能(neng)源(yuan)經濟下行(xing)，能(neng)源(yuan)產品(pin)價格(ge)改革迎來難得良機，煤(mei)炭便是其中之一。
據多方(fang)了解，日前(qian)(qian)，國(guo)家(jia)發改委會同鐵道部、交(jiao)通(tong)部、國(guo)家(jia)能源(yuan)局、煤炭工業(ye)協(xie)會等部門先后赴(fu)山西、內蒙古(gu)開展(zhan)調研。此次(ci)調研目(mu)的是(shi)，掌握當前(qian)(qian)煤炭經濟運行和(he)地方(fang)煤炭交(jiao)易市場(chang)建設狀況(kuang)。
了解此(ci)次調(diao)研的人士(shi)透露，在調(diao)研過程中(zhong)，一個重要議題是就合并重點電煤價格與市場煤價格聽取企業(ye)和地方部門(men)意見。
我國(guo)煤(mei)炭市場(chang)化進程歷經30余(yu)年(nian)，煤(mei)炭價(jia)(jia)格(ge)由政府(fu)管制(zhi)(zhi)不(bu)斷向市場(chang)定價(jia)(jia)改革(ge)。當(dang)前，我國(guo)煤(mei)炭仍(reng)采用價(jia)(jia)格(ge)雙(shuang)軌制(zhi)(zhi)，在價(jia)(jia)格(ge)調控下(xia)分為重(zhong)點(dian)電煤(mei)合同價(jia)(jia)格(ge)和(he)市場(chang)煤(mei)價(jia)(jia)格(ge)。
在煤炭供應緊張(zhang)、煤價暴(bao)漲(zhang)、電(dian)(dian)價機制不完善的格局下，重點電(dian)(dian)煤合同極大保(bao)護發電(dian)(dian)企業利益。一般(ban)情況下，重點電(dian)(dian)煤價格低于市(shi)場煤200元(yuan)/噸左右，每年重點合同量在10億噸上下。
但對于(yu)煤(mei)炭企業而言，多不情愿履行(xing)重點合(he)約，一(yi)位地方(fang)煤(mei)炭行(xing)業管理人士(shi)說：“每(mei)多簽(qian)一(yi)噸(dun)重點電煤(mei)合(he)同，就意(yi)味著有200元的(de)利(li)益(yi)損失(shi)。”
因而(er)，在煤(mei)(mei)炭供(gong)應緊張時，重點電(dian)煤(mei)(mei)合同(tong)(tong)兌現(xian)率往(wang)(wang)往(wang)(wang)較低，或者煤(mei)(mei)質難(nan)以保證。而(er)下游用戶和中間貿易商為(wei)爭取重點合同(tong)(tong)，往(wang)(wang)往(wang)(wang)費(fei)盡心機。
全(quan)(quan)國(guo)政協委員(yuan)、中冶集團(tuan)董事長(chang)經(jing)天(tian)亮在(zai)今年(nian)全(quan)(quan)國(guo)兩會提案(an)中直(zhi)言(yan)，“電煤價格實(shi)行(xing)雙軌制，影響了煤炭和電力(li)行(xing)業的(de)正常經(jing)營，也(ye)為相關政府部門和企事業單位提供(gong)尋租空間，引發腐敗現象。”
如今時機(ji)似(si)乎即將來臨，受國(guo)內外(wai)經濟大勢(shi)影響(xiang)，煤炭(tan)市(shi)場(chang)(chang)急(ji)轉。當前，國(guo)內煤價(jia)已大幅下滑(hua)，煤炭(tan)市(shi)場(chang)(chang)供需寬松，主要中轉港口、電(dian)廠煤炭(tan)庫存激增，煤炭(tan)行(xing)業已經著手迎接寒潮。
2012年全國迎(ying)峰度夏電煤運(yun)輸工(gong)作會議透(tou)露，目前全國363家鐵路直達(da)運(yun)輸電廠存煤已達(da)6000萬噸，可耗(hao)天數高達(da)30天。
經過一輪價(jia)(jia)格(ge)(ge)暴跌，市場(chang)煤價(jia)(jia)格(ge)(ge)與重點(dian)電煤價(jia)(jia)格(ge)(ge)接近(jin)，理論上講(jiang)，當下是煤價(jia)(jia)改革、取消重點(dian)電煤的好時機。
不過，取消煤炭重點合同，不僅需要加緊煤炭市場化改革，還需要同期推動電力體制和電價市場化改革，此項改革，牽一發而動全身，或勢必受多個利益主體阻撓。
