獨(du)資企業(ye)改為國有(you)獨(du)資公司；
（二）國(guo)有(you)獨資(zi)企業(ye)、國(guo)有(you)獨資(zi)公司(si)(si)改為國(guo)有(you)資(zi)本控股公司(si)(si)或(huo)者非(fei)國(guo)有(you)資(zi)本控股公司(si)(si)；
（三）國有資(zi)本(ben)控股(gu)(gu)公(gong)司(si)改為非(fei)國有資(zi)本(ben)控股(gu)(gu)公(gong)司(si)。
第四十(shi)條 企業(ye)改制應當(dang)依照法定(ding)程序，由履行(xing)出資人職責(ze)的機構決(jue)定(ding)或者由公司股東會、股東大會決(jue)定(ding)。
重(zhong)要的國有(you)獨資企業(ye)、國有(you)獨資公(gong)(gong)司(si)、國有(you)資本控股(gu)公(gong)(gong)司(si)的改制，履行出資人職(zhi)責的機構在(zai)作出決定或者向其(qi)委派參加國有(you)資本控股(gu)公(gong)(gong)司(si)股(gu)東(dong)會會議、股(gu)東(dong)大(da)會會議的股(gu)東(dong)代表作出指示前，應當將(jiang)改制方案報請本級人民(min)政府批準(zhun)。
第四十一條 企業(ye)改制(zhi)應當制(zhi)定改制(zhi)方(fang)案(an)，載(zai)明改制(zhi)后(hou)的企業(ye)組織形式、企業(ye)資產和債權(quan)債務處(chu)理方(fang)案(an)、股權(quan)變動方(fang)案(an)、改制(zhi)的操作程序(xu)、資產評估和財(cai)務審計等(deng)中介機構的選聘等(deng)事項(xiang)。
企業改制(zhi)涉及重新安置企業職(zhi)(zhi)(zhi)工的，還應當制(zhi)定職(zhi)(zhi)(zhi)工安置方案，并(bing)經職(zhi)(zhi)(zhi)工代表大會或者職(zhi)(zhi)(zhi)工大會審議(yi)通過。
第四十二條 企業改制(zhi)應當按照(zhao)規定(ding)(ding)進行清(qing)產核資(zi)、財務審計、資(zi)產評估，準確(que)界定(ding)(ding)和核實資(zi)產，客觀、公正地確(que)定(ding)(ding)資(zi)產的價值。
企業改制涉(she)及以企業的實物、知識產(chan)權、土地使用(yong)權等非貨(huo)幣財(cai)(cai)產(chan)折算(suan)為(wei)國有資本出資或(huo)者股(gu)份的，應當(dang)按照規定(ding)對折價財(cai)(cai)產(chan)進行評估，以評估確認價格作為(wei)確定(ding)國有資本出資額或(huo)者股(gu)份數額的依據。不得將財(cai)(cai)產(chan)低(di)價折股(gu)或(huo)者有其(qi)他損害出資人權益的行為(wei)。
第(di)三節 與關聯方的交(jiao)易
第四十三條 國家出(chu)資企業(ye)的(de)關聯方不得利(li)用與國家出(chu)資企業(ye)之(zhi)間的(de)交易，謀取不當利(li)益(yi)，損害(hai)國家出(chu)資企業(ye)利(li)益(yi)。
本法所稱關聯方，是指本企業(ye)(ye)的(de)董事(shi)、監事(shi)、高級管理人(ren)員及(ji)其近(jin)親屬(shu)，以及(ji)這些人(ren)員所有或(huo)者實際控制的(de)企業(ye)(ye)。
第四十(shi)四條 國(guo)有獨(du)資(zi)企業、國(guo)有獨(du)資(zi)公(gong)司、國(guo)有資(zi)本控股公(gong)司不得無償(chang)向關聯方(fang)(fang)提(ti)供資(zi)金、商(shang)品、服務或者其他資(zi)產(chan)，不得以(yi)不公(gong)平(ping)的價格與關聯方(fang)(fang)進行交易。
第四(si)十五條 未經履行(xing)出資(zi)人(ren)職(zhi)責的機構(gou)同意(yi)，國(guo)有獨資(zi)企業、國(guo)有獨資(zi)公司不得有下列行(xing)為：
（一）與(yu)關聯(lian)方(fang)訂立財產轉(zhuan)讓、借(jie)款的協議；
（二）為關(guan)聯方提(ti)供擔保(bao)；
（三）與關聯方共同出資設立企業，或者(zhe)(zhe)向董(dong)事、監事、高級(ji)管理人員或者(zhe)(zhe)其(qi)近親屬所有或者(zhe)(zhe)實際(ji)控(kong)制的企業投(tou)資。
第四(si)十六條(tiao) 國有(you)資本控股公(gong)(gong)司(si)、國有(you)資本參股公(gong)(gong)司(si)與關聯方的(de)(de)(de)交易，依照《中華人民共(gong)和國公(gong)(gong)司(si)法》和有(you)關行政法規(gui)以及公(gong)(gong)司(si)章程的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)，由(you)公(gong)(gong)司(si)股東會(hui)(hui)(hui)、股東大會(hui)(hui)(hui)或者(zhe)董事會(hui)(hui)(hui)決(jue)定(ding)。由(you)公(gong)(gong)司(si)股東會(hui)(hui)(hui)、股東大會(hui)(hui)(hui)決(jue)定(ding)的(de)(de)(de)，履行出資人職責的(de)(de)(de)機構委派的(de)(de)(de)股東代表，應(ying)當依照本法第十(shi)三條的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)行使(shi)權利。
公司董事(shi)會對(dui)公司與關聯(lian)方(fang)的(de)(de)交易作出決議(yi)時，該交易涉及的(de)(de)董事(shi)不得行使(shi)表(biao)決權(quan)，也不得代理其他(ta)董事(shi)行使(shi)表(biao)決權(quan)。
第四節 資(zi)產(chan)評估
第四(si)十七條 國(guo)有獨(du)(du)資企業(ye)、國(guo)有獨(du)(du)資公司(si)和(he)國(guo)有資本(ben)控股公司(si)合并、分立、改(gai)制，轉(zhuan)讓重大財(cai)產，以非貨幣財(cai)產對外(wai)投資，清算或者有法律、行(xing)政(zheng)法規以及企業(ye)章程規定應當進行(xing)資產評估(gu)的其(qi)他情形的，應當按照(zhao)規定對有關資產進行(xing)評估(gu)。
第四十八條 國(guo)(guo)有(you)獨(du)資企業、國(guo)(guo)有(you)獨(du)資公(gong)司和國(guo)(guo)有(you)資本控股公(gong)司應當委托依法設立的(de)(de)符合條件的(de)(de)資產(chan)評(ping)估(gu)(gu)機構進行資產(chan)評(ping)估(gu)(gu)；涉(she)及應當報經履行出(chu)資人職責的(de)(de)機構決定的(de)(de)事(shi)項(xiang)的(de)(de)，應當將委托資產(chan)評(ping)估(gu)(gu)機構的(de)(de)情況向履行出(chu)資人職責的(de)(de)機構報告。
第四(si)十九條(tiao) 國有(you)獨資(zi)(zi)企業、國有(you)獨資(zi)(zi)公司、國有(you)資(zi)(zi)本控股公司及其(qi)董事(shi)、監事(shi)、高級管(guan)理人員應當向資(zi)(zi)產評(ping)估(gu)機構如實提供有(you)關情(qing)況和資(zi)(zi)料，不(bu)得(de)與資(zi)(zi)產評(ping)估(gu)機構串通(tong)評(ping)估(gu)作(zuo)價。
第五十條 資產(chan)評(ping)(ping)估(gu)(gu)機(ji)構及其工作人(ren)員(yuan)受(shou)托(tuo)評(ping)(ping)估(gu)(gu)有關資產(chan)，應當(dang)遵守(shou)法律、行政(zheng)法規以及評(ping)(ping)估(gu)(gu)執業準則，獨立、客觀、公正地對受(shou)托(tuo)評(ping)(ping)估(gu)(gu)的(de)資產(chan)進(jin)行評(ping)(ping)估(gu)(gu)。資產(chan)評(ping)(ping)估(gu)(gu)機(ji)構應當(dang)對其出具的(de)評(ping)(ping)估(gu)(gu)報告負責(ze)。
第五節 國有(you)資(zi)產(chan)轉讓(rang)
第五十一條 本(ben)法(fa)所稱國有資產轉讓，是指依法(fa)將國家對企(qi)業的出資所形成的權益(yi)轉移給其他單位(wei)或者(zhe)個人(ren)的行為(wei)；按(an)照國家規定無(wu)償(chang)劃轉國有資產的除外(wai)。
第五十二條 國(guo)有資產轉讓應當有利于國(guo)有經濟布(bu)局(ju)和結(jie)構(gou)的戰略性調整，防(fang)止國(guo)有資產損失，不得(de)損害交易各方的合法權益。
第(di)五十三條(tiao) 國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)轉(zhuan)讓(rang)由履行出資(zi)人職責(ze)(ze)的(de)機構(gou)決定(ding)。履行出資(zi)人職責(ze)(ze)的(de)機構(gou)決定(ding)轉(zhuan)讓(rang)全(quan)部國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)的(de)，或者轉(zhuan)讓(rang)部分國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)致(zhi)使國(guo)(guo)家(jia)對(dui)該企(qi)業不(bu)再具有(you)控股地(di)位的(de)，應當報(bao)請(qing)本(ben)級(ji)人民(min)政(zheng)府(fu)批(pi)準。
第五十四(si)條 國(guo)有(you)資產轉讓應(ying)當(dang)遵循等價有(you)償和公(gong)(gong)(gong)開(kai)、公(gong)(gong)(gong)平(ping)、公(gong)(gong)(gong)正的原則。
除(chu)按照國家規定可以直(zhi)接協議轉讓的以外，國有資產轉讓應(ying)當在依(yi)法設(she)立的產權交易場所公開進行。轉讓方(fang)應(ying)當如實(shi)披露有關信息，征集(ji)受(shou)讓方(fang)；征集(ji)產生的受(shou)讓方(fang)為兩個以上的，轉讓應(ying)當采(cai)用公開競價(jia)的交易方(fang)式。
轉讓上市交(jiao)易(yi)的(de)股份依照(zhao)《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國證券法》的(de)規定進(jin)行。
第五十五條 國有資(zi)產轉(zhuan)讓(rang)應當以依法(fa)評(ping)估的(de)(de)、經(jing)履(lv)行出資(zi)人職責的(de)(de)機(ji)構(gou)(gou)認可或者由履(lv)行出資(zi)人職責的(de)(de)機(ji)構(gou)(gou)報經(jing)本級人民(min)政府核(he)準(zhun)的(de)(de)價(jia)格(ge)為依據(ju)，合理確定最低轉(zhuan)讓(rang)價(jia)格(ge)。
第五(wu)十(shi)六條 法律、行政法規(gui)或者(zhe)國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)有(you)資(zi)產監督管理(li)機構規(gui)定可以向本企業的(de)董事、監事、高級管理(li)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)或者(zhe)其近親屬，或者(zhe)這(zhe)些人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)所有(you)或者(zhe)實(shi)(shi)際控制(zhi)的(de)企業轉(zhuan)(zhuan)讓的(de)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產，在轉(zhuan)(zhuan)讓時，上述人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)或者(zhe)企業參(can)與(yu)受讓的(de)，應當(dang)(dang)與(yu)其他受讓參(can)與(yu)者(zhe)平等競(jing)買；轉(zhuan)(zhuan)讓方應當(dang)(dang)按照國(guo)(guo)家有(you)關(guan)(guan)規(gui)定，如實(shi)(shi)披露有(you)關(guan)(guan)信息；相關(guan)(guan)的(de)董事、監事和高級管理(li)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)不得(de)參(can)與(yu)轉(zhuan)(zhuan)讓方案的(de)制(zhi)定和組(zu)織(zhi)實(shi)(shi)施的(de)各(ge)項工作。
第五(wu)十七(qi)條 國有資(zi)(zi)產向境外投資(zi)(zi)者轉讓的，應(ying)當遵守國家有關規定(ding)，不得(de)危害國家安全(quan)和社會公共利(li)益。
