第五章 關系國有資產出資人權益的重大事項
第一(yi)節 一(yi)般規定(ding)
第三十條 國家出資企(qi)業合(he)并、分立、改制、上(shang)市，增(zeng)加或者減少注(zhu)冊資本，發行(xing)(xing)(xing)債券，進(jin)行(xing)(xing)(xing)重大投資，為他人提供大額擔保，轉讓(rang)重大財產，進(jin)行(xing)(xing)(xing)大額捐贈，分配利潤，以(yi)及解散(san)、申請破產等重大事項，應當遵守法律(lv)、行(xing)(xing)(xing)政法規(gui)以(yi)及企(qi)業章程的(de)規(gui)定(ding)，不得(de)損害出資人和債權人的(de)權益。
第(di)三(san)十一條(tiao) 國有(you)獨(du)資(zi)(zi)企業、國有(you)獨(du)資(zi)(zi)公司(si)合并、分(fen)立，增加或者(zhe)減(jian)少注冊資(zi)(zi)本，發(fa)行債(zhai)券，分(fen)配利潤，以及解散、申(shen)請破(po)產，由履行出資(zi)(zi)人(ren)職責的機構決定。
第三十二(er)條 國(guo)(guo)有獨(du)(du)資企(qi)業(ye)、國(guo)(guo)有獨(du)(du)資公(gong)司(si)有本法(fa)第(di)三(san)(san)十條(tiao)所(suo)列事(shi)項的(de)(de)(de)，除(chu)依照本法(fa)第(di)三(san)(san)十一條(tiao)和有關法(fa)律、行(xing)政法(fa)規以及企(qi)業(ye)章(zhang)程(cheng)的(de)(de)(de)規定，由(you)履行(xing)出資人(ren)(ren)職責的(de)(de)(de)機構決(jue)定的(de)(de)(de)以外，國(guo)(guo)有獨(du)(du)資企(qi)業(ye)由(you)企(qi)業(ye)負責人(ren)(ren)集體討(tao)論(lun)決(jue)定，國(guo)(guo)有獨(du)(du)資公(gong)司(si)由(you)董(dong)事(shi)會決(jue)定。
第(di)三十三條(tiao) 國有(you)資本(ben)控股(gu)公(gong)司(si)、國有(you)資本(ben)參股(gu)公(gong)司(si)有(you)本(ben)法第三十條(tiao)所列事項(xiang)的，依(yi)照法律(lv)、行政法規以及公(gong)司(si)章程的規定，由公(gong)司(si)股(gu)東(dong)會(hui)(hui)、股(gu)東(dong)大會(hui)(hui)或者(zhe)董事會(hui)(hui)決定。由股(gu)東(dong)會(hui)(hui)、股(gu)東(dong)大會(hui)(hui)決定的，履(lv)行出(chu)資人(ren)職責的機構委派的股(gu)東(dong)代(dai)表應當依(yi)照本(ben)法第十三條(tiao)的規定行使(shi)權(quan)利。
第三十四條 重要(yao)的(de)國有獨資企業、國有獨資公司(si)、國有資本(ben)(ben)控股(gu)(gu)公司(si)的(de)合并、分立、解散、申請(qing)破產以(yi)及法律、行政(zheng)法規(gui)和本(ben)(ben)級(ji)(ji)人(ren)民政(zheng)府(fu)規(gui)定應當由履(lv)行出資人(ren)職責的(de)機構報經本(ben)(ben)級(ji)(ji)人(ren)民政(zheng)府(fu)批(pi)(pi)準(zhun)的(de)重大(da)事項，履(lv)行出資人(ren)職責的(de)機構在作出決定或者(zhe)向其委派參加國有資本(ben)(ben)控股(gu)(gu)公司(si)股(gu)(gu)東(dong)會(hui)會(hui)議(yi)(yi)、股(gu)(gu)東(dong)大(da)會(hui)會(hui)議(yi)(yi)的(de)股(gu)(gu)東(dong)代表作出指示前，應當報請(qing)本(ben)(ben)級(ji)(ji)人(ren)民政(zheng)府(fu)批(pi)(pi)準(zhun)。
本法所稱的(de)重要的(de)國(guo)有獨資(zi)企業、國(guo)有獨資(zi)公(gong)司和國(guo)有資(zi)本控(kong)股公(gong)司，按照國(guo)務院的(de)規定(ding)(ding)確定(ding)(ding)。
第三(san)十五條(tiao) 國(guo)家出資企業發行債券、投(tou)資等事項，有(you)關(guan)(guan)法(fa)律、行政法(fa)規規定應當報經(jing)人民政府(fu)或(huo)者(zhe)人民政府(fu)有(you)關(guan)(guan)部門、機構批準、核準或(huo)者(zhe)備案的，依照其規定。
第三十六條 國家出(chu)資(zi)企業投資(zi)應當符合國家產業政策，并按照(zhao)國家規定(ding)進行可行性研究；與他人(ren)交易應當公平(ping)、有(you)償，取得(de)合理對價(jia)。
第(di)三十七條(tiao) 國(guo)家出資企業的合并、分立、改制、解散(san)、申請破產等重(zhong)大事項(xiang)，應當聽取企業工(gong)會的意(yi)見(jian)，并通過職工(gong)代表(biao)大會或者其他形式(shi)聽取職工(gong)的意(yi)見(jian)和建議(yi)。
第三(san)十(shi)八條 國有獨資(zi)企(qi)業(ye)、國有獨資(zi)公(gong)司(si)、國有資(zi)本控(kong)股公(gong)司(si)對其所出(chu)資(zi)企(qi)業(ye)的重(zhong)大事項參照本章規(gui)定履(lv)行(xing)出(chu)資(zi)人職責(ze)。具體辦法由國務(wu)院(yuan)規(gui)定。
第二(er)節 企(qi)業改制(zhi)
第三十九條 本(ben)法所稱企業改制是指：
（一）國(guo)有獨資企業改為國(guo)有獨資公(gong)司；
（二）國有(you)獨資(zi)(zi)企業、國有(you)獨資(zi)(zi)公司(si)(si)(si)改為國有(you)資(zi)(zi)本(ben)控股公司(si)(si)(si)或者非國有(you)資(zi)(zi)本(ben)控股公司(si)(si)(si)；
（三）國有資(zi)本(ben)控股公司(si)改(gai)為非國有資(zi)本(ben)控股公司(si)。
第四十條 企業(ye)改制應當依照(zhao)法定(ding)程序，由(you)履行(xing)出資(zi)人職責的機構(gou)決定(ding)或者由(you)公司股東會、股東大會決定(ding)。
重要的(de)(de)國(guo)有獨資(zi)企業、國(guo)有獨資(zi)公(gong)司、國(guo)有資(zi)本(ben)控(kong)股(gu)(gu)公(gong)司的(de)(de)改制(zhi)，履行(xing)出資(zi)人職責(ze)的(de)(de)機(ji)構(gou)在(zai)作(zuo)出決定或者向其委派(pai)參(can)加國(guo)有資(zi)本(ben)控(kong)股(gu)(gu)公(gong)司股(gu)(gu)東(dong)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)、股(gu)(gu)東(dong)大會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)的(de)(de)股(gu)(gu)東(dong)代表作(zuo)出指示(shi)前，應(ying)當將改制(zhi)方案報請本(ben)級人民(min)政府批準。
第四(si)十一條 企業改(gai)制(zhi)應當制(zhi)定改(gai)制(zhi)方(fang)(fang)案，載明改(gai)制(zhi)后的企業組織形式(shi)、企業資產(chan)和債權債務處理方(fang)(fang)案、股權變動方(fang)(fang)案、改(gai)制(zhi)的操(cao)作程序、資產(chan)評估和財務審計(ji)等中介機(ji)構的選聘等事項。
企業(ye)改制(zhi)涉及重新安置企業(ye)職(zhi)工(gong)的，還應(ying)當(dang)制(zhi)定職(zhi)工(gong)安置方案，并經職(zhi)工(gong)代表大(da)會(hui)或(huo)者職(zhi)工(gong)大(da)會(hui)審議通(tong)過。
第四十二條 企業改制(zhi)應當按(an)照規(gui)定進行清(qing)產核資(zi)、財務審計、資(zi)產評估，準確(que)界定和核實資(zi)產，客(ke)觀、公正(zheng)地確(que)定資(zi)產的(de)價值(zhi)。
企業改制涉(she)及以(yi)企業的實物、知識(shi)產權、土(tu)地使用權等非貨幣財產折(zhe)(zhe)算(suan)為國(guo)有資(zi)(zi)(zi)本出資(zi)(zi)(zi)或(huo)者股份的，應當按照規定(ding)對折(zhe)(zhe)價(jia)財產進行評估(gu)，以(yi)評估(gu)確認價(jia)格作(zuo)為確定(ding)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)本出資(zi)(zi)(zi)額或(huo)者股份數額的依據(ju)。不得將財產低價(jia)折(zhe)(zhe)股或(huo)者有其他損害出資(zi)(zi)(zi)人(ren)權益的行為。
第三節(jie) 與關聯方的交易
第四十三條 國家出(chu)資企業的關聯(lian)方不得利用與(yu)國家出(chu)資企業之間的交易，謀取不當(dang)利益，損害(hai)國家出(chu)資企業利益。
本(ben)法所(suo)稱關聯(lian)方，是指本(ben)企業(ye)的董(dong)事(shi)、監事(shi)、高(gao)級管理人(ren)員(yuan)及其近親屬(shu)，以及這些人(ren)員(yuan)所(suo)有或者實際控制的企業(ye)。
第四(si)十四(si)條 國(guo)有獨資(zi)企業(ye)、國(guo)有獨資(zi)公(gong)司(si)、國(guo)有資(zi)本控股公(gong)司(si)不(bu)(bu)得無償(chang)向關聯方提(ti)供資(zi)金、商品、服(fu)務或者其他資(zi)產，不(bu)(bu)得以不(bu)(bu)公(gong)平(ping)的價格與關聯方進行交易。
第(di)四(si)十五條 未(wei)經履行(xing)出資人職責的機構同意，國有獨資企業、國有獨資公司不得(de)有下列行(xing)為：
（一(yi)）與關聯方訂立財產轉讓(rang)、借款的協議；
（二(er)）為關聯方提供擔保；
（三）與(yu)關聯方共同(tong)出資(zi)設(she)立(li)企(qi)業，或(huo)者向董(dong)事(shi)、監事(shi)、高級管(guan)理人員或(huo)者其近親屬所(suo)有或(huo)者實際控制的(de)企(qi)業投資(zi)。
第四(si)十六(liu)條(tiao) 國(guo)有資本(ben)(ben)控股(gu)公(gong)(gong)司、國(guo)有資本(ben)(ben)參股(gu)公(gong)(gong)司與關(guan)聯方的(de)(de)交易，依(yi)照(zhao)《中華人民共和國(guo)公(gong)(gong)司法》和有關(guan)行(xing)政法規(gui)以及公(gong)(gong)司章程的(de)(de)規(gui)定，由(you)(you)公(gong)(gong)司股(gu)東(dong)會(hui)(hui)、股(gu)東(dong)大會(hui)(hui)或者(zhe)董(dong)事會(hui)(hui)決定。由(you)(you)公(gong)(gong)司股(gu)東(dong)會(hui)(hui)、股(gu)東(dong)大會(hui)(hui)決定的(de)(de)，履行(xing)出資人職責的(de)(de)機構委(wei)派的(de)(de)股(gu)東(dong)代表(biao)，應當依(yi)照(zhao)本(ben)(ben)法第(di)十三條的(de)(de)規(gui)定行(xing)使權利。
公(gong)司董(dong)事會對公(gong)司與關聯方的交易作出(chu)決(jue)議時，該交易涉及的董(dong)事不得行使(shi)表決(jue)權，也不得代理其他董(dong)事行使(shi)表決(jue)權。
第四節(jie) 資產(chan)評(ping)估
第(di)四十(shi)七條 國有(you)獨(du)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)、國有(you)獨(du)資(zi)公司和(he)國有(you)資(zi)本控股(gu)公司合并、分(fen)立、改制，轉讓重大財產(chan)，以非貨幣財產(chan)對(dui)(dui)外投資(zi)，清算或者有(you)法律(lv)、行(xing)政法規以及(ji)企(qi)業(ye)(ye)章程規定應當進(jin)(jin)行(xing)資(zi)產(chan)評(ping)估的其他情(qing)形的，應當按照(zhao)規定對(dui)(dui)有(you)關資(zi)產(chan)進(jin)(jin)行(xing)評(ping)估。
第四十八條 國有獨(du)資企業、國有獨(du)資公司和國有資本(ben)控股公司應當委托依(yi)法設立(li)的(de)符合條(tiao)件的(de)資產評(ping)(ping)估機構(gou)進行資產評(ping)(ping)估；涉及應當報(bao)(bao)經(jing)履行出(chu)資人(ren)職責(ze)的(de)機構(gou)決定的(de)事(shi)項的(de)，應當將(jiang)委托資產評(ping)(ping)估機構(gou)的(de)情況向履行出(chu)資人(ren)職責(ze)的(de)機構(gou)報(bao)(bao)告(gao)。
第四十九條(tiao) 國(guo)有(you)(you)獨資企業、國(guo)有(you)(you)獨資公司、國(guo)有(you)(you)資本控股(gu)公司及(ji)其董事、監事、高級管理人員應當向資產評(ping)(ping)估機構(gou)如實提(ti)供有(you)(you)關(guan)情況和(he)資料(liao)，不得與資產評(ping)(ping)估機構(gou)串通評(ping)(ping)估作價。
第五十條(tiao) 資產(chan)(chan)評(ping)(ping)估(gu)機構(gou)及其(qi)工作人員受托評(ping)(ping)估(gu)有關資產(chan)(chan)，應(ying)當遵(zun)守法律(lv)、行政法規以及評(ping)(ping)估(gu)執業準(zhun)則，獨立(li)、客觀、公正地對受托評(ping)(ping)估(gu)的資產(chan)(chan)進行評(ping)(ping)估(gu)。資產(chan)(chan)評(ping)(ping)估(gu)機構(gou)應(ying)當對其(qi)出具的評(ping)(ping)估(gu)報(bao)告(gao)負(fu)責。
第五節 國有資產轉(zhuan)讓
第五十一條(tiao) 本法所稱國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)轉(zhuan)讓，是指依法將國(guo)(guo)家對(dui)企業的(de)出資(zi)所形成的(de)權益(yi)轉(zhuan)移給其他單(dan)位或者個人的(de)行為；按照國(guo)(guo)家規定(ding)無償劃(hua)轉(zhuan)國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)的(de)除外。
第五十二條 國(guo)有資(zi)產轉讓應當有利于國(guo)有經濟布局(ju)和(he)結(jie)構的(de)戰略性調(diao)整(zheng)，防止(zhi)國(guo)有資(zi)產損(sun)失，不得損(sun)害交易各方的(de)合(he)法權(quan)益。
第五十三條(tiao) 國(guo)(guo)有(you)資產(chan)轉(zhuan)讓(rang)由履(lv)行出(chu)(chu)資人職(zhi)(zhi)責的機構(gou)決定。履(lv)行出(chu)(chu)資人職(zhi)(zhi)責的機構(gou)決定轉(zhuan)讓(rang)全部(bu)(bu)國(guo)(guo)有(you)資產(chan)的，或者(zhe)轉(zhuan)讓(rang)部(bu)(bu)分國(guo)(guo)有(you)資產(chan)致(zhi)使(shi)國(guo)(guo)家對該企(qi)業不再具有(you)控(kong)股地(di)位的，應當(dang)報請本級人民(min)政(zheng)府批準。
第五十四條 國有資(zi)產轉(zhuan)讓應(ying)當遵循等價有償和公開、公平、公正(zheng)的原(yuan)則。
除按照(zhao)國家規定(ding)可以(yi)直接協議轉(zhuan)讓(rang)(rang)的(de)以(yi)外，國有資產轉(zhuan)讓(rang)(rang)應(ying)當在依法設立的(de)產權交(jiao)(jiao)易場所(suo)公開進行。轉(zhuan)讓(rang)(rang)方(fang)(fang)應(ying)當如實披露(lu)有關信(xin)息，征(zheng)集受(shou)讓(rang)(rang)方(fang)(fang)；征(zheng)集產生的(de)受(shou)讓(rang)(rang)方(fang)(fang)為兩個以(yi)上的(de)，轉(zhuan)讓(rang)(rang)應(ying)當采用(yong)公開競價的(de)交(jiao)(jiao)易方(fang)(fang)式(shi)。
轉讓上市交易的(de)(de)股份依(yi)照《中華人(ren)民(min)共和國證(zheng)券(quan)法》的(de)(de)規(gui)定進行(xing)。
第(di)五十五條 國有資產轉讓(rang)應(ying)當以依(yi)法評估的、經(jing)履(lv)(lv)行出(chu)資人(ren)(ren)職(zhi)責的機構認可(ke)或者由履(lv)(lv)行出(chu)資人(ren)(ren)職(zhi)責的機構報(bao)經(jing)本級人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)核(he)準的價格(ge)為依(yi)據，合理確定最(zui)低(di)轉讓(rang)價格(ge)。
第五十六條 法(fa)(fa)律(lv)、行政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)或(huo)者國務(wu)院國有資產監督管理機構規(gui)定(ding)可以向本企(qi)業的(de)董事(shi)、監事(shi)、高級管理人(ren)員(yuan)或(huo)者其近親(qin)屬，或(huo)者這(zhe)些人(ren)員(yuan)所有或(huo)者實(shi)際控制的(de)企(qi)業轉(zhuan)讓的(de)國有資產，在轉(zhuan)讓時，上述人(ren)員(yuan)或(huo)者企(qi)業參與受讓的(de)，應當(dang)與其他受讓參與者平等競買；轉(zhuan)讓方(fang)應當(dang)按照國家有關(guan)規(gui)定(ding)，如實(shi)披露有關(guan)信息；相關(guan)的(de)董事(shi)、監事(shi)和高級管理人(ren)員(yuan)不得參與轉(zhuan)讓方(fang)案的(de)制定(ding)和組織實(shi)施的(de)各項工(gong)作。
第五十七(qi)條 國有資產向(xiang)境外投資者轉讓的，應當遵守國家有關規定，不得危害國家安全和社會公共利(li)益。
