能源(yuan)經濟(ji)下行(xing)，能源(yuan)產品價格改革迎來(lai)難得良(liang)機(ji)，煤炭便是(shi)其中(zhong)之一。
據多(duo)方了解，日前，國(guo)家發改委會同鐵道部(bu)(bu)、交通部(bu)(bu)、國(guo)家能源局、煤炭(tan)工(gong)業(ye)協會等部(bu)(bu)門先后(hou)赴山西、內蒙古開展調研。此次調研目(mu)的是(shi)，掌握當前煤炭(tan)經濟運行和地方煤炭(tan)交易(yi)市(shi)場建(jian)設狀(zhuang)況。
了解此次(ci)調(diao)(diao)研(yan)的人士透露，在(zai)調(diao)(diao)研(yan)過程(cheng)中(zhong)，一個重(zhong)要議(yi)題(ti)是就合并重(zhong)點電煤(mei)價格與市場煤(mei)價格聽取企(qi)業(ye)和(he)地(di)方部(bu)門意見。
我國煤炭(tan)市場(chang)化進程(cheng)歷經30余(yu)年(nian)，煤炭(tan)價(jia)(jia)格(ge)由(you)政府管制不(bu)斷向市場(chang)定價(jia)(jia)改革。當前，我國煤炭(tan)仍采(cai)用價(jia)(jia)格(ge)雙軌(gui)制，在價(jia)(jia)格(ge)調控下分為(wei)重(zhong)點電煤合同價(jia)(jia)格(ge)和市場(chang)煤價(jia)(jia)格(ge)。
在(zai)煤(mei)(mei)炭供(gong)應緊張、煤(mei)(mei)價暴漲、電價機制不(bu)完善的格局下，重(zhong)點(dian)電煤(mei)(mei)合(he)同極大保護發電企業利益。一(yi)般情況(kuang)下，重(zhong)點(dian)電煤(mei)(mei)價格低于市(shi)場煤(mei)(mei)200元/噸左右(you)，每年重(zhong)點(dian)合(he)同量(liang)在(zai)10億噸上下。
但(dan)對于(yu)煤(mei)炭(tan)企業而言，多(duo)不情愿履行重點合(he)約(yue)，一(yi)位(wei)地方煤(mei)炭(tan)行業管(guan)理人士說(shuo)：“每(mei)多(duo)簽一(yi)噸(dun)重點電煤(mei)合(he)同(tong)，就意味(wei)著有200元的利益損失(shi)。”
因而，在(zai)煤炭供應(ying)緊(jin)張時，重點電煤合同(tong)兌現率往(wang)往(wang)較低，或(huo)者煤質難以保證。而下游(you)用戶(hu)和中間貿易(yi)商為爭取重點合同(tong)，往(wang)往(wang)費(fei)盡心機。
全國(guo)政(zheng)協委(wei)員(yuan)、中冶集團董事長經天(tian)亮在今(jin)年全國(guo)兩會提(ti)案中直言，“電煤(mei)價格(ge)實行(xing)雙(shuang)軌制(zhi)，影響了煤(mei)炭和(he)電力行(xing)業的(de)正常經營，也(ye)為(wei)相關政(zheng)府部(bu)門和(he)企(qi)事業單位提(ti)供尋租空間，引發腐敗現象(xiang)。”
如(ru)今時(shi)機似乎(hu)即將來(lai)臨，受國內(nei)外經濟大(da)勢影(ying)響(xiang)，煤炭(tan)(tan)市場急轉。當前，國內(nei)煤價已大(da)幅下滑，煤炭(tan)(tan)市場供需寬松，主要中轉港口、電(dian)廠煤炭(tan)(tan)庫存激(ji)增，煤炭(tan)(tan)行業已經著手(shou)迎接寒潮(chao)。
2012年全(quan)國迎(ying)峰度夏(xia)電(dian)煤運輸(shu)工作會議透(tou)露，目前(qian)全(quan)國363家鐵路直達運輸(shu)電(dian)廠存煤已達6000萬噸，可耗天數高達30天。
經過一(yi)輪價格(ge)暴跌，市(shi)場煤(mei)價格(ge)與重點電煤(mei)價格(ge)接近(jin)，理論上講，當下是煤(mei)價改革、取(qu)消重點電煤(mei)的好時(shi)機。
不過，取消煤炭重點合同，不僅需要加緊煤炭市場化改革，還需要同期推動電力體制和電價市場化改革，此項改革，牽一發而動全身，或勢必受多個利益主體阻撓。
