柴里煤礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)是(shi)山(shan)東能源棗礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)集團(tuan)(tuan)的骨干生產礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)井之一(yi)(yi)，也是(shi)我(wo)國第一(yi)(yi)對厚沖積含水(shui)層下開采厚煤層的實(shi)驗(yan)型礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)井，1964年(nian)(nian)建成投(tou)產，歷(li)經三次(ci)改(gai)擴建，現核定生產能力240萬噸(dun)/年(nian)(nian)。在50多(duo)年(nian)(nian)的發展歷(li)程中，我(wo)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)積淀了(le)(le)深厚的文(wen)(wen)化底蘊，打造了(le)(le)以“嚴管(guan)+真愛、自覺(jue)+制約”為(wei)核心的“雙(shuang)加”安(an)(an)全(quan)文(wen)(wen)化。為(wei)全(quan)面激發安(an)(an)全(quan)內生動力，去年(nian)(nian)初，棗礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)集團(tuan)(tuan)著眼礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)區安(an)(an)全(quan)發展實(shi)際，立(li)足“智慧礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)”建設(she)前沿，特別是(shi)圍(wei)繞推進“一(yi)(yi)提雙(shuang)優(you)”建設(she)后，如何在安(an)(an)全(quan)管(guan)理(li)上做到(dao)匹配、融合(he)，給柴里礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)提出了(le)(le)推行自主管(guan)理(li)的課題任務。為(wei)此，我(wo)們專門成立(li)課題研究攻關小組，通過(guo)系統整合(he)現有(you)安(an)(an)全(quan)管(guan)理(li)舉(ju)措，在沒(mei)有(you)增(zeng)加基層額外負擔的情況下，探(tan)索形成了(le)(le)以干部自律、職工自覺(jue)、班組自主、區隊自治、專業自控為(wei)內容的全(quan)層級自主管(guan)理(li)新模式。
全層級(ji)自主管理模式(shi)圖(tu)
一、全層級(ji)自主管理的(de)實(shi)施目的(de)
圍繞(rao)全(quan)(quan)(quan)層(ceng)級自(zi)主管理(li)(li)，健全(quan)(quan)(quan)安全(quan)(quan)(quan)誠信評價體(ti)系，增強全(quan)(quan)(quan)員(yuan)自(zi)主保(bao)安意識(shi)，推動安全(quan)(quan)(quan)管理(li)(li)重心下移、防線前(qian)移、責任前(qian)壓。一(yi)是(shi)對(dui)接“一(yi)提(ti)雙(shuang)優”模(mo)式(shi)，從“管理(li)(li)、素(su)質(zhi)”等軟件方面提(ti)檔升級，主動適應裝備升級對(dui)安全(quan)(quan)(quan)管理(li)(li)帶來的(de)新要(yao)求，保(bao)證管理(li)(li)、裝備、素(su)質(zhi)、系統“四并(bing)重”方針全(quan)(quan)(quan)面落地(di)。二是(shi)豐富(fu)“雙(shuang)加”安全(quan)(quan)(quan)文化內(nei)涵，補齊“四大(da)(da)要(yao)素(su)”中(zhong)存(cun)在(zai)(zai)的(de)短(duan)板。我(wo)礦在(zai)(zai)持(chi)續從嚴氛圍中(zhong)強化了“嚴管”，在(zai)(zai)和諧柴煤建設中(zhong)彰顯了“真(zhen)愛”，在(zai)(zai)制(zhi)度(du)(du)管礦中(zhong)實現了“制(zhi)約”，相(xiang)對(dui)來講“自(zi)覺”缺乏有效支撐，通過實施(shi)全(quan)(quan)(quan)層(ceng)級自(zi)主管理(li)(li)，發揮內(nei)因主導作用，最(zui)大(da)(da)限度(du)(du)地(di)激發干部職工主動抓安全(quan)(quan)(quan)的(de)意識(shi)和潛能。三是(shi)通過實施(shi)全(quan)(quan)(quan)層(ceng)級自(zi)主管理(li)(li)，壓實各級安全(quan)(quan)(quan)主體(ti)責任，推動安全(quan)(quan)(quan)管理(li)(li)從外部監督向自(zi)我(wo)嚴管轉(zhuan)變，從根本上解決安全(quan)(quan)(quan)管理(li)(li)“最(zui)后一(yi)公里(li)”的(de)問(wen)題。
全層級自主管理應用定位圖
二、全(quan)層級自(zi)主管理(li)的內容載(zai)體
針(zhen)對五個層級，分別明確(que)考(kao)(kao)核(he)(he)內容和(he)(he)(he)主(zhu)(zhu)要(yao)載體(ti)，為(wei)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)層級自主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)找準著(zhu)力點、選定突破口(kou),推(tui)(tui)動自主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)與(yu)現有安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)系(xi)無縫對接。一是(shi)干部(bu)自律。以“管(guan)(guan)理(li)(li)(li)干部(bu)安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)誠信履(lv)職(zhi)考(kao)(kao)核(he)(he)”為(wei)載體(ti)，主(zhu)(zhu)要(yao)考(kao)(kao)核(he)(he)跟班帶班、區域點數、現場(chang)安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)檢查、安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)工(gong)作履(lv)職(zhi)、重(zhong)點工(gong)作閉合(he)(he)。二是(shi)職(zhi)工(gong)自覺。以“安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)合(he)(he)作伙(huo)伴聯保”為(wei)載體(ti)，主(zhu)(zhu)要(yao)考(kao)(kao)核(he)(he)移動e課堂(tang)、安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)培訓(xun)、準軍(jun)事化管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、“三違”防控(kong)(kong)。三是(shi)班組(zu)自主(zhu)(zhu)。以“崗位和(he)(he)(he)工(gong)序(xu)雙達標(biao)”為(wei)載體(ti)，主(zhu)(zhu)要(yao)考(kao)(kao)核(he)(he)班前會、現場(chang)安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)評(ping)估、班組(zu)質量(liang)(liang)驗收、班組(zu)人(ren)員出(chu)勤(qin)。四是(shi)區隊自治(zhi)(zhi)。以“雙基建設36策”為(wei)載體(ti)，主(zhu)(zhu)要(yao)考(kao)(kao)核(he)(he)職(zhi)工(gong)安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)教(jiao)育、薄(bo)弱(ruo)人(ren)物排查、區隊會議質量(liang)(liang)、安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)質量(liang)(liang)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、區隊隱患防控(kong)(kong)、職(zhi)業(ye)(ye)健康監護。五是(shi)專(zhuan)業(ye)(ye)自控(kong)(kong)。以“專(zhuan)業(ye)(ye)專(zhuan)項治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)”為(wei)載體(ti)，主(zhu)(zhu)要(yao)考(kao)(kao)核(he)(he)專(zhuan)業(ye)(ye)技術管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)標(biao)準化、“雙重(zhong)預防”機制建設。上述內容都是(shi)上級安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)制度(du)、能源集團和(he)(he)(he)棗礦集團所要(yao)求、我礦多(duo)年來行之有效的安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)舉措(cuo)，具有很(hen)強的針(zhen)對性(xing)和(he)(he)(he)可操作性(xing)，通過(guo)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)整合(he)(he)、嚴格執(zhi)行、剛性(xing)考(kao)(kao)核(he)(he)，推(tui)(tui)動了自主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)落地(di)見效。
三、全層級自主管理的運(yun)行機制
采取考(kao)(kao)核(he)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)、激(ji)勵引導、誠信積分(fen)(fen)(fen)等(deng)有效(xiao)手段(duan)，增強安(an)(an)全(quan)意識，促(cu)進規范(fan)運(yun)行(xing)。一(yi)是(shi)建(jian)(jian)立(li)“90+F”月度考(kao)(kao)核(he)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)機(ji)制。對五個層(ceng)級(ji)每月進行(xing)一(yi)次考(kao)(kao)核(he)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)，各層(ceng)級(ji)滿(man)分(fen)(fen)(fen)均為100分(fen)(fen)(fen)。“90”，即得分(fen)(fen)(fen)達到(dao)90分(fen)(fen)(fen)以上；“F”，即杜絕各類否(fou)決條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)，兩個條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)同(tong)時滿(man)足，方可成為自(zi)律干(gan)部、自(zi)覺職工(gong)、自(zi)主班組(zu)、自(zi)治(zhi)區隊(dui)和自(zi)控專業(ye)。二(er)是(shi)建(jian)(jian)立(li)正向激(ji)勵引導機(ji)制。對于一(yi)個月或(huo)連續(xu)兩個月、三個月、半年(nian)達到(dao)考(kao)(kao)核(he)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)標準的，分(fen)(fen)(fen)別給(gei)予“初級(ji)、銅牌(pai)、銀牌(pai)、金牌(pai)”命名，并按照(zhao)級(ji)別增發安(an)(an)全(quan)效(xiao)益浮(fu)動(dong)工(gong)資，今年(nian)前5個月增發356萬元。建(jian)(jian)立(li)“歸(gui)零”機(ji)制，對于受(shou)到(dao)礦命名表彰的自(zi)治(zhi)區隊(dui)、自(zi)主班組(zu)，在考(kao)(kao)核(he)過程中出現(xian)否(fou)決條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)或(huo)考(kao)(kao)核(he)得分(fen)(fen)(fen)低于90分(fen)(fen)(fen)的，一(yi)律給(gei)予摘牌(pai)，所(suo)有激(ji)勵政(zheng)策“歸(gui)零”，次月起重新(xin)創建(jian)(jian)。三是(shi)建(jian)(jian)立(li)安(an)(an)全(quan)誠信長(chang)(chang)效(xiao)機(ji)制。根據各層(ceng)級(ji)月度評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)得分(fen)(fen)(fen)和日常表現(xian)，分(fen)(fen)(fen)別設立(li)“安(an)(an)全(quan)誠信指數”，所(suo)有人員不良積分(fen)(fen)(fen)跟人走，調動(dong)工(gong)作或(huo)調整崗位，始終記錄(lu)在案。把(ba)“安(an)(an)全(quan)誠信”作為評(ping)(ping)(ping)先樹優依據，激(ji)勵職工(gong)算(suan)大賬(zhang)、算(suan)細賬(zhang)、算(suan)長(chang)(chang)遠賬(zhang)，促(cu)進了自(zi)主管理的長(chang)(chang)效(xiao)機(ji)制建(jian)(jian)設。
四(si)、全層(ceng)級自主(zhu)管理(li)的(de)平臺建設
全(quan)層(ceng)級(ji)(ji)自(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)理(li)體系(xi)(xi)龐(pang)大(da)(da)、覆蓋面廣、考(kao)核(he)(he)(he)內容(rong)豐富，為從根本(ben)上解決以(yi)往紙(zhi)質資料多(duo)、考(kao)核(he)(he)(he)任(ren)務重、工(gong)作效率(lv)低的(de)(de)問題，我們多(duo)次召開課題研(yan)討會，研(yan)究開發(fa)“基(ji)于安全(quan)誠信(xin)(xin)(xin)的(de)(de)全(quan)層(ceng)級(ji)(ji)自(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)理(li)網(wang)絡(luo)信(xin)(xin)(xin)息(xi)考(kao)核(he)(he)(he)平臺”，利用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)、大(da)(da)數據(ju)(ju)手段，將全(quan)層(ceng)級(ji)(ji)自(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)(de)各項(xiang)制度和落實(shi)(shi)(shi)流程，全(quan)部轉化(hua)(hua)成(cheng)運行(xing)模(mo)塊(kuai)，建立(li)了(le)管(guan)(guan)(guan)理(li)運行(xing)、考(kao)核(he)(he)(he)評價、查(cha)詢統(tong)(tong)(tong)計、綜合分析、提醒(xing)預(yu)警、誠信(xin)(xin)(xin)檔案“六大(da)(da)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)”，以(yi)及12個(ge)“大(da)(da)數據(ju)(ju)”信(xin)(xin)(xin)息(xi)庫(ku)。一(yi)年多(duo)來，通過(guo)不斷的(de)(de)升(sheng)級(ji)(ji)完善，目前全(quan)層(ceng)級(ji)(ji)自(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)理(li)涉及到的(de)(de)6大(da)(da)類36項(xiang)468個(ge)考(kao)核(he)(he)(he)項(xiang)目，通過(guo)終端機(ji)錄入(ru)、系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)性分析、模(mo)塊(kuai)化(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)、剛性化(hua)(hua)考(kao)核(he)(he)(he)，全(quan)部實(shi)(shi)(shi)現(xian)數據(ju)(ju)共享、自(zi)(zi)(zi)(zi)動(dong)抓取，取消(xiao)了(le)傳統(tong)(tong)(tong)的(de)(de)紙(zhi)質填報(bao)、層(ceng)級(ji)(ji)考(kao)核(he)(he)(he)方(fang)式，井(jing)口信(xin)(xin)(xin)息(xi)站實(shi)(shi)(shi)現(xian)無人值守，專職考(kao)核(he)(he)(he)人員(yuan)由13人壓減到1人。同時(shi)，全(quan)層(ceng)級(ji)(ji)自(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)理(li)網(wang)絡(luo)信(xin)(xin)(xin)息(xi)考(kao)核(he)(he)(he)平臺與我礦的(de)(de)柴煤e課堂、監測(ce)儀器發(fa)放系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)、人員(yuan)定位系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)、入(ru)井(jing)人臉識別系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)、黨(dang)建信(xin)(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)考(kao)核(he)(he)(he)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)，以(yi)及集團公司雙(shuang)預(yu)控系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)等(deng)信(xin)(xin)(xin)息(xi)管(guan)(guan)(guan)理(li)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)全(quan)部實(shi)(shi)(shi)現(xian)并網(wang)鏈接(jie)、數據(ju)(ju)自(zi)(zi)(zi)(zi)動(dong)抓取、手機(ji)APP一(yi)鍵登(deng)錄，礦井(jing)跨(kua)入(ru)了(le)信(xin)(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)(de)新時(shi)代。
五(wu)、全層級自主管理的保障措施
圍繞(rao)全層級自主(zhu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)，我們大力(li)推行(xing)(xing)扁(bian)平化(hua)管(guan)理(li)(li)(li)(li)，建(jian)立(li)采(cai)掘輔(fu)助(zhu)區(qu)(qu)(qu)(qu)隊(dui)(dui)(dui)“四大員(yuan)(yuan)(yuan)+工(gong)(gong)(gong)長(chang)(chang)(chang)(chang)”管(guan)理(li)(li)(li)(li)模式，推行(xing)(xing)現場(chang)管(guan)理(li)(li)(li)(li)“工(gong)(gong)(gong)長(chang)(chang)(chang)(chang)負責(ze)制(zhi)”，壓減(jian)基層區(qu)(qu)(qu)(qu)隊(dui)(dui)(dui)的(de)副(fu)區(qu)(qu)(qu)(qu)長(chang)(chang)(chang)(chang)和(he)(he)班組(zu)(zu)(zu)長(chang)(chang)(chang)(chang)兩個管(guan)理(li)(li)(li)(li)層級，實現副(fu)區(qu)(qu)(qu)(qu)長(chang)(chang)(chang)(chang)和(he)(he)工(gong)(gong)(gong)長(chang)(chang)(chang)(chang)、副(fu)工(gong)(gong)(gong)長(chang)(chang)(chang)(chang)和(he)(he)質量驗(yan)收員(yuan)(yuan)(yuan)、安監員(yuan)(yuan)(yuan)和(he)(he)瓦檢員(yuan)(yuan)(yuan)3個“職(zhi)能(neng)合一”，減(jian)少管(guan)服(fu)人員(yuan)(yuan)(yuan)219人（其中，副(fu)區(qu)(qu)(qu)(qu)長(chang)(chang)(chang)(chang)71人、班組(zu)(zu)(zu)長(chang)(chang)(chang)(chang)94人、質量驗(yan)收員(yuan)(yuan)(yuan)42人、專(zhuan)職(zhi)瓦檢員(yuan)(yuan)(yuan)12人）。優化(hua)采(cai)掘、輔(fu)助(zhu)區(qu)(qu)(qu)(qu)隊(dui)(dui)(dui)勞(lao)(lao)動組(zu)(zu)(zu)織(zhi)，成(cheng)立(li)了4個專(zhuan)業化(hua)服(fu)務(wu)隊(dui)(dui)(dui)伍，采(cai)煤區(qu)(qu)(qu)(qu)隊(dui)(dui)(dui)推行(xing)(xing)“一主(zhu)一輔(fu)”生產組(zu)(zu)(zu)織(zhi)，掘進區(qu)(qu)(qu)(qu)隊(dui)(dui)(dui)由7個壓減(jian)至(zhi)3個，機電、通(tong)防輔(fu)助(zhu)區(qu)(qu)(qu)(qu)隊(dui)(dui)(dui)由7個壓減(jian)至(zhi)5個，職(zhi)工(gong)(gong)(gong)隊(dui)(dui)(dui)伍更加精干(gan)高效。今年來，采(cai)掘區(qu)(qu)(qu)(qu)隊(dui)(dui)(dui)在取(qu)消夜班生產、實行(xing)(xing)周日集休(xiu)的(de)基礎(chu)上，全面推行(xing)(xing)“5788”勞(lao)(lao)動組(zu)(zu)(zu)織(zhi)，并在綜采(cai)二(er)區(qu)(qu)(qu)(qu)、綜掘一區(qu)(qu)(qu)(qu)試點(dian)推行(xing)(xing)AB班輪(lun)崗、輪(lun)休(xiu)、輪(lun)訓制(zhi)，實現了減(jian)人、提效目(mu)標。
全(quan)(quan)層級自(zi)主管理的(de)(de)(de)推廣應用，推動了(le)(le)(le)(le)(le)我礦(kuang)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產管理工(gong)作的(de)(de)(de)全(quan)(quan)面提升。一是(shi)保證(zheng)了(le)(le)(le)(le)(le)礦(kuang)井(jing)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產形勢的(de)(de)(de)持續穩定。今年來，全(quan)(quan)礦(kuang)杜絕了(le)(le)(le)(le)(le)輕傷以上人(ren)身事故，整(zheng)體(ti)呈(cheng)現出(chu)工(gong)程質量(liang)優(you)良品(pin)率和生(sheng)產正規循環率大(da)幅提升、現場隱患條數和“三違”人(ren)數大(da)幅下(xia)降“兩(liang)升兩(liang)降”的(de)(de)(de)良好局(ju)(ju)面。二是(shi)實現了(le)(le)(le)(le)(le)安(an)(an)全(quan)(quan)管理模式(shi)和思(si)維方式(shi)的(de)(de)(de)重大(da)變革。促進(jin)了(le)(le)(le)(le)(le)干(gan)部職工(gong)自(zi)主保安(an)(an)意(yi)識的(de)(de)(de)全(quan)(quan)面提升，實現了(le)(le)(le)(le)(le)從被動監督(du)向主動作為轉變。三是(shi)推動了(le)(le)(le)(le)(le)煤礦(kuang)安(an)(an)全(quan)(quan)管理模式(shi)的(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)發展。這一創(chuang)新(xin)做法，得(de)到了(le)(le)(le)(le)(le)中國(guo)煤炭工(gong)業(ye)協會、山東煤監局(ju)(ju)、省(sheng)能源局(ju)(ju)、棗莊市(shi)等各(ge)級領導(dao)的(de)(de)(de)充分(fen)肯定，全(quan)(quan)層級自(zi)主管理網(wang)絡(luo)信息(xi)考核平(ping)臺(tai)取得(de)了(le)(le)(le)(le)(le)國(guo)家版權局(ju)(ju)軟件(jian)著(zhu)作權登(deng)記證(zheng)書，并先后獲(huo)得(de)國(guo)家級創(chuang)新(xin)成(cheng)果獎1項、省(sheng)部級創(chuang)新(xin)成(cheng)果獎兩(liang)項，被中國(guo)煤炭工(gong)業(ye)協會評定為國(guo)際先進(jin)水平(ping)。
各(ge)位領導，以上是我(wo)礦在推(tui)行(xing)全(quan)(quan)層級自主管(guan)理方面的(de)一些粗淺(qian)做法，雖然在實踐中取得了(le)積極成(cheng)效，但(dan)與領導要求還有(you)一定差距，懇請各(ge)位領導提(ti)出(chu)寶貴(gui)意見和建議。我(wo)們將以此次會議召(zhao)開為契(qi)機，全(quan)(quan)面抓好全(quan)(quan)層級自主管(guan)理的(de)深化(hua)提(ti)升(sheng)，促進礦井安(an)全(quan)(quan)生產工作再上新(xin)水平，為推(tui)動(dong)能源(yuan)集(ji)團高(gao)質量(liang)發展貢獻(xian)柴里力量(liang)！
