目錄
序言
第一篇 總體戰略
第一章 指導思想
第二章 戰略主題
第三章 戰略目標
第二篇 普及(ji)健(jian)康生活
第四章 加強健康教育
第(di)五章 塑造自主自律的(de)健康行為
第六章 提高全民身體素質
第三篇 優化健康服務(wu)
第(di)七章 強化覆蓋(gai)全民的公共衛生(sheng)服務
第八(ba)章 提(ti)供優質(zhi)高效的醫療(liao)服務
第九章 充分發揮中醫藥獨(du)特優(you)勢
第十章 加強(qiang)重(zhong)點人群健康服務
第(di)四(si)篇(pian) 完(wan)善健康保(bao)障
第十一章 健全醫療保障體系
第十二章 完(wan)善藥品供(gong)應保障體系
第五篇(pian) 建(jian)設(she)健康(kang)環境
第十三章(zhang) 深入開展愛國衛生運(yun)動
第十四章 加強影響健(jian)康的(de)環境問題治理(li)
第十五(wu)章 保障(zhang)食品(pin)藥(yao)品(pin)安全
第十六章 完(wan)善公共安全體(ti)系
第(di)六篇 發(fa)展(zhan)健康產(chan)業
第(di)十(shi)七章(zhang) 優化(hua)多元辦醫格局(ju)
第十八章 發(fa)展健康服務新(xin)業態
第十九章 積極發展健(jian)身休閑運(yun)動產業
第二十章 促進醫藥產(chan)業發展
第七(qi)篇 健全支撐與保障
第二(er)十一章 深化體制機(ji)制改(gai)革(ge)
第二十二章 加強(qiang)健康人力資(zi)源建設
第(di)二十三章 推動健康(kang)科(ke)技創(chuang)新(xin)
第二十四章 建(jian)設健(jian)康信息化服務(wu)體系(xi)
第二十五章 加強健康(kang)法治建設
第二十(shi)六章 加強國際交流合作
第(di)八(ba)篇 強化組織實(shi)施
第二十七章 加強組織(zhi)領導(dao)
第二十八章 營(ying)造良好社會(hui)氛圍
第二十九章 做(zuo)好實施監測
序言
健康(kang)是促進人(ren)(ren)的(de)(de)全面發展的(de)(de)必然(ran)要求，是經(jing)濟社會發展的(de)(de)基礎條件。實現國民健康(kang)長壽，是國家(jia)富強(qiang)、民族(zu)振(zhen)興的(de)(de)重要標志，也(ye)是全國各(ge)族(zu)人(ren)(ren)民的(de)(de)共同愿望。
黨和國(guo)家(jia)(jia)歷(li)來高(gao)度重(zhong)視(shi)人(ren)民(min)健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)。新(xin)(xin)中國(guo)成立(li)以來特別是改革開放以來，我(wo)國(guo)健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)領域改革發展取得顯(xian)著成就，城(cheng)鄉環境面(mian)貌明顯(xian)改善，全(quan)民(min)健(jian)身運動蓬勃發展，醫療衛生服務體(ti)(ti)(ti)系日益健(jian)全(quan)，人(ren)民(min)健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)水平和身體(ti)(ti)(ti)素質持續提(ti)高(gao)。2015年(nian)我(wo)國(guo)人(ren)均(jun)預期壽命已達76.34歲，嬰兒(er)死亡率(lv)、5歲以下(xia)兒(er)童死亡率(lv)、孕產(chan)婦死亡率(lv)分(fen)別下(xia)降(jiang)到8.1‰、10.7‰和20.1/10萬，總(zong)體(ti)(ti)(ti)上優于中高(gao)收入國(guo)家(jia)(jia)平均(jun)水平，為全(quan)面(mian)建成小康(kang)(kang)(kang)(kang)社會奠定了重(zhong)要基礎。同時，工業化(hua)(hua)、城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)、人(ren)口老齡化(hua)(hua)、疾病譜變化(hua)(hua)、生態環境及(ji)生活方式變化(hua)(hua)等，也給維護和促進健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)帶(dai)來一系列新(xin)(xin)的挑戰(zhan)(zhan)，健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)服務供給總(zong)體(ti)(ti)(ti)不足與需(xu)求(qiu)不斷增(zeng)長之間的矛盾依然(ran)突出(chu)，健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)領域發展與經濟社會發展的協調性(xing)有待增(zeng)強(qiang)，需(xu)要從國(guo)家(jia)(jia)戰(zhan)(zhan)略(lve)層面(mian)統(tong)籌(chou)解決關系健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)的重(zhong)大(da)和長遠問題。
推進(jin)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)中國(guo)建(jian)設(she)，是全(quan)面建(jian)成(cheng)小康(kang)(kang)社會(hui)、基本實現(xian)社會(hui)主義(yi)現(xian)代化的重要基礎，是全(quan)面提升中華民族健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)素質、實現(xian)人民健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)與經濟(ji)社會(hui)協調發(fa)展的國(guo)家戰略，是積極(ji)參與全(quan)球(qiu)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)治理、履行2030年可持續發(fa)展議程國(guo)際(ji)承諾的重大舉措。未(wei)來15年，是推進(jin)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)中國(guo)建(jian)設(she)的重要戰略機(ji)遇期。經濟(ji)保(bao)持中高速(su)增長將為維護人民健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)奠定堅實基礎，消費結(jie)構升級(ji)將為發(fa)展健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)服務創造廣闊(kuo)空間，科(ke)技創新將為提高健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)水平提供有(you)力支(zhi)撐，各方(fang)面制(zhi)度更(geng)加(jia)成(cheng)熟(shu)更(geng)加(jia)定型將為健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)領(ling)域可持續發(fa)展構建(jian)強大保(bao)障。
為推進(jin)健(jian)康中(zhong)(zhong)國建(jian)設，提高人民健(jian)康水平，根(gen)據黨的(de)十(shi)八屆五中(zhong)(zhong)全會(hui)戰略部(bu)署，制定本(ben)規(gui)(gui)劃綱(gang)(gang)要(yao)。本(ben)規(gui)(gui)劃綱(gang)(gang)要(yao)是推進(jin)健(jian)康中(zhong)(zhong)國建(jian)設的(de)宏偉藍圖和行動綱(gang)(gang)領。全社會(hui)要(yao)增強責任感、使(shi)命感，全力推進(jin)健(jian)康中(zhong)(zhong)國建(jian)設，為實現中(zhong)(zhong)華民族偉大(da)復興(xing)和推動人類(lei)文明進(jin)步(bu)作出更大(da)貢獻。
第一篇 總體戰略
第一章 指導思想
推(tui)(tui)進(jin)健(jian)康(kang)(kang)(kang)中(zhong)(zhong)國(guo)建設，必須(xu)高舉中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義(yi)偉大(da)旗幟，全(quan)面貫(guan)徹(che)黨的(de)(de)十(shi)八(ba)大(da)和(he)十(shi)八(ba)屆三(san)(san)中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)精神，以(yi)(yi)(yi)馬克(ke)思(si)列寧(ning)主義(yi)、毛(mao)澤(ze)東思(si)想、鄧小平(ping)(ping)理論、“三(san)(san)個(ge)代表”重(zhong)要思(si)想、科學發展(zhan)觀(guan)為(wei)指導，深(shen)入學習貫(guan)徹(che)習近平(ping)(ping)總書(shu)記(ji)系列重(zhong)要講話精神，緊緊圍(wei)繞統籌推(tui)(tui)進(jin)“五位一體”總體布局和(he)協調推(tui)(tui)進(jin)“四個(ge)全(quan)面”戰略布局，認(ren)真落實(shi)(shi)黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)務(wu)院(yuan)決策部署(shu)，堅(jian)持(chi)以(yi)(yi)(yi)人(ren)民為(wei)中(zhong)(zhong)心的(de)(de)發展(zhan)思(si)想，牢固樹立和(he)貫(guan)徹(che)落實(shi)(shi)新發展(zhan)理念，堅(jian)持(chi)正確的(de)(de)衛生(sheng)與健(jian)康(kang)(kang)(kang)工作方針(zhen)，以(yi)(yi)(yi)提高人(ren)民健(jian)康(kang)(kang)(kang)水平(ping)(ping)為(wei)核心，以(yi)(yi)(yi)體制機制改革創新為(wei)動力，以(yi)(yi)(yi)普(pu)及健(jian)康(kang)(kang)(kang)生(sheng)活、優化健(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)務(wu)、完(wan)善健(jian)康(kang)(kang)(kang)保(bao)障、建設健(jian)康(kang)(kang)(kang)環境(jing)、發展(zhan)健(jian)康(kang)(kang)(kang)產業為(wei)重(zhong)點，把健(jian)康(kang)(kang)(kang)融入所有政策，加快(kuai)轉變(bian)健(jian)康(kang)(kang)(kang)領(ling)域發展(zhan)方式，全(quan)方位、全(quan)周(zhou)期維護和(he)保(bao)障人(ren)民健(jian)康(kang)(kang)(kang)，大(da)幅提高健(jian)康(kang)(kang)(kang)水平(ping)(ping)，顯著改善健(jian)康(kang)(kang)(kang)公(gong)平(ping)(ping)，為(wei)實(shi)(shi)現“兩個(ge)一百年”奮斗目標和(he)中(zhong)(zhong)華(hua)民族偉大(da)復(fu)興的(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)夢(meng)提供堅(jian)實(shi)(shi)健(jian)康(kang)(kang)(kang)基礎。
主要遵循以下原則：
——健康(kang)(kang)優先。把健康(kang)(kang)擺在優先發展(zhan)(zhan)的(de)戰略地位(wei)，立(li)足(zu)國(guo)情，將(jiang)促進健康(kang)(kang)的(de)理念融入公(gong)共政策制定實施的(de)全過程，加(jia)快形成有利于健康(kang)(kang)的(de)生活方式、生態環境和經濟社會(hui)發展(zhan)(zhan)模(mo)式，實現健康(kang)(kang)與經濟社會(hui)良性(xing)協(xie)調(diao)發展(zhan)(zhan)。
——改(gai)革創(chuang)新。堅持(chi)政府主(zhu)導(dao)，發揮市(shi)場機(ji)制(zhi)作(zuo)用，加快關鍵環節(jie)改(gai)革步(bu)伐，沖破思想觀念束縛，破除(chu)利益固(gu)化藩籬，清(qing)除(chu)體制(zhi)機(ji)制(zhi)障礙，發揮科技(ji)創(chuang)新和信(xin)息(xi)化的引領支撐作(zuo)用，形(xing)成具(ju)有中國特色、促進(jin)全(quan)民健康的制(zhi)度體系。
——科學發(fa)展(zhan)。把握健康(kang)領域發(fa)展(zhan)規律，堅持(chi)預防為(wei)主、防治(zhi)結合、中西醫并(bing)重，轉變服(fu)務(wu)模式，構建整合型醫療衛生服(fu)務(wu)體(ti)系，推(tui)(tui)動健康(kang)服(fu)務(wu)從規模擴張的粗放型發(fa)展(zhan)轉變到質量效益提升(sheng)的綠色集約式發(fa)展(zhan)，推(tui)(tui)動中醫藥和西醫藥相(xiang)互補充、協調發(fa)展(zhan)，提升(sheng)健康(kang)服(fu)務(wu)水平。
——公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正。以(yi)農村(cun)和(he)基(ji)層為(wei)重點(dian)，推動(dong)健(jian)(jian)康(kang)領域基(ji)本(ben)(ben)公(gong)(gong)共服務均等化(hua)，維護基(ji)本(ben)(ben)醫(yi)療衛生服務的公(gong)(gong)益性，逐步縮小城鄉、地(di)區、人群(qun)間基(ji)本(ben)(ben)健(jian)(jian)康(kang)服務和(he)健(jian)(jian)康(kang)水(shui)平的差異(yi)，實(shi)現(xian)全(quan)民健(jian)(jian)康(kang)覆蓋，促進(jin)社(she)會公(gong)(gong)平。
第二章 戰略主題
“共(gong)建(jian)(jian)共(gong)享、全民(min)(min)健(jian)康”，是建(jian)(jian)設健(jian)康中(zhong)(zhong)國的戰(zhan)略主(zhu)題。核心是以人(ren)民(min)(min)健(jian)康為(wei)中(zhong)(zhong)心，堅(jian)持以基(ji)層為(wei)重(zhong)點，以改革創新(xin)為(wei)動(dong)力(li)，預(yu)防(fang)為(wei)主(zhu)，中(zhong)(zhong)西醫并(bing)重(zhong)，把健(jian)康融入所有(you)政(zheng)策，人(ren)民(min)(min)共(gong)建(jian)(jian)共(gong)享的衛生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)與健(jian)康工作方針，針對生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)行(xing)為(wei)方式(shi)、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)環(huan)境(jing)以及醫療(liao)衛生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)服務等健(jian)康影(ying)響因素(su)，堅(jian)持政(zheng)府主(zhu)導與調動(dong)社會、個人(ren)的積極性相結(jie)合，推動(dong)人(ren)人(ren)參與、人(ren)人(ren)盡力(li)、人(ren)人(ren)享有(you)，落實預(yu)防(fang)為(wei)主(zhu)，推行(xing)健(jian)康生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)方式(shi)，減少疾(ji)病發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)，強化早診(zhen)斷、早治療(liao)、早康復，實現全民(min)(min)健(jian)康。
共(gong)(gong)建(jian)(jian)共(gong)(gong)享是建(jian)(jian)設(she)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)中國的(de)(de)基本(ben)路(lu)徑。從(cong)供(gong)給(gei)側(ce)和(he)需(xu)求(qiu)側(ce)兩端發(fa)力，統籌(chou)社(she)會(hui)(hui)、行(xing)(xing)業(ye)和(he)個人三(san)個層面，形成維(wei)護(hu)和(he)促進健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)的(de)(de)強(qiang)大合力。要(yao)(yao)促進全(quan)社(she)會(hui)(hui)廣泛參與，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)跨部門協作(zuo)，深化(hua)(hua)(hua)軍民(min)融合發(fa)展(zhan)，調動(dong)社(she)會(hui)(hui)力量(liang)的(de)(de)積極性(xing)和(he)創造性(xing)，加強(qiang)環境(jing)治(zhi)理，保(bao)障(zhang)食品藥(yao)品安全(quan)，預防(fang)和(he)減少傷(shang)害，有(you)效控制(zhi)(zhi)影響健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)的(de)(de)生(sheng)態(tai)和(he)社(she)會(hui)(hui)環境(jing)危(wei)險因素(su)，形成多層次、多元化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)社(she)會(hui)(hui)共(gong)(gong)治(zhi)格局(ju)。要(yao)(yao)推(tui)動(dong)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服務供(gong)給(gei)側(ce)結構性(xing)改(gai)革(ge)，衛生(sheng)計生(sheng)、體(ti)(ti)育(yu)等行(xing)(xing)業(ye)要(yao)(yao)主動(dong)適(shi)應人民(min)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)需(xu)求(qiu)，深化(hua)(hua)(hua)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，優化(hua)(hua)(hua)要(yao)(yao)素(su)配(pei)置和(he)服務供(gong)給(gei)，補(bu)齊發(fa)展(zhan)短板，推(tui)動(dong)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)產業(ye)轉型升級(ji)，滿足人民(min)群眾不斷(duan)增(zeng)長的(de)(de)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)需(xu)求(qiu)。要(yao)(yao)強(qiang)化(hua)(hua)(hua)個人健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)責任(ren)，提高全(quan)民(min)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)素(su)養，引(yin)導形成自(zi)主自(zi)律、符合自(zi)身特(te)點的(de)(de)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)生(sheng)活方式，有(you)效控制(zhi)(zhi)影響健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)的(de)(de)生(sheng)活行(xing)(xing)為(wei)因素(su)，形成熱愛健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)、追求(qiu)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)、促進健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)的(de)(de)社(she)會(hui)(hui)氛圍。
全(quan)民(min)(min)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)是建設健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)中國(guo)的(de)(de)(de)根(gen)本目的(de)(de)(de)。立(li)足(zu)全(quan)人(ren)(ren)群(qun)和全(quan)生(sheng)命周期(qi)兩個(ge)著力點，提供公平可及、系(xi)統連續的(de)(de)(de)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)(fu)(fu)務，實現更高水平的(de)(de)(de)全(quan)民(min)(min)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)。要(yao)惠及全(quan)人(ren)(ren)群(qun)，不斷完善制度、擴展服(fu)(fu)(fu)務、提高質量，使全(quan)體人(ren)(ren)民(min)(min)享有所需(xu)要(yao)的(de)(de)(de)、有質量的(de)(de)(de)、可負擔的(de)(de)(de)預(yu)(yu)防、治(zhi)療、康(kang)(kang)(kang)復、健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)促進等健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)(fu)(fu)務，突出解決(jue)好婦(fu)女兒童、老年人(ren)(ren)、殘疾人(ren)(ren)、低收入人(ren)(ren)群(qun)等重點人(ren)(ren)群(qun)的(de)(de)(de)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)問題(ti)。要(yao)覆(fu)蓋全(quan)生(sheng)命周期(qi)，針(zhen)對(dui)生(sheng)命不同階(jie)段(duan)的(de)(de)(de)主要(yao)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)問題(ti)及主要(yao)影響因素，確定(ding)若干優先(xian)領域，強化干預(yu)(yu)，實現從胎(tai)兒到生(sheng)命終點的(de)(de)(de)全(quan)程健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)(fu)(fu)務和健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)保障，全(quan)面維護人(ren)(ren)民(min)(min)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)。
第三章 戰略目標
到2020年，建立覆蓋城鄉居民的中國(guo)特色(se)基(ji)本(ben)醫療衛(wei)生(sheng)制度，健(jian)康(kang)(kang)素養(yang)水平(ping)持續提高，健(jian)康(kang)(kang)服(fu)務(wu)(wu)體(ti)系(xi)完善高效(xiao)，人人享有基(ji)本(ben)醫療衛(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)(wu)和基(ji)本(ben)體(ti)育健(jian)身(shen)服(fu)務(wu)(wu)，基(ji)本(ben)形成內涵(han)豐富、結構合理的健(jian)康(kang)(kang)產業體(ti)系(xi)，主要健(jian)康(kang)(kang)指標居于中高收入國(guo)家(jia)前列。
到2030年(nian)，促進(jin)全民健(jian)(jian)(jian)康(kang)的制度體系更加完善，健(jian)(jian)(jian)康(kang)領(ling)域發展更加協調，健(jian)(jian)(jian)康(kang)生(sheng)活(huo)方式得到普及，健(jian)(jian)(jian)康(kang)服務(wu)質量和健(jian)(jian)(jian)康(kang)保障水(shui)平不斷(duan)提高，健(jian)(jian)(jian)康(kang)產(chan)業繁榮(rong)發展，基本實現(xian)健(jian)(jian)(jian)康(kang)公平，主要健(jian)(jian)(jian)康(kang)指(zhi)標(biao)進(jin)入高收入國家(jia)行(xing)列。到2050年(nian)，建(jian)成(cheng)與社會主義現(xian)代化國家(jia)相適應的健(jian)(jian)(jian)康(kang)國家(jia)。
到2030年具體實現(xian)以下目標：
——人(ren)(ren)民(min)健(jian)康水平持續(xu)提(ti)升(sheng)。人(ren)(ren)民(min)身體素質明(ming)顯(xian)增(zeng)強，2030年人(ren)(ren)均(jun)預(yu)期壽命達到79.0歲，人(ren)(ren)均(jun)健(jian)康預(yu)期壽命顯(xian)著(zhu)提(ti)高(gao)。
——主要(yao)健康(kang)危(wei)險因素得(de)到(dao)有(you)效(xiao)控制。全(quan)民健康(kang)素養大(da)幅提(ti)高(gao)，健康(kang)生活方式得(de)到(dao)全(quan)面(mian)普及，有(you)利于(yu)健康(kang)的生產生活環(huan)境(jing)基本(ben)形(xing)成，食品(pin)藥(yao)品(pin)安(an)全(quan)得(de)到(dao)有(you)效(xiao)保障，消除一批重大(da)疾病危(wei)害(hai)。
——健康(kang)(kang)服(fu)務(wu)能(neng)力大(da)幅提升。優質高效的(de)整(zheng)合型醫療衛生服(fu)務(wu)體(ti)(ti)系和完(wan)善的(de)全民健身公共服(fu)務(wu)體(ti)(ti)系全面(mian)建立，健康(kang)(kang)保障體(ti)(ti)系進一(yi)步完(wan)善，健康(kang)(kang)科技(ji)創新整(zheng)體(ti)(ti)實(shi)力位居(ju)世界(jie)前列，健康(kang)(kang)服(fu)務(wu)質量和水平明顯提高。
——健康產(chan)業(ye)規模顯著擴大。建立起(qi)體(ti)系完整(zheng)、結構優化的健康產(chan)業(ye)體(ti)系，形成(cheng)一(yi)批具有較強創新能力和國際競爭力的大型企業(ye)，成(cheng)為國民經濟支柱性產(chan)業(ye)。
——促進(jin)健(jian)康的制度體(ti)(ti)系(xi)(xi)更加完善。有(you)利于(yu)健(jian)康的政策法律法規體(ti)(ti)系(xi)(xi)進(jin)一步(bu)健(jian)全，健(jian)康領域治理(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)和治理(li)能(neng)力基本實現現代化。
健康中國(guo)建(jian)設主(zhu)要指標
領(ling)域：健康(kang)水平 指標(biao)：人均預期壽命（歲） 2015年：76.34 2020年：77.3 2030年：79.0
領域：健康水平 指標：嬰(ying)兒死亡率（‰） 2015年(nian)：8.1 2020年(nian)：7.5 2030年(nian)：5.0
領(ling)域：健康水平 指標(biao)：5歲(sui)以下兒童死亡率（‰） 2015年：10.7 2020年：9.5 2030年：6.0
領域：健康水平 指標：孕產婦死(si)亡率（1/10萬） 2015年(nian)：20.1 2020年(nian)：18.0 2030年(nian)：12.0
領域：健康水平(ping) 指標：城鄉居民(min)達到《國民(min)體(ti)質測定標準》合格以上的人數比例（%） 2015年(nian)：89.6（2014年(nian)） 2020年(nian)：90.6 2030年(nian)：92.2
領(ling)域：健康(kang)生活 指標(biao)：居民健康(kang)素養水平（%） 2015年(nian)：10 2020年(nian)：20 2030年(nian)：30
領域：健(jian)康生活 指標(biao)：經常(chang)參加體育鍛煉人數（億(yi)人） 2015年：3.6（2014年） 2020年：4.35 2030年：5.3
領域：健(jian)康服務與保障 指標：重大(da)慢性(xing)病過早(zao)死(si)亡(wang)率（%） 2015年：19.1（2013年） 2020年：比2015年降(jiang)低10% 2030年：比2015年降(jiang)低30%
領域：健康服(fu)務與保(bao)障(zhang) 指標：每千常住人(ren)口執(zhi)業（助理）醫師數(shu)（人(ren)） 2015年：2.2 2020年：2.5 2030年：3.0
領(ling)域：健康(kang)服務與保(bao)障 指標：個人衛(wei)(wei)生支出占衛(wei)(wei)生總費(fei)用的比重（%） 2015年：29.3 2020年：28左右(you) 2030年：25左右(you)
領域：健(jian)康環境 指標：地級及以上城市空氣質量優良(liang)天數(shu)比率（%） 2015年：76.7 2020年：＞80 2030年：持續改善
領域(yu)：健(jian)康(kang)環境 指標：地表水質量達到或好(hao)于(yu)Ⅲ類水體比例（%） 2015年(nian)：66 2020年(nian)：＞70 2030年(nian)：持續改善
領域：健康產業(ye) 指(zhi)標(biao)：健康服(fu)務(wu)業(ye)總規模（萬億元） 2015年：－ 2020年：＞8 2030年：16
第二篇 普及健康生活
第四章 加強健康教育
第一節 提高全民健康素養
推(tui)進全民健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)生(sheng)活(huo)(huo)(huo)方(fang)式行動(dong)，強化家(jia)庭(ting)和(he)高危個體(ti)(ti)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)生(sheng)活(huo)(huo)(huo)方(fang)式指導及干預，開展健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)體(ti)(ti)重、健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)口腔(qiang)、健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)骨骼等專項行動(dong)，到2030年基本實現(xian)以縣（市(shi)、區）為(wei)單位全覆蓋(gai)。開發(fa)推(tui)廣促(cu)進健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)生(sheng)活(huo)(huo)(huo)的適宜技(ji)術和(he)用(yong)品。建(jian)立健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)知(zhi)識(shi)(shi)和(he)技(ji)能核心信息發(fa)布制(zhi)度，健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)全覆蓋(gai)全國的健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)素養和(he)生(sheng)活(huo)(huo)(huo)方(fang)式監測體(ti)(ti)系(xi)。建(jian)立健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)全健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)促(cu)進與教(jiao)育體(ti)(ti)系(xi)，提高健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)教(jiao)育服務能力，從(cong)小抓起，普及健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)科學(xue)知(zhi)識(shi)(shi)。加強精神文(wen)明(ming)建(jian)設，發(fa)展健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)文(wen)化，移風易(yi)俗(su)，培育良(liang)好的生(sheng)活(huo)(huo)(huo)習慣。各級(ji)各類媒(mei)體(ti)(ti)加大健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)科學(xue)知(zhi)識(shi)(shi)宣傳力度，積極(ji)建(jian)設和(he)規范各類廣播電視等健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)欄目，利(li)用(yong)新(xin)媒(mei)體(ti)(ti)拓展健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)教(jiao)育。
第二節 加大學校健康教育力度
將健康(kang)(kang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)納入國民教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系，把(ba)健康(kang)(kang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)作為所有教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)階段素質(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的重(zhong)要內(nei)容(rong)。以中(zhong)小學(xue)為重(zhong)點，建立學(xue)校(xiao)健康(kang)(kang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)推進機(ji)制。構建相關學(xue)科教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)與(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)活動相結(jie)(jie)合(he)、課堂教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與(yu)課外實踐相結(jie)(jie)合(he)、經常性宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與(yu)集中(zhong)式宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)相結(jie)(jie)合(he)的健康(kang)(kang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)模式。培養健康(kang)(kang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)師(shi)資，將健康(kang)(kang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)納入體育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)職前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和職后培訓(xun)內(nei)容(rong)。
第五章 塑造自主自律的健康行為
第一節 引導合理膳食
制定實(shi)施國民營(ying)(ying)(ying)養(yang)(yang)(yang)計劃，深入(ru)開展食(shi)(shi)(shi)物(wu)（農產品、食(shi)(shi)(shi)品）營(ying)(ying)(ying)養(yang)(yang)(yang)功能評價研究，全(quan)面普及(ji)膳食(shi)(shi)(shi)營(ying)(ying)(ying)養(yang)(yang)(yang)知識(shi)，發布適合不同人(ren)群(qun)特點(dian)(dian)的膳食(shi)(shi)(shi)指南，引導居民形成科學的膳食(shi)(shi)(shi)習慣，推(tui)進健(jian)(jian)(jian)康(kang)飲食(shi)(shi)(shi)文化建(jian)(jian)設。建(jian)(jian)立健(jian)(jian)(jian)全(quan)居民營(ying)(ying)(ying)養(yang)(yang)(yang)監測制度，對重(zhong)點(dian)(dian)區域(yu)、重(zhong)點(dian)(dian)人(ren)群(qun)實(shi)施營(ying)(ying)(ying)養(yang)(yang)(yang)干(gan)預，重(zhong)點(dian)(dian)解決(jue)微量營(ying)(ying)(ying)養(yang)(yang)(yang)素缺(que)乏、部分人(ren)群(qun)油脂等高(gao)熱能食(shi)(shi)(shi)物(wu)攝(she)(she)入(ru)過多等問題，逐步解決(jue)居民營(ying)(ying)(ying)養(yang)(yang)(yang)不足與(yu)過剩并存問題。實(shi)施臨床營(ying)(ying)(ying)養(yang)(yang)(yang)干(gan)預。加強對學校、幼(you)兒(er)園、養(yang)(yang)(yang)老機(ji)構(gou)等營(ying)(ying)(ying)養(yang)(yang)(yang)健(jian)(jian)(jian)康(kang)工作的指導。開展示范健(jian)(jian)(jian)康(kang)食(shi)(shi)(shi)堂和健(jian)(jian)(jian)康(kang)餐廳建(jian)(jian)設。到2030年，居民營(ying)(ying)(ying)養(yang)(yang)(yang)知識(shi)素養(yang)(yang)(yang)明顯(xian)提高(gao)，營(ying)(ying)(ying)養(yang)(yang)(yang)缺(que)乏疾病發生率(lv)顯(xian)著(zhu)下降(jiang)，全(quan)國人(ren)均每(mei)日(ri)食(shi)(shi)(shi)鹽攝(she)(she)入(ru)量降(jiang)低20%，超重(zhong)、肥(fei)胖人(ren)口(kou)增長(chang)速(su)度明顯(xian)放(fang)緩。
第二節 開展控煙限酒
全(quan)面(mian)推(tui)進控(kong)煙(yan)履約，加大控(kong)煙(yan)力度，運(yun)用價格、稅收、法律等手段提高控(kong)煙(yan)成效。深入(ru)開展控(kong)煙(yan)宣傳教育。積極(ji)推(tui)進無煙(yan)環境(jing)建設，強(qiang)(qiang)化公(gong)(gong)共場所(suo)控(kong)煙(yan)監督執法。推(tui)進公(gong)(gong)共場所(suo)禁煙(yan)工(gong)作(zuo)，逐步實現室內公(gong)(gong)共場所(suo)全(quan)面(mian)禁煙(yan)。領導干部要帶頭在公(gong)(gong)共場所(suo)禁煙(yan)，把黨(dang)政機關建成無煙(yan)機關。強(qiang)(qiang)化戒煙(yan)服務。到2030年，15歲以上(shang)人群吸(xi)煙(yan)率降(jiang)低(di)到20%。加強(qiang)(qiang)限(xian)酒健康教育，控(kong)制酒精(jing)過度使用，減少酗(xu)酒。加強(qiang)(qiang)有害(hai)使用酒精(jing)監測。
第三節 促進心理健康
加(jia)強心(xin)(xin)(xin)理(li)健(jian)康(kang)服(fu)務(wu)體系建設和規范化(hua)管(guan)理(li)。加(jia)大(da)全民心(xin)(xin)(xin)理(li)健(jian)康(kang)科普(pu)宣傳力(li)(li)度(du)，提(ti)(ti)升心(xin)(xin)(xin)理(li)健(jian)康(kang)素養。加(jia)強對抑郁癥、焦慮癥等常見(jian)(jian)精(jing)神(shen)(shen)障(zhang)礙和心(xin)(xin)(xin)理(li)行為(wei)問(wen)題(ti)的干(gan)預(yu)(yu)(yu)(yu)，加(jia)大(da)對重(zhong)點人(ren)群心(xin)(xin)(xin)理(li)問(wen)題(ti)早期(qi)發(fa)現和及時干(gan)預(yu)(yu)(yu)(yu)力(li)(li)度(du)。加(jia)強嚴重(zhong)精(jing)神(shen)(shen)障(zhang)礙患者報告登記和救治救助(zhu)管(guan)理(li)。全面推(tui)進精(jing)神(shen)(shen)障(zhang)礙社區(qu)康(kang)復服(fu)務(wu)。提(ti)(ti)高(gao)突發(fa)事(shi)件心(xin)(xin)(xin)理(li)危機的干(gan)預(yu)(yu)(yu)(yu)能力(li)(li)和水平(ping)。到2030年，常見(jian)(jian)精(jing)神(shen)(shen)障(zhang)礙防治和心(xin)(xin)(xin)理(li)行為(wei)問(wen)題(ti)識別干(gan)預(yu)(yu)(yu)(yu)水平(ping)顯著提(ti)(ti)高(gao)。
第(di)四(si)節 減少不安全性(xing)行為和毒品危害
強化社會(hui)綜(zong)合治(zhi)理，以青少年、育齡婦(fu)女及(ji)流動人群為(wei)重點，開展性道(dao)德、性健康和(he)性安全宣傳教育和(he)干(gan)預，加強對性傳播高(gao)危行為(wei)人群的(de)綜(zong)合干(gan)預，減少意(yi)外(wai)妊娠和(he)性相(xiang)關疾病傳播。大力普及(ji)有關毒(du)品(pin)危害、應對措施(shi)和(he)治(zhi)療(liao)(liao)途(tu)徑等(deng)知(zhi)識(shi)。加強全國(guo)戒(jie)毒(du)醫療(liao)(liao)服務(wu)體系建(jian)設(she)，早發現、早治(zhi)療(liao)(liao)成癮者(zhe)。加強戒(jie)毒(du)藥物(wu)維持(chi)治(zhi)療(liao)(liao)與社區(qu)戒(jie)毒(du)、強制(zhi)隔離(li)戒(jie)毒(du)和(he)社區(qu)康復(fu)的(de)銜(xian)接。建(jian)立集生理脫毒(du)、心理康復(fu)、就業扶持(chi)、回歸社會(hui)于(yu)一體的(de)戒(jie)毒(du)康復(fu)模(mo)式，最(zui)大限(xian)度減少毒(du)品(pin)社會(hui)危害。
第六章 提高全民身體素質
第一節 完善全民健身公共服務體系
統(tong)籌建(jian)設(she)(she)(she)(she)全民健(jian)(jian)身公共(gong)設(she)(she)(she)(she)施，加(jia)強健(jian)(jian)身步道(dao)、騎行道(dao)、全民健(jian)(jian)身中心、體(ti)育(yu)公園、社(she)區多功(gong)能(neng)運動場等場地設(she)(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)(she)。到2030年，基(ji)本(ben)建(jian)成縣鄉村三級公共(gong)體(ti)育(yu)設(she)(she)(she)(she)施網(wang)絡，人均體(ti)育(yu)場地面積不低于(yu)2.3平方米，在城鎮社(she)區實現15分鐘健(jian)(jian)身圈全覆蓋。推行公共(gong)體(ti)育(yu)設(she)(she)(she)(she)施免費(fei)或低收費(fei)開(kai)放，確(que)保(bao)公共(gong)體(ti)育(yu)場地設(she)(she)(she)(she)施和(he)符合開(kai)放條件的企事(shi)業單位體(ti)育(yu)場地設(she)(she)(she)(she)施全部向社(she)會(hui)開(kai)放。加(jia)強全民健(jian)(jian)身組(zu)織(zhi)網(wang)絡建(jian)設(she)(she)(she)(she)，扶持和(he)引(yin)導基(ji)層體(ti)育(yu)社(she)會(hui)組(zu)織(zhi)發展。
第二節 廣泛開展全民健身運動
繼(ji)續(xu)制(zhi)定實施全(quan)民(min)健(jian)(jian)身(shen)(shen)(shen)(shen)計劃，普及科學健(jian)(jian)身(shen)(shen)(shen)(shen)知(zhi)識(shi)和(he)健(jian)(jian)身(shen)(shen)(shen)(shen)方法，推動(dong)全(quan)民(min)健(jian)(jian)身(shen)(shen)(shen)(shen)生(sheng)活化。組(zu)織(zhi)社(she)會體育(yu)指導(dao)員廣泛開展全(quan)民(min)健(jian)(jian)身(shen)(shen)(shen)(shen)指導(dao)服務。實施國家(jia)體育(yu)鍛煉(lian)標準，發展群眾健(jian)(jian)身(shen)(shen)(shen)(shen)休閑活動(dong)，豐富和(he)完善全(quan)民(min)健(jian)(jian)身(shen)(shen)(shen)(shen)體系。大力發展群眾喜聞樂見的運動(dong)項(xiang)目，鼓勵(li)開發適合(he)不同(tong)(tong)人群、不同(tong)(tong)地域特(te)點的特(te)色運動(dong)項(xiang)目，扶持推廣太極拳(quan)、健(jian)(jian)身(shen)(shen)(shen)(shen)氣功等(deng)民(min)族(zu)民(min)俗民(min)間傳統運動(dong)項(xiang)目。
第三節 加強體醫融合和非醫療健康干預
發(fa)(fa)布體(ti)育健(jian)(jian)(jian)身活動(dong)指(zhi)南，建立(li)完善(shan)針對不(bu)同人群、不(bu)同環境、不(bu)同身體(ti)狀況的(de)運動(dong)處方庫，推動(dong)形成體(ti)醫結合的(de)疾病管理(li)與健(jian)(jian)(jian)康(kang)服務模式，發(fa)(fa)揮(hui)全民(min)科(ke)學健(jian)(jian)(jian)身在健(jian)(jian)(jian)康(kang)促進、慢性病預防(fang)和康(kang)復等(deng)方面的(de)積極作(zuo)用。加強全民(min)健(jian)(jian)(jian)身科(ke)技創新平臺和科(ke)學健(jian)(jian)(jian)身指(zhi)導服務站點(dian)建設。開(kai)展國民(min)體(ti)質測試(shi)，完善(shan)體(ti)質健(jian)(jian)(jian)康(kang)監測體(ti)系(xi)，開(kai)發(fa)(fa)應用國民(min)體(ti)質健(jian)(jian)(jian)康(kang)監測大(da)數(shu)據，開(kai)展運動(dong)風險(xian)評估。
第四節 促進重點人群體育活動
制定實(shi)(shi)施(shi)青(qing)少年(nian)、婦女、老年(nian)人(ren)、職(zhi)業(ye)群體(ti)(ti)及殘疾(ji)人(ren)等(deng)特殊(shu)群體(ti)(ti)的體(ti)(ti)質(zhi)(zhi)健康干預(yu)計劃。實(shi)(shi)施(shi)青(qing)少年(nian)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)活動(dong)(dong)促(cu)(cu)進計劃，培(pei)育(yu)(yu)(yu)青(qing)少年(nian)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)愛好，基(ji)本實(shi)(shi)現青(qing)少年(nian)熟練掌握1項以上(shang)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)運動(dong)(dong)技能，確保學(xue)生(sheng)校(xiao)內每天體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)活動(dong)(dong)時(shi)間(jian)不少于1小時(shi)。到(dao)2030年(nian)，學(xue)校(xiao)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)場(chang)地設施(shi)與(yu)器(qi)材配(pei)置達(da)標(biao)(biao)率(lv)達(da)到(dao)100%，青(qing)少年(nian)學(xue)生(sheng)每周(zhou)參與(yu)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)活動(dong)(dong)達(da)到(dao)中等(deng)強度3次以上(shang)，國家學(xue)生(sheng)體(ti)(ti)質(zhi)(zhi)健康標(biao)(biao)準達(da)標(biao)(biao)優秀(xiu)率(lv)25%以上(shang)。加(jia)強科學(xue)指導，促(cu)(cu)進婦女、老年(nian)人(ren)和職(zhi)業(ye)群體(ti)(ti)積極(ji)參與(yu)全(quan)民健身(shen)。實(shi)(shi)行(xing)工(gong)間(jian)健身(shen)制度，鼓勵(li)和支(zhi)持新建工(gong)作場(chang)所(suo)建設適當的健身(shen)活動(dong)(dong)場(chang)地。推動(dong)(dong)殘疾(ji)人(ren)康復(fu)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)和健身(shen)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)廣泛開展。
第三篇 優化健康服務
第七章 強化覆蓋全民的公共衛生服務
第一節 防治重大疾病
實(shi)施慢(man)性病綜(zong)合防(fang)(fang)(fang)控(kong)戰略，加強(qiang)(qiang)國(guo)家慢(man)性病綜(zong)合防(fang)(fang)(fang)控(kong)示(shi)范區建設。強(qiang)(qiang)化慢(man)性病篩(shai)查和(he)早(zao)期發(fa)現，針對高(gao)發(fa)地區重點癌(ai)癥(zheng)開展早(zao)診(zhen)早(zao)治工作，推(tui)動(dong)癌(ai)癥(zheng)、腦卒中、冠心病等慢(man)性病的機會性篩(shai)查。基本實(shi)現高(gao)血壓、糖尿(niao)病患者管理(li)(li)干預全覆(fu)蓋，逐步將符合條件的癌(ai)癥(zheng)、腦卒中等重大慢(man)性病早(zao)診(zhen)早(zao)治適宜技術納入診(zhen)療常(chang)(chang)規(gui)。加強(qiang)(qiang)學生近視、肥胖等常(chang)(chang)見病防(fang)(fang)(fang)治。到(dao)2030年，實(shi)現全人群、全生命周期的慢(man)性病健(jian)康管理(li)(li)，總(zong)體癌(ai)癥(zheng)5年生存(cun)率提高(gao)15%。加強(qiang)(qiang)口腔衛生，12歲兒童(tong)患齲率控(kong)制在25%以內。
加(jia)(jia)強重(zhong)(zhong)大(da)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)染(ran)(ran)病(bing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)。完善傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)染(ran)(ran)病(bing)監測預警機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。繼續實施擴大(da)國家免疫規劃，適齡兒童國家免疫規劃疫苗(miao)接(jie)種率(lv)維持在較高水(shui)平(ping)，建立預防(fang)(fang)接(jie)種異常反(fan)應補償(chang)保(bao)(bao)險機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。加(jia)(jia)強艾滋(zi)病(bing)檢測、抗病(bing)毒(du)治(zhi)療和隨訪(fang)管理，全(quan)面落實臨(lin)床用血核(he)(he)酸(suan)檢測和預防(fang)(fang)艾滋(zi)病(bing)母嬰傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)播，疫情保(bao)(bao)持在低(di)流(liu)(liu)(liu)行(xing)水(shui)平(ping)。建立結核(he)(he)病(bing)防(fang)(fang)治(zhi)綜(zong)合(he)服務模式，加(jia)(jia)強耐多(duo)藥肺(fei)結核(he)(he)篩查和監測，規范(fan)肺(fei)結核(he)(he)診(zhen)療管理，全(quan)國肺(fei)結核(he)(he)疫情持續下降。有(you)效應對流(liu)(liu)(liu)感、手足(zu)口病(bing)、登(deng)革熱、麻疹等(deng)重(zhong)(zhong)點(dian)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)染(ran)(ran)病(bing)疫情。繼續堅持以傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)染(ran)(ran)源(yuan)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為主的(de)血吸蟲(chong)(chong)病(bing)綜(zong)合(he)防(fang)(fang)治(zhi)策略，全(quan)國所有(you)流(liu)(liu)(liu)行(xing)縣(xian)達到消除(chu)(chu)血吸蟲(chong)(chong)病(bing)標準(zhun)。繼續鞏固全(quan)國消除(chu)(chu)瘧疾成(cheng)果。全(quan)國所有(you)流(liu)(liu)(liu)行(xing)縣(xian)基本控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)包(bao)蟲(chong)(chong)病(bing)等(deng)重(zhong)(zhong)點(dian)寄生蟲(chong)(chong)病(bing)流(liu)(liu)(liu)行(xing)。保(bao)(bao)持控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和消除(chu)(chu)重(zhong)(zhong)點(dian)地(di)(di)方病(bing)，地(di)(di)方病(bing)不再成(cheng)為危害人民健康的(de)重(zhong)(zhong)點(dian)問(wen)題。加(jia)(jia)強突(tu)(tu)發急性傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)染(ran)(ran)病(bing)防(fang)(fang)治(zhi)，積(ji)極(ji)防(fang)(fang)范(fan)輸入性突(tu)(tu)發急性傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)染(ran)(ran)病(bing)，加(jia)(jia)強鼠疫等(deng)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)烈性傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)染(ran)(ran)病(bing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)。強化重(zhong)(zhong)大(da)動物源(yuan)性傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)染(ran)(ran)病(bing)的(de)源(yuan)頭治(zhi)理。
第二節 完善計劃生育服務管理
健全(quan)(quan)人(ren)口(kou)(kou)與發(fa)展的(de)(de)綜合決策體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，完(wan)善有(you)(you)利于人(ren)口(kou)(kou)均(jun)衡發(fa)展的(de)(de)政(zheng)策體(ti)系。改革計(ji)(ji)劃(hua)(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)服務(wu)管理方(fang)式，更加注重(zhong)服務(wu)家(jia)庭，構(gou)建以生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)支持、幼兒養育(yu)(yu)(yu)、青少年發(fa)展、老人(ren)贍養、病殘照料為主題(ti)的(de)(de)家(jia)庭發(fa)展政(zheng)策框架，引(yin)導群眾負責任(ren)、有(you)(you)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)地生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)。完(wan)善國家(jia)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)技術服務(wu)政(zheng)策，加大再生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)技術服務(wu)保障(zhang)力度。全(quan)(quan)面(mian)推行(xing)知(zhi)(zhi)情選擇，普及避孕節育(yu)(yu)(yu)和生(sheng)(sheng)(sheng)殖健康知(zhi)(zhi)識。完(wan)善計(ji)(ji)劃(hua)(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)家(jia)庭獎(jiang)勵(li)(li)扶(fu)助制(zhi)(zhi)度和特別扶(fu)助制(zhi)(zhi)度，實行(xing)獎(jiang)勵(li)(li)扶(fu)助金(jin)標準動態調整。堅持和完(wan)善計(ji)(ji)劃(hua)(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)目(mu)標管理責任(ren)制(zhi)(zhi)，完(wan)善宣傳倡導、依法管理、優(you)質服務(wu)、政(zheng)策推動、綜合治(zhi)(zhi)理的(de)(de)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)長效工(gong)作機制(zhi)(zhi)。建立健全(quan)(quan)出(chu)生(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)口(kou)(kou)監(jian)測工(gong)作機制(zhi)(zhi)。繼續開展出(chu)生(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)口(kou)(kou)性別比治(zhi)(zhi)理。到2030年，全(quan)(quan)國出(chu)生(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)口(kou)(kou)性別比實現(xian)自(zi)然平衡。
第三節 推進基本公共衛生服務均等化
繼(ji)續實(shi)施完善國家(jia)基(ji)本(ben)公(gong)(gong)共(gong)(gong)衛(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)(wu)項(xiang)目和重大(da)公(gong)(gong)共(gong)(gong)衛(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)(wu)項(xiang)目，加強疾病經濟負(fu)擔研究(jiu)，適時調整項(xiang)目經費標準(zhun)，不斷(duan)豐富(fu)和拓展服(fu)務(wu)(wu)內容(rong)，提高服(fu)務(wu)(wu)質量，使(shi)城鄉居民享有(you)均等(deng)化的基(ji)本(ben)公(gong)(gong)共(gong)(gong)衛(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)(wu)，做好流動人口基(ji)本(ben)公(gong)(gong)共(gong)(gong)衛(wei)生(sheng)計(ji)生(sheng)服(fu)務(wu)(wu)均等(deng)化工(gong)作。
第八章 提供優質高效的醫療服務
第一節 完善醫療衛生服務體系
全面建(jian)成(cheng)體(ti)系完整、分(fen)(fen)工明確(que)、功能互(hu)補、密(mi)切協作、運(yun)行(xing)高(gao)效的(de)(de)整合型醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)服務(wu)體(ti)系。縣和市域(yu)內基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)按常住人(ren)口(kou)和服務(wu)半徑合理(li)布局，實現(xian)(xian)人(ren)人(ren)享有(you)均(jun)等(deng)化的(de)(de)基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)服務(wu)；省級及以(yi)上分(fen)(fen)區域(yu)統(tong)籌配置，整合推進區域(yu)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)共享，基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)實現(xian)(xian)優(you)質醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)配置均(jun)衡化，省域(yu)內人(ren)人(ren)享有(you)均(jun)質化的(de)(de)危急重(zhong)癥、疑難(nan)病(bing)癥診療(liao)(liao)和專(zhuan)科(ke)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服務(wu)；依托現(xian)(xian)有(you)機(ji)構(gou)，建(jian)設(she)(she)一批引(yin)領國內、具(ju)有(you)全球(qiu)影響(xiang)力的(de)(de)國家級醫(yi)(yi)(yi)學中心(xin)，建(jian)設(she)(she)一批區域(yu)醫(yi)(yi)(yi)學中心(xin)和國家臨(lin)床重(zhong)點專(zhuan)科(ke)群，推進京津冀、長(chang)江經(jing)濟帶等(deng)區域(yu)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)協同(tong)發展，帶動醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服務(wu)區域(yu)發展和整體(ti)水(shui)平提(ti)升。加(jia)強(qiang)康復、老年病(bing)、長(chang)期護(hu)理(li)、慢性病(bing)管理(li)、安寧療(liao)(liao)護(hu)等(deng)接續性醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)建(jian)設(she)(she)。實施健(jian)康扶貧(pin)(pin)工程(cheng)，加(jia)大對中西部貧(pin)(pin)困地區醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)機(ji)構(gou)建(jian)設(she)(she)支持力度，提(ti)升服務(wu)能力，保障貧(pin)(pin)困人(ren)口(kou)健(jian)康。到(dao)2030年，15分(fen)(fen)鐘基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)服務(wu)圈基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)形(xing)成(cheng)，每(mei)千(qian)常住人(ren)口(kou)注冊護(hu)士(shi)數達到(dao)4.7人(ren)。
第二節 創新醫療衛生服務供給模式
建(jian)立(li)(li)專業(ye)公共(gong)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)機(ji)(ji)構、綜(zong)合(he)和專科(ke)醫(yi)(yi)院(yuan)、基(ji)層(ceng)(ceng)醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)機(ji)(ji)構“三位(wei)一體”的重(zhong)大疾(ji)病防(fang)控機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，建(jian)立(li)(li)信息共(gong)享、互聯互通機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，推進(jin)慢性病防(fang)、治、管整體融(rong)合(he)發展，實(shi)現(xian)醫(yi)(yi)防(fang)結(jie)合(he)。建(jian)立(li)(li)不同層(ceng)(ceng)級(ji)、不同類別、不同舉辦主體醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)機(ji)(ji)構間(jian)目標明(ming)確、權責(ze)清晰的分工協作機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，不斷(duan)完(wan)善服(fu)務(wu)網絡、運行機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)和激(ji)勵機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，基(ji)層(ceng)(ceng)普遍(bian)具(ju)備居民(min)健(jian)康守門人的能力。完(wan)善家庭醫(yi)(yi)生(sheng)簽約(yue)服(fu)務(wu)，全面建(jian)立(li)(li)成熟完(wan)善的分級(ji)診療(liao)制(zhi)(zhi)度，形(xing)成基(ji)層(ceng)(ceng)首(shou)診、雙(shuang)向轉診、上下聯動、急(ji)慢分治的合(he)理(li)就(jiu)醫(yi)(yi)秩序，健(jian)全治療(liao)－康復－長(chang)期護理(li)服(fu)務(wu)鏈。引(yin)導三級(ji)公立(li)(li)醫(yi)(yi)院(yuan)逐步減少普通門診，重(zhong)點發展危急(ji)重(zhong)癥、疑難病癥診療(liao)。完(wan)善醫(yi)(yi)療(liao)聯合(he)體、醫(yi)(yi)院(yuan)集團等多種分工協作模(mo)式，提高服(fu)務(wu)體系整體績效。加快醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)領域軍民(min)融(rong)合(he)，積極(ji)發揮軍隊醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)機(ji)(ji)構作用，更(geng)好為(wei)人民(min)服(fu)務(wu)。
第三節 提升醫療服務水平和質量
建立(li)與(yu)國(guo)際(ji)接軌、體(ti)現(xian)中國(guo)特(te)色的醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)質(zhi)(zhi)量管理(li)與(yu)控制(zhi)體(ti)系，基本健(jian)全(quan)(quan)覆蓋主要專業的國(guo)家、省、市三級醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)質(zhi)(zhi)量控制(zhi)組織，推出一批國(guo)際(ji)化標(biao)準規范。建設(she)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)質(zhi)(zhi)量管理(li)與(yu)控制(zhi)信息化平臺，實現(xian)全(quan)(quan)行業全(quan)(quan)方位精準、實時管理(li)與(yu)控制(zhi)，持續改進(jin)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)質(zhi)(zhi)量和(he)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)安全(quan)(quan)，提升醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服務(wu)同質(zhi)(zhi)化程(cheng)(cheng)度，再住院率、抗菌藥物(wu)使(shi)用率等主要醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服務(wu)質(zhi)(zhi)量指標(biao)達到或接近世界先(xian)進(jin)水平。全(quan)(quan)面實施(shi)臨床(chuang)路徑管理(li)，規范診(zhen)療(liao)(liao)(liao)行為，優化診(zhen)療(liao)(liao)(liao)流程(cheng)(cheng)，增強(qiang)患(huan)者(zhe)就醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)獲得感(gan)。推進(jin)合理(li)用藥，保障臨床(chuang)用血(xue)安全(quan)(quan)，基本實現(xian)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機構檢查、檢驗(yan)結果互認。加強(qiang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服務(wu)人(ren)(ren)文關(guan)懷，構建和(he)諧醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)患(huan)關(guan)系。依法(fa)嚴厲打擊涉醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)違法(fa)犯罪(zui)行為特(te)別是(shi)傷害醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)人(ren)(ren)員(yuan)的暴力(li)犯罪(zui)行為，保護醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)人(ren)(ren)員(yuan)安全(quan)(quan)。
第九章 充分發揮中醫藥獨特優勢
第一節 提高中醫藥服務能力
實(shi)施(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)臨(lin)床(chuang)優勢培育工程，強(qiang)化(hua)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)防治優勢病(bing)(bing)(bing)種研究，加強(qiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)西醫(yi)(yi)結合，提高重大(da)疑難病(bing)(bing)(bing)、危(wei)急重癥臨(lin)床(chuang)療(liao)效。大(da)力發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)非藥(yao)物療(liao)法，使其(qi)在(zai)常(chang)見病(bing)(bing)(bing)、多發(fa)病(bing)(bing)(bing)和(he)(he)慢性病(bing)(bing)(bing)防治中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)揮獨特(te)作用。發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)特(te)色康復(fu)服(fu)務(wu)。健全(quan)覆蓋城(cheng)鄉的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)療(liao)保健服(fu)務(wu)體系(xi)。在(zai)鄉鎮(zhen)衛(wei)生院和(he)(he)社(she)區衛(wei)生服(fu)務(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)建立中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)館、國醫(yi)(yi)堂等中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)綜合服(fu)務(wu)區，推廣適宜技術，所有基層醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生機構(gou)都(dou)能夠提供中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)服(fu)務(wu)。促進民(min)族醫(yi)(yi)藥(yao)發(fa)展(zhan)。到(dao)2030年，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)在(zai)治未病(bing)(bing)(bing)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)主(zhu)導作用、在(zai)重大(da)疾病(bing)(bing)(bing)治療(liao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)協同作用、在(zai)疾病(bing)(bing)(bing)康復(fu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)核(he)心(xin)作用得到(dao)充分發(fa)揮。
第二節 發展中醫養生保健治未病服務
實(shi)(shi)施(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)治未(wei)(wei)病(bing)健康工(gong)程，將中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥優勢與健康管理(li)結合，探(tan)索(suo)融健康文(wen)化、健康管理(li)、健康保(bao)險為(wei)(wei)一(yi)體的中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)健康保(bao)障模式。鼓勵(li)社(she)會力量舉辦規范的中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)養(yang)生(sheng)保(bao)健機(ji)(ji)構，加(jia)快養(yang)生(sheng)保(bao)健服(fu)務發展。拓展中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)院服(fu)務領域，為(wei)(wei)群眾提供(gong)(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)健康咨(zi)詢評估、干(gan)預調(diao)理(li)、隨(sui)訪管理(li)等治未(wei)(wei)病(bing)服(fu)務。鼓勵(li)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)(ji)構、中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)師為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)養(yang)生(sheng)保(bao)健機(ji)(ji)構提供(gong)(gong)保(bao)健咨(zi)詢和(he)調(diao)理(li)等技(ji)術(shu)支(zhi)持。開(kai)展中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)藥中(zhong)(zhong)(zhong)國行(xing)活動，大力傳播中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥知識(shi)和(he)易于掌握的養(yang)生(sheng)保(bao)健技(ji)術(shu)方法，加(jia)強中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥非物質文(wen)化遺產的保(bao)護和(he)傳承運用(yong)，實(shi)(shi)現中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥健康養(yang)生(sheng)文(wen)化創(chuang)(chuang)造性(xing)轉(zhuan)化、創(chuang)(chuang)新性(xing)發展。
第三節 推進中醫藥繼承創新
實施中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)傳(chuan)承(cheng)創新(xin)工程(cheng)，重視中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)經典醫(yi)(yi)籍研讀及挖(wa)掘，全面系統(tong)繼承(cheng)歷(li)代各家(jia)學(xue)術(shu)理論、流派及學(xue)說，不(bu)斷(duan)弘揚當代名(ming)老中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)專家(jia)學(xue)術(shu)思想(xiang)和(he)臨床(chuang)診療(liao)經驗，挖(wa)掘民間診療(liao)技術(shu)和(he)方(fang)藥(yao)(yao)(yao)，推進中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)文化(hua)傳(chuan)承(cheng)與發(fa)展(zhan)。建立中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)傳(chuan)統(tong)知識保(bao)護(hu)制度(du)，制定傳(chuan)統(tong)知識保(bao)護(hu)名(ming)錄。融合現代科技成果，挖(wa)掘中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)方(fang)劑，加(jia)強重大疑(yi)難疾(ji)病、慢性病等中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)防治技術(shu)和(he)新(xin)藥(yao)(yao)(yao)研發(fa)，不(bu)斷(duan)推動中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)理論與實踐發(fa)展(zhan)。發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)健(jian)康服務，加(jia)快(kuai)打造(zao)全產業鏈服務的跨國公(gong)司(si)和(he)國際(ji)知名(ming)的中(zhong)(zhong)國品牌，推動中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)走向世界(jie)。保(bao)護(hu)重要中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)資源和(he)生物多樣(yang)性，開展(zhan)中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)資源普查及動態監測。建立大宗(zong)、道地(di)和(he)瀕危藥(yao)(yao)(yao)材種(zhong)苗繁(fan)育基地(di)，提(ti)供中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)材市場動態監測信息(xi)，促(cu)進中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)材種(zhong)植(zhi)業綠色發(fa)展(zhan)。
第十章 加強重點人群健康服務
第一節 提高婦幼健康水平
實(shi)施母嬰安全計(ji)劃(hua)，倡(chang)導優(you)生(sheng)優(you)育(yu)，繼(ji)續實(shi)施住院分娩補(bu)助(zhu)制度(du)，向孕(yun)產婦免費(fei)提(ti)供生(sheng)育(yu)全過程的(de)基本醫療保(bao)健服(fu)務(wu)。加(jia)(jia)強(qiang)出生(sheng)缺陷綜合防治(zhi)，構建(jian)覆蓋(gai)城鄉居民(min)，涵蓋(gai)孕(yun)前、孕(yun)期、新(xin)(xin)生(sheng)兒各階段的(de)出生(sheng)缺陷防治(zhi)體(ti)系。實(shi)施健康兒童(tong)(tong)計(ji)劃(hua)，加(jia)(jia)強(qiang)兒童(tong)(tong)早期發(fa)展，加(jia)(jia)強(qiang)兒科建(jian)設(she)，加(jia)(jia)大兒童(tong)(tong)重點(dian)疾(ji)病(bing)防治(zhi)力度(du)，擴大新(xin)(xin)生(sheng)兒疾(ji)病(bing)篩查(cha)，繼(ji)續開展重點(dian)地區兒童(tong)(tong)營養改善等項目。提(ti)高婦女常見病(bing)篩查(cha)率和早診(zhen)早治(zhi)率。實(shi)施婦幼健康和計(ji)劃(hua)生(sheng)育(yu)服(fu)務(wu)保(bao)障(zhang)工程，提(ti)升孕(yun)產婦和新(xin)(xin)生(sheng)兒危急重癥救治(zhi)能力。
第二節 促進健康老齡化
推進(jin)老(lao)(lao)年(nian)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)體(ti)(ti)系建(jian)設，推動醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)延(yan)伸(shen)至社區、家庭。健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)機(ji)(ji)構(gou)(gou)與養(yang)老(lao)(lao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)合(he)作機(ji)(ji)制，支持(chi)養(yang)老(lao)(lao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)開展醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服(fu)務(wu)。推進(jin)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)與養(yang)老(lao)(lao)融(rong)合(he)發展，推動醫(yi)(yi)(yi)養(yang)結合(he)，為老(lao)(lao)年(nian)人提供治療(liao)(liao)期住院、康復(fu)期護(hu)理(li)、穩定期生(sheng)活(huo)照(zhao)料、安寧療(liao)(liao)護(hu)一體(ti)(ti)化的健(jian)(jian)(jian)康和養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)，促進(jin)慢(man)性(xing)病全(quan)(quan)程防(fang)治管(guan)理(li)服(fu)務(wu)同居(ju)家、社區、機(ji)(ji)構(gou)(gou)養(yang)老(lao)(lao)緊(jin)密結合(he)。鼓勵社會力量興辦(ban)醫(yi)(yi)(yi)養(yang)結合(he)機(ji)(ji)構(gou)(gou)。加強老(lao)(lao)年(nian)常見(jian)病、慢(man)性(xing)病的健(jian)(jian)(jian)康指導和綜合(he)干(gan)預(yu)，強化老(lao)(lao)年(nian)人健(jian)(jian)(jian)康管(guan)理(li)。推動開展老(lao)(lao)年(nian)心理(li)健(jian)(jian)(jian)康與關懷服(fu)務(wu)，加強老(lao)(lao)年(nian)癡呆癥等的有效干(gan)預(yu)。推動居(ju)家老(lao)(lao)人長期照(zhao)護(hu)服(fu)務(wu)發展，全(quan)(quan)面建(jian)立經(jing)濟困難的高齡、失能老(lao)(lao)人補貼制度，建(jian)立多層次長期護(hu)理(li)保障制度。進(jin)一步完(wan)善政(zheng)策，使老(lao)(lao)年(nian)人更便(bian)捷獲得(de)基(ji)本藥(yao)物。
第三節 維護殘疾人健康
制(zhi)(zhi)定實(shi)施(shi)殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)預(yu)防(fang)(fang)和(he)殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)康(kang)復(fu)(fu)條(tiao)例。加大符合(he)(he)(he)條(tiao)件(jian)(jian)的(de)低收入(ru)殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)救(jiu)助力度，將符合(he)(he)(he)條(tiao)件(jian)(jian)的(de)殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)康(kang)復(fu)(fu)項目按規定納(na)入(ru)基(ji)(ji)(ji)本醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保險支付范圍。建立殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)兒童(tong)康(kang)復(fu)(fu)救(jiu)助制(zhi)(zhi)度，有條(tiao)件(jian)(jian)的(de)地方對殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)基(ji)(ji)(ji)本型輔助器具(ju)給予補(bu)貼。將殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)康(kang)復(fu)(fu)納(na)入(ru)基(ji)(ji)(ji)本公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)，實(shi)施(shi)精準康(kang)復(fu)(fu)，為城鄉貧困殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)、重(zhong)度殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)提供基(ji)(ji)(ji)本康(kang)復(fu)(fu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。完善(shan)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機構(gou)(gou)無障礙(ai)設施(shi)，改(gai)善(shan)殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。進一步完善(shan)康(kang)復(fu)(fu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)體系，加強殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)康(kang)復(fu)(fu)和(he)托(tuo)養設施(shi)建設，建立醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機構(gou)(gou)與(yu)殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)專業康(kang)復(fu)(fu)機構(gou)(gou)雙向(xiang)轉診機制(zhi)(zhi)，推動(dong)基(ji)(ji)(ji)層醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛生機構(gou)(gou)優(you)先(xian)為殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)提供基(ji)(ji)(ji)本醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)、公共衛生和(he)健(jian)康(kang)管理等簽約(yue)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。制(zhi)(zhi)定實(shi)施(shi)國(guo)家(jia)殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)預(yu)防(fang)(fang)行動(dong)計劃，增強全(quan)社(she)會殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)預(yu)防(fang)(fang)意識，開展全(quan)人(ren)(ren)(ren)群、全(quan)生命周期殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)預(yu)防(fang)(fang)，有效(xiao)控制(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)的(de)發生和(he)發展。加強對致(zhi)殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)病(bing)及其他致(zhi)殘(can)(can)(can)(can)因(yin)素的(de)防(fang)(fang)控。推動(dong)國(guo)家(jia)殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)預(yu)防(fang)(fang)綜合(he)(he)(he)試(shi)驗區試(shi)點工作(zuo)(zuo)。繼續開展防(fang)(fang)盲(mang)(mang)治盲(mang)(mang)和(he)防(fang)(fang)聾治聾工作(zuo)(zuo)。
第四篇 完善健康保障
第十一章 健全醫療保障體系
第一節 完善全民醫保體系
健全以基(ji)本醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)為主體(ti)、其他(ta)多(duo)種形式補(bu)充保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)和商(shang)業健康保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)為補(bu)充的(de)多(duo)層次醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)體(ti)系。整(zheng)合城鄉居(ju)民(min)基(ji)本醫保(bao)(bao)(bao)(bao)制(zhi)度和經(jing)辦管(guan)理(li)。健全基(ji)本醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)穩(wen)定(ding)可持續籌(chou)資和待遇(yu)水平(ping)調整(zheng)機制(zhi)，實現基(ji)金中長期精算(suan)平(ping)衡。完善醫保(bao)(bao)(bao)(bao)繳(jiao)費(fei)參(can)保(bao)(bao)(bao)(bao)政(zheng)策，均衡單位和個人繳(jiao)費(fei)負擔，合理(li)確定(ding)政(zheng)府與個人分(fen)擔比例。改進職工(gong)醫保(bao)(bao)(bao)(bao)個人賬戶，開展門診統籌(chou)。進一步(bu)健全重特大(da)(da)疾(ji)病(bing)(bing)醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)機制(zhi)，加強基(ji)本醫保(bao)(bao)(bao)(bao)、城鄉居(ju)民(min)大(da)(da)病(bing)(bing)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)、商(shang)業健康保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)與醫療救(jiu)助(zhu)等的(de)有效銜接。到2030年(nian)，全民(min)醫保(bao)(bao)(bao)(bao)體(ti)系成熟定(ding)型(xing)。
第二節 健全醫保管理服務體系
嚴格落實(shi)(shi)醫(yi)療保(bao)險(xian)(xian)基金預算(suan)(suan)管理(li)。全(quan)面(mian)推進(jin)醫(yi)保(bao)支付方式(shi)(shi)改(gai)革，積極推進(jin)按病(bing)種付費(fei)(fei)、按人頭(tou)付費(fei)(fei)，積極探索按疾病(bing)診斷相關分組付費(fei)(fei)（DRGs）、按服(fu)務(wu)績效付費(fei)(fei)，形成總額預算(suan)(suan)管理(li)下的(de)復(fu)合式(shi)(shi)付費(fei)(fei)方式(shi)(shi)，健全(quan)醫(yi)保(bao)經辦機(ji)構(gou)與(yu)(yu)醫(yi)療機(ji)構(gou)的(de)談判協(xie)商(shang)與(yu)(yu)風(feng)險(xian)(xian)分擔機(ji)制。加快推進(jin)基本醫(yi)保(bao)異(yi)地(di)就(jiu)(jiu)醫(yi)結(jie)算(suan)(suan)，實(shi)(shi)現跨省(sheng)異(yi)地(di)安置退休人員住院醫(yi)療費(fei)(fei)用直(zhi)接結(jie)算(suan)(suan)和符合轉診規(gui)定的(de)異(yi)地(di)就(jiu)(jiu)醫(yi)住院費(fei)(fei)用直(zhi)接結(jie)算(suan)(suan)。全(quan)面(mian)實(shi)(shi)現醫(yi)保(bao)智能監控，將(jiang)醫(yi)保(bao)對醫(yi)療機(ji)構(gou)的(de)監管延(yan)伸到醫(yi)務(wu)人員。逐步(bu)引入社會力量參與(yu)(yu)醫(yi)保(bao)經辦。加強(qiang)醫(yi)療保(bao)險(xian)(xian)基礎標(biao)準建設(she)和應用。到2030年，全(quan)民醫(yi)保(bao)管理(li)服(fu)務(wu)體系完善高效。
第三節 積極發展商業健康保險
落實(shi)稅收等優惠政策，鼓勵企業(ye)(ye)(ye)、個人參加商業(ye)(ye)(ye)健康(kang)(kang)保險(xian)及多種形式(shi)的(de)(de)補充保險(xian)。豐富健康(kang)(kang)保險(xian)產品，鼓勵開發(fa)(fa)與健康(kang)(kang)管理服務相關的(de)(de)健康(kang)(kang)保險(xian)產品。促進商業(ye)(ye)(ye)保險(xian)公司與醫療、體(ti)檢、護理等機構合(he)作，發(fa)(fa)展(zhan)健康(kang)(kang)管理組(zu)織等新(xin)型組(zu)織形式(shi)。到2030年，現代商業(ye)(ye)(ye)健康(kang)(kang)保險(xian)服務業(ye)(ye)(ye)進一(yi)步發(fa)(fa)展(zhan)，商業(ye)(ye)(ye)健康(kang)(kang)保險(xian)賠付支(zhi)出占衛生總費用(yong)比重顯著(zhu)提高。
第十二章 完善藥品供應保障體系
第一節 深化藥品、醫療器械流通體制改革
推進藥(yao)(yao)品(pin)(pin)、醫療器械流通(tong)企業(ye)向(xiang)供應(ying)鏈(lian)上下游延(yan)伸開展服務(wu)，形(xing)成(cheng)現(xian)(xian)代(dai)流通(tong)新體系(xi)。規范醫藥(yao)(yao)電(dian)子商務(wu)，豐富藥(yao)(yao)品(pin)(pin)流通(tong)渠道和發展模式。推廣應(ying)用(yong)現(xian)(xian)代(dai)物流管(guan)理與技術，健(jian)全中藥(yao)(yao)材現(xian)(xian)代(dai)流通(tong)網(wang)絡(luo)(luo)與追溯體系(xi)。落(luo)實(shi)醫療機構藥(yao)(yao)品(pin)(pin)、耗材采購主體地(di)位，鼓(gu)勵聯合(he)采購。完善國家藥(yao)(yao)品(pin)(pin)價(jia)格談判機制。建立藥(yao)(yao)品(pin)(pin)出廠價(jia)格信息可(ke)追溯機制。強(qiang)化短缺藥(yao)(yao)品(pin)(pin)供應(ying)保(bao)障和預警，完善藥(yao)(yao)品(pin)(pin)儲(chu)備制度和應(ying)急供應(ying)機制。建設遍及城(cheng)鄉的(de)現(xian)(xian)代(dai)醫藥(yao)(yao)流通(tong)網(wang)絡(luo)(luo)，提高(gao)基(ji)層(ceng)和邊遠地(di)區藥(yao)(yao)品(pin)(pin)供應(ying)保(bao)障能力。
第二節 完善國家藥物政策
鞏固完(wan)善國家基本(ben)藥(yao)(yao)(yao)物制度，推進(jin)特殊人群基本(ben)藥(yao)(yao)(yao)物保(bao)障(zhang)。完(wan)善現有免(mian)費治(zhi)療藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)政(zheng)策，增加艾滋病防治(zhi)等特殊藥(yao)(yao)(yao)物免(mian)費供給。保(bao)障(zhang)兒(er)童用藥(yao)(yao)(yao)。完(wan)善罕見病用藥(yao)(yao)(yao)保(bao)障(zhang)政(zheng)策。建立以基本(ben)藥(yao)(yao)(yao)物為重(zhong)點的(de)臨床(chuang)綜合(he)評價體系。按照(zhao)政(zheng)府調控和(he)市場(chang)(chang)調節(jie)相結合(he)的(de)原則，完(wan)善藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)價格(ge)形成(cheng)機制。強化價格(ge)、醫保(bao)、采購等政(zheng)策的(de)銜接，堅(jian)持分(fen)類管理，加強對市場(chang)(chang)競爭不充分(fen)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)和(he)高值醫用耗(hao)材的(de)價格(ge)監(jian)管，建立藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)價格(ge)信(xin)息監(jian)測和(he)信(xin)息公開制度，制定完(wan)善醫保(bao)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)支付標準政(zheng)策。
第五篇 建設健康環境
第十三章 深入開展愛國衛生運動
第一節 加強城鄉環境衛生綜合整治
持續推進城(cheng)(cheng)鄉環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)衛(wei)生(sheng)(sheng)整潔(jie)(jie)行動(dong)，完善城(cheng)(cheng)鄉環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)衛(wei)生(sheng)(sheng)基礎設(she)施和(he)長效機制，統(tong)籌治(zhi)理(li)(li)城(cheng)(cheng)鄉環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)衛(wei)生(sheng)(sheng)問題。加大農(nong)(nong)村(cun)(cun)人(ren)居(ju)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)力(li)(li)度，全(quan)(quan)面(mian)加強農(nong)(nong)村(cun)(cun)垃(la)圾(ji)治(zhi)理(li)(li)，實(shi)(shi)施農(nong)(nong)村(cun)(cun)生(sheng)(sheng)活污水(shui)治(zhi)理(li)(li)工程(cheng)，大力(li)(li)推廣清(qing)潔(jie)(jie)能源。到(dao)2030年(nian)，努力(li)(li)把我(wo)國農(nong)(nong)村(cun)(cun)建設(she)成為人(ren)居(ju)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)干凈(jing)整潔(jie)(jie)、適合居(ju)民(min)生(sheng)(sheng)活養(yang)老的(de)美麗家園，實(shi)(shi)現(xian)人(ren)與自然和(he)諧發展。實(shi)(shi)施農(nong)(nong)村(cun)(cun)飲水(shui)安(an)全(quan)(quan)鞏(gong)固提升工程(cheng)，推動(dong)城(cheng)(cheng)鎮供水(shui)設(she)施向(xiang)農(nong)(nong)村(cun)(cun)延伸，進一(yi)步提高(gao)農(nong)(nong)村(cun)(cun)集中(zhong)供水(shui)率(lv)、自來水(shui)普及率(lv)、水(shui)質達標率(lv)和(he)供水(shui)保(bao)證率(lv)，全(quan)(quan)面(mian)建立從源頭到(dao)龍頭的(de)農(nong)(nong)村(cun)(cun)飲水(shui)安(an)全(quan)(quan)保(bao)障(zhang)體系(xi)。加快無害化衛(wei)生(sheng)(sheng)廁所建設(she)，力(li)(li)爭(zheng)到(dao)2030年(nian)，全(quan)(quan)國農(nong)(nong)村(cun)(cun)居(ju)民(min)基本(ben)都能用上(shang)無害化衛(wei)生(sheng)(sheng)廁所。實(shi)(shi)施以環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)為主的(de)病(bing)媒(mei)生(sheng)(sheng)物(wu)綜合預防控制策略。深入推進國家衛(wei)生(sheng)(sheng)城(cheng)(cheng)鎮創建，力(li)(li)爭(zheng)到(dao)2030年(nian)，國家衛(wei)生(sheng)(sheng)城(cheng)(cheng)市(shi)數量提高(gao)到(dao)全(quan)(quan)國城(cheng)(cheng)市(shi)總數的(de)50%，有條件的(de)省（自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市(shi)）實(shi)(shi)現(xian)全(quan)(quan)覆蓋。
第二節 建設健康城市和健康村鎮
把健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)城(cheng)市(shi)和(he)(he)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)村(cun)鎮建(jian)設(she)(she)(she)作為推進健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)中國建(jian)設(she)(she)(she)的重要抓手，保障(zhang)與健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)相(xiang)(xiang)關的公(gong)共設(she)(she)(she)施(shi)用地(di)需求，完(wan)善(shan)相(xiang)(xiang)關公(gong)共設(she)(she)(she)施(shi)體系、布局和(he)(he)標準，把健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)融(rong)入城(cheng)鄉規劃(hua)、建(jian)設(she)(she)(she)、治理(li)(li)的全過(guo)程，促(cu)進城(cheng)市(shi)與人民健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)協調發展。針(zhen)對當地(di)居民主要健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)問題，編(bian)制實(shi)施(shi)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)城(cheng)市(shi)、健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)村(cun)鎮發展規劃(hua)。廣(guang)泛開展健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)社區、健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)村(cun)鎮、健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)單位、健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)家庭(ting)等建(jian)設(she)(she)(she)，提高社會(hui)參(can)與度。重點加強健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)學校建(jian)設(she)(she)(she)，加強學生健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)危(wei)害(hai)因(yin)素監(jian)測(ce)(ce)與評價，完(wan)善(shan)學校食品安全管(guan)理(li)(li)、傳染病防控(kong)等相(xiang)(xiang)關政策(ce)。加強健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)城(cheng)市(shi)、健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)村(cun)鎮建(jian)設(she)(she)(she)監(jian)測(ce)(ce)與評價。到2030年(nian)，建(jian)成一批健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)城(cheng)市(shi)、健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)村(cun)鎮建(jian)設(she)(she)(she)的示范(fan)市(shi)和(he)(he)示范(fan)村(cun)鎮。
第十四章 加強影響健康的環境問題治理
第一節 深入開展大氣、水、土壤等污染防治
以(yi)提高環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)(liang)為(wei)核心，推(tui)(tui)進(jin)聯(lian)防(fang)(fang)(fang)聯(lian)控(kong)(kong)和(he)流域(yu)共治，實行環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)(liang)目標考核，實施(shi)最嚴(yan)(yan)格的環(huan)境(jing)保(bao)護制(zhi)(zhi)度(du)(du)，切實解決影響廣大人民群眾健康的突出環(huan)境(jing)問題。深(shen)入推(tui)(tui)進(jin)產(chan)業園區(qu)(qu)、新(xin)城、新(xin)區(qu)(qu)等開發建(jian)設(she)(she)規劃環(huan)評，嚴(yan)(yan)格建(jian)設(she)(she)項(xiang)目環(huan)評審批，強(qiang)化(hua)源(yuan)頭(tou)預防(fang)(fang)(fang)。深(shen)化(hua)區(qu)(qu)域(yu)大氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)(ran)聯(lian)防(fang)(fang)(fang)聯(lian)控(kong)(kong)，建(jian)立常態化(hua)區(qu)(qu)域(yu)協(xie)作機制(zhi)(zhi)。完善重(zhong)度(du)(du)及以(yi)上污(wu)染(ran)(ran)(ran)天(tian)氣(qi)(qi)的區(qu)(qu)域(yu)聯(lian)合預警機制(zhi)(zhi)。全面實施(shi)城市空氣(qi)(qi)質(zhi)量(liang)(liang)達標管理(li)(li)，促進(jin)全國城市環(huan)境(jing)空氣(qi)(qi)質(zhi)量(liang)(liang)明顯改善。推(tui)(tui)進(jin)飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)地(di)安全達標建(jian)設(she)(she)。強(qiang)化(hua)地(di)下水(shui)(shui)管理(li)(li)和(he)保(bao)護，推(tui)(tui)進(jin)地(di)下水(shui)(shui)超采區(qu)(qu)治理(li)(li)與(yu)污(wu)染(ran)(ran)(ran)綜(zong)合防(fang)(fang)(fang)治。開展國家土(tu)(tu)壤(rang)(rang)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)(liang)監測網絡建(jian)設(she)(she)，建(jian)立建(jian)設(she)(she)用地(di)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)(liang)調查評估制(zhi)(zhi)度(du)(du)，開展土(tu)(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染(ran)(ran)(ran)治理(li)(li)與(yu)修復。以(yi)耕(geng)地(di)為(wei)重(zhong)點(dian)，實施(shi)農用地(di)分類(lei)管理(li)(li)。全面加(jia)強(qiang)農業面源(yuan)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)治，有效保(bao)護生(sheng)態系統和(he)遺傳多樣性。加(jia)強(qiang)噪聲污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)。
第二節 實施工業污染源全面達標排放計劃
全面(mian)實施工(gong)業(ye)(ye)(ye)污染(ran)源排(pai)(pai)污許可管(guan)理，推動企業(ye)(ye)(ye)開(kai)展自(zi)行監測和信息公開(kai)，建(jian)立(li)排(pai)(pai)污臺賬(zhang)，實現持證(zheng)按(an)證(zheng)排(pai)(pai)污。加快淘(tao)汰高(gao)污染(ran)、高(gao)環境風險的工(gong)藝、設(she)備與產品(pin)。開(kai)展工(gong)業(ye)(ye)(ye)集聚區污染(ran)專項治理。以鋼鐵、水泥(ni)、石化等(deng)行業(ye)(ye)(ye)為重(zhong)點，推進行業(ye)(ye)(ye)達標排(pai)(pai)放改(gai)造。
第三節 建立健全環境與健康監測、調查和風險評估制度
逐步建(jian)立健(jian)全環(huan)(huan)境(jing)(jing)與(yu)(yu)健(jian)康(kang)(kang)管(guan)理制(zhi)度。開(kai)展重點(dian)區(qu)域(yu)(yu)、流域(yu)(yu)、行業(ye)環(huan)(huan)境(jing)(jing)與(yu)(yu)健(jian)康(kang)(kang)調查，建(jian)立覆蓋污染源監(jian)測(ce)、環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)監(jian)測(ce)、人群(qun)暴露監(jian)測(ce)和健(jian)康(kang)(kang)效應監(jian)測(ce)的(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)與(yu)(yu)健(jian)康(kang)(kang)綜(zong)合(he)監(jian)測(ce)網絡及風(feng)(feng)(feng)險(xian)評估體(ti)系。實施環(huan)(huan)境(jing)(jing)與(yu)(yu)健(jian)康(kang)(kang)風(feng)(feng)(feng)險(xian)管(guan)理。劃(hua)定環(huan)(huan)境(jing)(jing)健(jian)康(kang)(kang)高風(feng)(feng)(feng)險(xian)區(qu)域(yu)(yu)，開(kai)展環(huan)(huan)境(jing)(jing)污染對人群(qun)健(jian)康(kang)(kang)影響的(de)評價(jia)，探索建(jian)立高風(feng)(feng)(feng)險(xian)區(qu)域(yu)(yu)重點(dian)項目健(jian)康(kang)(kang)風(feng)(feng)(feng)險(xian)評估制(zhi)度。建(jian)立環(huan)(huan)境(jing)(jing)健(jian)康(kang)(kang)風(feng)(feng)(feng)險(xian)溝(gou)通機制(zhi)。建(jian)立統一(yi)的(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)信息公開(kai)平臺，全面推進(jin)環(huan)(huan)境(jing)(jing)信息公開(kai)。推進(jin)縣(xian)級及以上城(cheng)市空氣質(zhi)量(liang)監(jian)測(ce)和信息發布(bu)。
第十五章 保障食品藥品安全
第一節 加強食品安全監管
完善(shan)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)標(biao)(biao)準(zhun)體(ti)系，實(shi)(shi)現食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)標(biao)(biao)準(zhun)與國(guo)際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)基本接軌。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)風險(xian)監(jian)測(ce)(ce)評估(gu)，到2030年，食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)風險(xian)監(jian)測(ce)(ce)與食(shi)(shi)源性疾病(bing)報告網絡實(shi)(shi)現全(quan)(quan)(quan)(quan)覆(fu)蓋。全(quan)(quan)(quan)(quan)面推(tui)行標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)(hua)(hua)、清潔化(hua)(hua)(hua)農業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)，深入開展(zhan)農產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)質量安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)風險(xian)評估(gu)，推(tui)進(jin)農獸藥(yao)殘(can)留、重(zhong)金屬污染綜合治理(li)，實(shi)(shi)施獸藥(yao)抗菌藥(yao)治理(li)行動(dong)。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)對食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)原產(chan)(chan)(chan)地指導監(jian)管，完善(shan)農產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)市場準(zhun)入制(zhi)度(du)。建(jian)(jian)立食(shi)(shi)用(yong)農產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)全(quan)(quan)(quan)(quan)程追(zhui)溯(su)協(xie)作機制(zhi)，完善(shan)統一權威的食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)管體(ti)制(zhi)，建(jian)(jian)立職業(ye)化(hua)(hua)(hua)檢(jian)查員隊(dui)伍(wu)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)能力建(jian)(jian)設(she)，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)日常監(jian)督檢(jian)查，擴大產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)抽檢(jian)覆(fu)蓋面。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)互聯網食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)經營治理(li)。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)進(jin)口食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)準(zhun)入管理(li)，加(jia)(jia)(jia)大對境外源頭食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)體(ti)系檢(jian)查力度(du)，有序(xu)開展(zhan)進(jin)口食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)指定口岸建(jian)(jian)設(she)。推(tui)動(dong)地方政府(fu)建(jian)(jian)設(she)出(chu)口食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)農產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)質量安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)示范區。推(tui)進(jin)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)信(xin)用(yong)體(ti)系建(jian)(jian)設(she)，完善(shan)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)信(xin)息(xi)公開制(zhi)度(du)。健全(quan)(quan)(quan)(quan)從(cong)源頭到消費全(quan)(quan)(quan)(quan)過程的監(jian)管格(ge)局，嚴守(shou)從(cong)農田到餐桌(zhuo)的每一道防線，讓人(ren)民群眾吃(chi)得安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)、吃(chi)得放心。
第二節 強化藥品安全監管
深化(hua)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)（醫療(liao)(liao)(liao)(liao)器(qi)(qi)械）審評(ping)審批制(zhi)度改革，研究建立以臨床療(liao)(liao)(liao)(liao)效(xiao)為導向的(de)審批制(zhi)度，提高(gao)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)（醫療(liao)(liao)(liao)(liao)器(qi)(qi)械）審批標(biao)準(zhun)(zhun)。加(jia)快創新(xin)藥(yao)（醫療(liao)(liao)(liao)(liao)器(qi)(qi)械）和(he)(he)臨床急需新(xin)藥(yao)（醫療(liao)(liao)(liao)(liao)器(qi)(qi)械）的(de)審評(ping)審批，推(tui)進仿制(zhi)藥(yao)質量(liang)和(he)(he)療(liao)(liao)(liao)(liao)效(xiao)一致(zhi)性(xing)評(ping)價。完善國家藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)標(biao)準(zhun)(zhun)體系，實(shi)施醫療(liao)(liao)(liao)(liao)器(qi)(qi)械標(biao)準(zhun)(zhun)提高(gao)計劃，積極推(tui)進中藥(yao)（材）標(biao)準(zhun)(zhun)國際化(hua)進程。全(quan)面加(jia)強藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)管(guan)，形成(cheng)全(quan)品(pin)(pin)(pin)(pin)種、全(quan)過程的(de)監(jian)管(guan)鏈條(tiao)。加(jia)強醫療(liao)(liao)(liao)(liao)器(qi)(qi)械和(he)(he)化(hua)妝品(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)管(guan)。
第十六章 完善公共安全體系
第一節 強化安全生產和職業健康
加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)安全生(sheng)(sheng)產，加(jia)(jia)快(kuai)構建(jian)(jian)風險(xian)等級管(guan)控(kong)、隱患排查治(zhi)(zhi)理(li)(li)兩條防(fang)線，切(qie)實(shi)降低重(zhong)特(te)大事故(gu)發生(sheng)(sheng)頻次和(he)危(wei)害(hai)后果。強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)行業(ye)(ye)(ye)自(zi)律(lv)和(he)監(jian)(jian)督管(guan)理(li)(li)職(zhi)(zhi)(zhi)責，推動(dong)企業(ye)(ye)(ye)落實(shi)主體責任(ren)，推進職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)危(wei)害(hai)源頭治(zhi)(zhi)理(li)(li)，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)礦山、危(wei)險(xian)化(hua)學品等重(zhong)點行業(ye)(ye)(ye)領域(yu)安全生(sheng)(sheng)產監(jian)(jian)管(guan)。開(kai)展(zhan)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)危(wei)害(hai)基本情(qing)況普查，健全有(you)針(zhen)對性的健康干(gan)預措施(shi)。進一步完善(shan)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)安全衛(wei)生(sheng)(sheng)標準體系，建(jian)(jian)立(li)完善(shan)重(zhong)點職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)監(jian)(jian)測與職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)危(wei)害(hai)因素監(jian)(jian)測、報(bao)(bao)告和(he)管(guan)理(li)(li)網絡，遏制(zhi)塵肺病(bing)(bing)和(he)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)中毒高(gao)發勢頭。建(jian)(jian)立(li)分級分類監(jian)(jian)管(guan)機制(zhi)，對職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)危(wei)害(hai)高(gao)風險(xian)企業(ye)(ye)(ye)實(shi)施(shi)重(zhong)點監(jian)(jian)管(guan)。開(kai)展(zhan)重(zhong)點行業(ye)(ye)(ye)領域(yu)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)危(wei)害(hai)專項治(zhi)(zhi)理(li)(li)。強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)報(bao)(bao)告制(zhi)度，開(kai)展(zhan)用人單位職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)健康促進工作(zuo)，預防(fang)和(he)控(kong)制(zhi)工傷事故(gu)及(ji)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)發生(sheng)(sheng)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)全國個人輻射(she)劑量(liang)管(guan)理(li)(li)和(he)放射(she)診療輻射(she)防(fang)護。
第二節 促進道路交通安全
加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)道路(lu)交(jiao)通(tong)安(an)(an)(an)全設施設計(ji)、規劃(hua)和(he)建設，組織實(shi)(shi)施公路(lu)安(an)(an)(an)全生(sheng)命(ming)防護工程，治理公路(lu)安(an)(an)(an)全隱患。嚴格道路(lu)運輸安(an)(an)(an)全管(guan)理，提升企業安(an)(an)(an)全自律(lv)意識，落實(shi)(shi)運輸企業安(an)(an)(an)全生(sheng)產主體責任。強(qiang)(qiang)化安(an)(an)(an)全運行監(jian)管(guan)能力和(he)安(an)(an)(an)全生(sheng)產基礎支(zhi)撐。進一步加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)道路(lu)交(jiao)通(tong)安(an)(an)(an)全治理，提高車(che)輛安(an)(an)(an)全技術標準，提高機動車(che)駕駛人和(he)交(jiao)通(tong)參(can)與者綜合素質。到(dao)2030年，力爭實(shi)(shi)現道路(lu)交(jiao)通(tong)萬車(che)死亡率(lv)下降(jiang)30%。
第三節 預防和減少傷害
建立(li)(li)傷(shang)(shang)(shang)害綜合監測(ce)體系，開發(fa)重點(dian)傷(shang)(shang)(shang)害干(gan)預(yu)技(ji)術指南和(he)(he)標準(zhun)。加強兒(er)童(tong)和(he)(he)老年(nian)人傷(shang)(shang)(shang)害預(yu)防和(he)(he)干(gan)預(yu)，減(jian)少(shao)兒(er)童(tong)交通傷(shang)(shang)(shang)害、溺水和(he)(he)老年(nian)人意外跌落，提高兒(er)童(tong)玩具和(he)(he)用品(pin)(pin)安(an)(an)全標準(zhun)。預(yu)防和(he)(he)減(jian)少(shao)自(zi)殺、意外中毒。建立(li)(li)消費品(pin)(pin)質量(liang)安(an)(an)全事(shi)故強制報告制度(du)，建立(li)(li)產品(pin)(pin)傷(shang)(shang)(shang)害監測(ce)體系，強化重點(dian)領域質量(liang)安(an)(an)全監管(guan)，減(jian)少(shao)消費品(pin)(pin)安(an)(an)全傷(shang)(shang)(shang)害。
第四節 提高突發事件應急能力
加強全民安全意識(shi)教育。建立健全城(cheng)鄉(xiang)公共(gong)消防(fang)設(she)施(shi)建設(she)和(he)維護管理責任(ren)機制，到(dao)(dao)2030年，城(cheng)鄉(xiang)公共(gong)消防(fang)設(she)施(shi)基本實現(xian)(xian)全覆蓋。提(ti)(ti)高防(fang)災減災和(he)應(ying)急(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)。完善突發(fa)事(shi)件(jian)(jian)衛生(sheng)應(ying)急(ji)(ji)體(ti)系(xi)，提(ti)(ti)高早(zao)期預防(fang)、及時發(fa)現(xian)(xian)、快(kuai)速(su)反應(ying)和(he)有效處(chu)置能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)。建立包括(kuo)軍隊醫療(liao)衛生(sheng)機構在內的(de)海(hai)陸空立體(ti)化的(de)緊(jin)(jin)急(ji)(ji)醫學(xue)救(jiu)援(yuan)體(ti)系(xi)，提(ti)(ti)升突發(fa)事(shi)件(jian)(jian)緊(jin)(jin)急(ji)(ji)醫學(xue)救(jiu)援(yuan)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)。到(dao)(dao)2030年，建立起覆蓋全國、較為完善的(de)緊(jin)(jin)急(ji)(ji)醫學(xue)救(jiu)援(yuan)網(wang)絡，突發(fa)事(shi)件(jian)(jian)衛生(sheng)應(ying)急(ji)(ji)處(chu)置能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)和(he)緊(jin)(jin)急(ji)(ji)醫學(xue)救(jiu)援(yuan)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)達(da)到(dao)(dao)發(fa)達(da)國家水平(ping)。進一步健全醫療(liao)急(ji)(ji)救(jiu)體(ti)系(xi)，提(ti)(ti)高救(jiu)治效率(lv)。到(dao)(dao)2030年，力(li)(li)爭將道(dao)路交(jiao)通事(shi)故死傷比基本降(jiang)低到(dao)(dao)中等發(fa)達(da)國家水平(ping)。
第五節 健全口岸公共衛生體系
建(jian)立(li)全球(qiu)傳(chuan)染病(bing)疫(yi)情信(xin)息智能(neng)監(jian)測預警、口(kou)(kou)(kou)岸(an)(an)精準檢疫(yi)的口(kou)(kou)(kou)岸(an)(an)傳(chuan)染病(bing)預防(fang)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)體(ti)系和種類齊全的現代口(kou)(kou)(kou)岸(an)(an)核(he)(he)生(sheng)化有害因子防(fang)控(kong)(kong)體(ti)系，建(jian)立(li)基于(yu)源頭防(fang)控(kong)(kong)、境內外聯防(fang)聯控(kong)(kong)的口(kou)(kou)(kou)岸(an)(an)突(tu)發公(gong)共衛生(sheng)事(shi)件應(ying)對機制(zhi)(zhi)，健(jian)全口(kou)(kou)(kou)岸(an)(an)病(bing)媒生(sheng)物及(ji)各類重(zhong)大傳(chuan)染病(bing)監(jian)測控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，主動(dong)預防(fang)、控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)和應(ying)對境外突(tu)發公(gong)共衛生(sheng)事(shi)件。持續(xu)鞏固(gu)和提升口(kou)(kou)(kou)岸(an)(an)核(he)(he)心能(neng)力，創建(jian)國(guo)際(ji)衛生(sheng)機場（港口(kou)(kou)(kou)）。完善國(guo)際(ji)旅行與健(jian)康信(xin)息網絡，提供及(ji)時有效的國(guo)際(ji)旅行健(jian)康指導(dao)，建(jian)成(cheng)國(guo)際(ji)一流(liu)的國(guo)際(ji)旅行健(jian)康服務體(ti)系，保障出入境人員健(jian)康安(an)全。
提高(gao)動(dong)植物(wu)(wu)(wu)(wu)疫(yi)情(qing)疫(yi)病(bing)防(fang)控(kong)(kong)能力，加強進境動(dong)植物(wu)(wu)(wu)(wu)檢(jian)(jian)疫(yi)風險評估(gu)準入(ru)管理，強化外(wai)來動(dong)植物(wu)(wu)(wu)(wu)疫(yi)情(qing)疫(yi)病(bing)和(he)(he)有害生物(wu)(wu)(wu)(wu)查驗截獲、檢(jian)(jian)測鑒定、除害處理、監測防(fang)控(kong)(kong)規范化建設，健(jian)全(quan)(quan)對購(gou)買(mai)和(he)(he)攜(xie)帶(dai)人員、單位的問責追究體系，防(fang)控(kong)(kong)國(guo)際動(dong)植物(wu)(wu)(wu)(wu)疫(yi)情(qing)疫(yi)病(bing)及有害生物(wu)(wu)(wu)(wu)跨境傳播。健(jian)全(quan)(quan)國(guo)門生物(wu)(wu)(wu)(wu)安全(quan)(quan)查驗機制，有效防(fang)范物(wu)(wu)(wu)(wu)種資(zi)源(yuan)喪失和(he)(he)外(wai)來物(wu)(wu)(wu)(wu)種入(ru)侵。
第六篇 發展健康產業
第十七章 優化多元辦醫格局
進(jin)一步優化政策(ce)環境，優先支持社(she)會力(li)(li)量(liang)舉辦(ban)非(fei)營利(li)性(xing)(xing)醫療機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)，推進(jin)和(he)實現非(fei)營利(li)性(xing)(xing)民營醫院與公立(li)醫院同等待遇。鼓勵醫師利(li)用業(ye)(ye)余時(shi)間、退休醫師到基層醫療衛生機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)執業(ye)(ye)或(huo)開(kai)設工(gong)作(zuo)室。個體診(zhen)所(suo)設置不受規劃布(bu)局(ju)限(xian)制(zhi)。破除(chu)社(she)會力(li)(li)量(liang)進(jin)入醫療領域的不合(he)理限(xian)制(zhi)和(he)隱性(xing)(xing)壁壘。逐步擴大(da)外資興辦(ban)醫療機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)的范(fan)圍。加大(da)政府購(gou)買(mai)服務的力(li)(li)度，支持保險業(ye)(ye)投資、設立(li)醫療機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)，推動非(fei)公立(li)醫療機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)向高水(shui)平、規模化方向發展，鼓勵發展專業(ye)(ye)性(xing)(xing)醫院管理集(ji)團。加強(qiang)政府監管、行業(ye)(ye)自律與社(she)會監督(du)，促(cu)進(jin)非(fei)公立(li)醫療機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)規范(fan)發展。
第十八章 發展健康服務新業態
積(ji)極促進(jin)健(jian)康(kang)(kang)與養老、旅(lv)游(you)(you)、互聯(lian)網、健(jian)身休閑、食品融合，催生健(jian)康(kang)(kang)新產(chan)(chan)業(ye)、新業(ye)態、新模式。發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)基(ji)于互聯(lian)網的健(jian)康(kang)(kang)服(fu)(fu)務，鼓(gu)勵發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)健(jian)康(kang)(kang)體(ti)檢、咨詢等健(jian)康(kang)(kang)服(fu)(fu)務，促進(jin)個(ge)性(xing)化健(jian)康(kang)(kang)管(guan)理(li)服(fu)(fu)務發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，培育(yu)一(yi)批有特色的健(jian)康(kang)(kang)管(guan)理(li)服(fu)(fu)務產(chan)(chan)業(ye)，探索推(tui)進(jin)可穿戴設備、智能健(jian)康(kang)(kang)電子產(chan)(chan)品和(he)健(jian)康(kang)(kang)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)移動應(ying)用服(fu)(fu)務等發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。規范(fan)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)母嬰照(zhao)料服(fu)(fu)務。培育(yu)健(jian)康(kang)(kang)文(wen)化產(chan)(chan)業(ye)和(he)體(ti)育(yu)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)康(kang)(kang)復產(chan)(chan)業(ye)。制定健(jian)康(kang)(kang)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)旅(lv)游(you)(you)行(xing)業(ye)標(biao)準、規范(fan)，打(da)造(zao)具有國際競爭力的健(jian)康(kang)(kang)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)旅(lv)游(you)(you)目的地(di)。大力發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)健(jian)康(kang)(kang)旅(lv)游(you)(you)。打(da)造(zao)一(yi)批知名(ming)品牌和(he)良性(xing)循環(huan)的健(jian)康(kang)(kang)服(fu)(fu)務產(chan)(chan)業(ye)集群，扶(fu)持(chi)一(yi)大批中小微企業(ye)配套(tao)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。
引導發展專業的醫學檢驗中(zhong)心(xin)、醫療影像中(zhong)心(xin)、病理(li)診(zhen)斷中(zhong)心(xin)和血(xue)液透(tou)析中(zhong)心(xin)等。支持發展第三(san)方醫療服(fu)務評(ping)價、健康(kang)管理(li)服(fu)務評(ping)價，以及(ji)健康(kang)市場調查和咨詢服(fu)務。鼓勵社會(hui)力量提供食(shi)品藥品檢測服(fu)務。完善科技(ji)中(zhong)介體(ti)系，大力發展專業化(hua)、市場化(hua)醫藥科技(ji)成果轉化(hua)服(fu)務。
第十九章 積極發展健身休閑運動產業
進(jin)一(yi)步優化市場環境，培育(yu)(yu)多元主(zhu)體(ti)(ti)，引導社會(hui)力量參與(yu)健(jian)(jian)身(shen)(shen)休(xiu)閑(xian)設施(shi)建設運營(ying)。推動(dong)體(ti)(ti)育(yu)(yu)項目(mu)(mu)(mu)協會(hui)改(gai)革(ge)和體(ti)(ti)育(yu)(yu)場館資源(yuan)所有(you)(you)權、經營(ying)權分離改(gai)革(ge)，加快開放體(ti)(ti)育(yu)(yu)資源(yuan)，創新健(jian)(jian)身(shen)(shen)休(xiu)閑(xian)運動(dong)項目(mu)(mu)(mu)推廣普及方式，進(jin)一(yi)步健(jian)(jian)全政府購(gou)買(mai)體(ti)(ti)育(yu)(yu)公共服務(wu)的(de)體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)，打造(zao)健(jian)(jian)身(shen)(shen)休(xiu)閑(xian)綜合服務(wu)體(ti)(ti)。鼓勵發展多種(zhong)形(xing)式的(de)體(ti)(ti)育(yu)(yu)健(jian)(jian)身(shen)(shen)俱樂(le)部，豐(feng)富業余體(ti)(ti)育(yu)(yu)賽(sai)事，積極培育(yu)(yu)冰雪(xue)、山地、水(shui)上、汽摩(mo)、航空、極限、馬術(shu)等(deng)具(ju)有(you)(you)消費引領特征的(de)時尚(shang)休(xiu)閑(xian)運動(dong)項目(mu)(mu)(mu)，打造(zao)具(ju)有(you)(you)區(qu)域特色的(de)健(jian)(jian)身(shen)(shen)休(xiu)閑(xian)示(shi)范(fan)區(qu)、健(jian)(jian)身(shen)(shen)休(xiu)閑(xian)產業帶。
第二十章 促進醫藥產業發展
第一節 加強醫藥技術創新
完(wan)善政產(chan)學(xue)研(yan)用(yong)協同(tong)創新體系，推動醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)創新和轉型升級。加強(qiang)專利藥(yao)(yao)、中(zhong)藥(yao)(yao)新藥(yao)(yao)、新型制劑、高(gao)端醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)器(qi)(qi)械等創新能(neng)力建設(she)，推動治療(liao)(liao)重(zhong)大疾病的專利到期藥(yao)(yao)物實現仿(fang)制上(shang)市。大力發(fa)展生物藥(yao)(yao)、化(hua)(hua)學(xue)藥(yao)(yao)新品種、優質中(zhong)藥(yao)(yao)、高(gao)性(xing)能(neng)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)器(qi)(qi)械、新型輔(fu)料包材(cai)和制藥(yao)(yao)設(she)備，推動重(zhong)大藥(yao)(yao)物產(chan)業化(hua)(hua)，加快(kuai)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)器(qi)(qi)械轉型升級，提高(gao)具有自(zi)主(zhu)(zhu)知識產(chan)權(quan)的醫(yi)(yi)(yi)學(xue)診療(liao)(liao)設(she)備、醫(yi)(yi)(yi)用(yong)材(cai)料的國(guo)(guo)際競爭力。加快(kuai)發(fa)展康復輔(fu)助器(qi)(qi)具產(chan)業，增強(qiang)自(zi)主(zhu)(zhu)創新能(neng)力。健全質量(liang)標準體系，提升質量(liang)控制技術(shu)，實施綠色和智能(neng)改造升級，到2030年，藥(yao)(yao)品、醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)器(qi)(qi)械質量(liang)標準全面(mian)與(yu)國(guo)(guo)際接軌。
第二節 提升產業發展水平
發展(zhan)專(zhuan)業醫(yi)藥(yao)園區，支持組建(jian)產業聯(lian)盟或(huo)聯(lian)合(he)體(ti)，構建(jian)創新(xin)驅動(dong)、綠色低碳、智(zhi)能(neng)高(gao)(gao)效的先進制造體(ti)系，提高(gao)(gao)產業集(ji)(ji)中(zhong)度，增(zeng)強(qiang)中(zhong)高(gao)(gao)端(duan)產品供給(gei)能(neng)力(li)。大力(li)發展(zhan)醫(yi)療(liao)(liao)健(jian)康(kang)服務貿易，推動(dong)醫(yi)藥(yao)企業走出去和國際(ji)產業合(he)作，提高(gao)(gao)國際(ji)競爭力(li)。到(dao)2030年(nian)，具有自主知(zhi)識產權新(xin)藥(yao)和診療(liao)(liao)裝備國際(ji)市場份額(e)大幅提高(gao)(gao)，高(gao)(gao)端(duan)醫(yi)療(liao)(liao)設(she)備市場國產化率大幅提高(gao)(gao)，實現(xian)醫(yi)藥(yao)工(gong)業中(zhong)高(gao)(gao)速發展(zhan)和向中(zhong)高(gao)(gao)端(duan)邁進，跨(kua)入(ru)世界制藥(yao)強(qiang)國行列(lie)。推進醫(yi)藥(yao)流通行業轉型升級，減少(shao)流通環節(jie)，提高(gao)(gao)流通市場集(ji)(ji)中(zhong)度，形成一批(pi)跨(kua)國大型藥(yao)品流通企業。
第七篇 健全支撐與保障
第二十一章 深化體制機制改革
第一節 把健康融入所有政策
加強(qiang)(qiang)各部(bu)門各行業的(de)溝通協作，形成促(cu)進(jin)健(jian)(jian)康的(de)合力(li)。全面建立(li)健(jian)(jian)康影(ying)響評(ping)價評(ping)估制(zhi)度，系統評(ping)估各項(xiang)經濟社會發(fa)展規劃(hua)和政策、重大工程項(xiang)目對健(jian)(jian)康的(de)影(ying)響，健(jian)(jian)全監(jian)督(du)(du)機制(zhi)。暢(chang)通公眾參與渠道，加強(qiang)(qiang)社會監(jian)督(du)(du)。
第二節 全面深化醫藥衛生體制改革
加快建(jian)立更加成熟定型的基本醫(yi)(yi)療衛(wei)生(sheng)制度，維護公共醫(yi)(yi)療衛(wei)生(sheng)的公益性，有效控制醫(yi)(yi)藥(yao)費用不合理(li)增長，不斷解決(jue)群眾看病就醫(yi)(yi)問題(ti)。推(tui)進政(zheng)事分(fen)開(kai)、管辦(ban)分(fen)開(kai)，理(li)順公立醫(yi)(yi)療衛(wei)生(sheng)機(ji)構與政(zheng)府的關系(xi)，建(jian)立現代公立醫(yi)(yi)院管理(li)制度。清晰劃分(fen)中央和地方以(yi)及地方各級政(zheng)府醫(yi)(yi)藥(yao)衛(wei)生(sheng)管理(li)事權，實施屬地化(hua)和全(quan)行業管理(li)。推(tui)進軍隊醫(yi)(yi)院參加城市公立醫(yi)(yi)院改革、納(na)入(ru)國(guo)家分(fen)級診療體(ti)系(xi)工作。健全(quan)衛(wei)生(sheng)計(ji)生(sheng)全(quan)行業綜合監管體(ti)系(xi)。
第三節 完善健康籌資機制
健全政(zheng)府健康領域(yu)相關投(tou)(tou)入(ru)機(ji)制，調整優化財政(zheng)支出結構，加大健康領域(yu)投(tou)(tou)入(ru)力度，科學合理界定中(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)府和地(di)(di)方政(zheng)府支出責任，履行政(zheng)府保障基本健康服(fu)務需求的責任。中(zhong)(zhong)央(yang)財政(zheng)在安(an)排相關轉移支付時對經(jing)濟欠(qian)發達地(di)(di)區予以傾斜，提高資金使用效益。建立結果導向的健康投(tou)(tou)入(ru)機(ji)制，開展健康投(tou)(tou)入(ru)績效監(jian)測和評價。充(chong)分(fen)調動社會組織、企業(ye)等的積極性，形(xing)成多元籌資格局。鼓勵金融等機(ji)構創新產(chan)品和服(fu)務，完善扶持措(cuo)施(shi)。大力發展慈善事業(ye)，鼓勵社會和個人(ren)捐贈(zeng)與互助。
第四節 加快轉變政府職能
進(jin)一步推(tui)(tui)進(jin)健(jian)康(kang)相關(guan)領(ling)(ling)域(yu)簡政放(fang)權、放(fang)管(guan)結合、優(you)化服(fu)(fu)務。繼續深化藥品、醫療機構(gou)等(deng)審(shen)批改革，規范(fan)醫療機構(gou)設(she)置(zhi)審(shen)批行(xing)(xing)為。推(tui)(tui)進(jin)健(jian)康(kang)相關(guan)部門依法行(xing)(xing)政，推(tui)(tui)進(jin)政務公開(kai)(kai)和(he)信息(xi)公開(kai)(kai)。加(jia)強衛生(sheng)計(ji)生(sheng)、體育、食(shi)品藥品等(deng)健(jian)康(kang)領(ling)(ling)域(yu)監管(guan)創新，加(jia)快構(gou)建(jian)事(shi)中(zhong)和(he)事(shi)后監管(guan)體系(xi)，全面推(tui)(tui)開(kai)(kai)“雙隨機、一公開(kai)(kai)”機制建(jian)設(she)。推(tui)(tui)進(jin)綜合監管(guan)，加(jia)強行(xing)(xing)業自律(lv)和(he)誠信建(jian)設(she)，鼓勵行(xing)(xing)業協(xie)會(hui)商會(hui)發(fa)展(zhan)，充分發(fa)揮社會(hui)力量在監管(guan)中(zhong)的作用，促(cu)進(jin)公平競爭(zheng)，推(tui)(tui)動健(jian)康(kang)相關(guan)行(xing)(xing)業科(ke)學發(fa)展(zhan)，簡化健(jian)康(kang)領(ling)(ling)域(yu)公共(gong)服(fu)(fu)務流程(cheng)，優(you)化政府(fu)服(fu)(fu)務，提高服(fu)(fu)務效率(lv)。
第二十二章 加強健康人力資源建設
第一節 加強健康人才培養培訓
加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)醫(yi)教(jiao)協(xie)同，建立(li)完善(shan)醫(yi)學(xue)(xue)人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)養供需平衡機制(zhi)(zhi)(zhi)。改革醫(yi)學(xue)(xue)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)制(zhi)(zhi)(zhi)度，加(jia)(jia)(jia)(jia)快建成適應行(xing)業(ye)(ye)特(te)點的(de)(de)院校教(jiao)育(yu)(yu)(yu)、畢業(ye)(ye)后教(jiao)育(yu)(yu)(yu)、繼續(xu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)三階段(duan)有(you)機銜接的(de)(de)醫(yi)學(xue)(xue)人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)養培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)體系(xi)。完善(shan)醫(yi)學(xue)(xue)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)質量保障機制(zhi)(zhi)(zhi)，建立(li)與國(guo)際(ji)醫(yi)學(xue)(xue)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)實(shi)質等效的(de)(de)醫(yi)學(xue)(xue)專(zhuan)業(ye)(ye)認證制(zhi)(zhi)(zhi)度。以(yi)全科(ke)醫(yi)生(sheng)(sheng)為重點，加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)基層(ceng)(ceng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍(wu)(wu)建設。完善(shan)住院醫(yi)師(shi)與專(zhuan)科(ke)醫(yi)師(shi)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)養培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)制(zhi)(zhi)(zhi)度，建立(li)公共衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)與臨床醫(yi)學(xue)(xue)復(fu)(fu)合(he)型高(gao)層(ceng)(ceng)次(ci)(ci)人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)養機制(zhi)(zhi)(zhi)。強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)面向全員(yuan)(yuan)的(de)(de)繼續(xu)醫(yi)學(xue)(xue)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)制(zhi)(zhi)(zhi)度。加(jia)(jia)(jia)(jia)大(da)基層(ceng)(ceng)和偏(pian)遠(yuan)地區扶持力(li)度。加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)全科(ke)、兒科(ke)、產科(ke)、精神科(ke)、病理(li)、護(hu)(hu)理(li)、助產、康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)、心理(li)健(jian)康(kang)(kang)(kang)等急需緊(jin)缺專(zhuan)業(ye)(ye)人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)養培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)。加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)藥師(shi)和中醫(yi)藥健(jian)康(kang)(kang)(kang)服務、衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)應急、衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)信息化(hua)(hua)復(fu)(fu)合(he)人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍(wu)(wu)建設。加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)高(gao)層(ceng)(ceng)次(ci)(ci)人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍(wu)(wu)建設，引進(jin)和培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)養一(yi)批具有(you)國(guo)際(ji)領先水平的(de)(de)學(xue)(xue)科(ke)帶頭(tou)人(ren)(ren)。推進(jin)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)管理(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)、職業(ye)(ye)化(hua)(hua)。調整優(you)化(hua)(hua)適應健(jian)康(kang)(kang)(kang)服務產業(ye)(ye)發展的(de)(de)醫(yi)學(xue)(xue)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)專(zhuan)業(ye)(ye)結構，加(jia)(jia)(jia)(jia)大(da)養老護(hu)(hu)理(li)員(yuan)(yuan)、康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)治療(liao)師(shi)、心理(li)咨詢師(shi)等健(jian)康(kang)(kang)(kang)人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)養培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)力(li)度。支持建立(li)以(yi)國(guo)家健(jian)康(kang)(kang)(kang)醫(yi)療(liao)開放大(da)學(xue)(xue)為基礎、中國(guo)健(jian)康(kang)(kang)(kang)醫(yi)療(liao)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)慕課聯盟為支撐的(de)(de)健(jian)康(kang)(kang)(kang)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)云平臺(tai)，便捷醫(yi)務人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)終(zhong)身教(jiao)育(yu)(yu)(yu)。加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)社(she)會體育(yu)(yu)(yu)指導員(yuan)(yuan)隊伍(wu)(wu)建設，到2030年，實(shi)現每千人(ren)(ren)擁有(you)社(she)會體育(yu)(yu)(yu)指導員(yuan)(yuan)2.3名(ming)。
第二節 創新人才使用評價激勵機制
落實醫(yi)療衛(wei)生機(ji)構(gou)用人(ren)自主權，全(quan)(quan)面推行聘(pin)用制(zhi)(zhi)(zhi)，形(xing)成能(neng)進(jin)能(neng)出的(de)(de)靈活(huo)用人(ren)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。落實基(ji)層醫(yi)務人(ren)員工資政策。創(chuang)新(xin)醫(yi)務人(ren)員使用、流動(dong)與服(fu)務提供模式，積極探索醫(yi)師自由(you)執業、醫(yi)師個體與醫(yi)療機(ji)構(gou)簽約服(fu)務或組建醫(yi)生集(ji)團。建立符合醫(yi)療衛(wei)生行業特點(dian)的(de)(de)人(ren)事薪酬制(zhi)(zhi)(zhi)度。對接(jie)國際通行模式，進(jin)一步優化和完(wan)善(shan)護理(li)、助產、醫(yi)療輔助服(fu)務、醫(yi)療衛(wei)生技術(shu)等方面人(ren)員評(ping)價(jia)標準。創(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)評(ping)價(jia)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，不將論(lun)文(wen)、外語、科研(yan)等作為(wei)基(ji)層衛(wei)生人(ren)才(cai)職稱評(ping)審(shen)的(de)(de)硬性要求，健全(quan)(quan)符合全(quan)(quan)科醫(yi)生崗位特點(dian)的(de)(de)人(ren)才(cai)評(ping)價(jia)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。
第二十三章 推動健康科技創新
第一節 構建國家醫學科技創新體系
大力(li)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)國家臨(lin)床醫(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)研究(jiu)中(zhong)心和(he)協同(tong)創新(xin)(xin)網絡建(jian)設(she)(she)，進一步強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)實驗室、工(gong)程中(zhong)心等(deng)(deng)科(ke)(ke)(ke)研基(ji)地(di)(di)能力(li)建(jian)設(she)(she)，依托現有(you)機(ji)(ji)構(gou)推(tui)進中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)臨(lin)床研究(jiu)基(ji)地(di)(di)和(he)科(ke)(ke)(ke)研機(ji)(ji)構(gou)能力(li)建(jian)設(she)(she)，完善(shan)醫(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)研究(jiu)科(ke)(ke)(ke)研基(ji)地(di)(di)布(bu)局。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)資源整合(he)和(he)數(shu)(shu)據(ju)交匯，統籌布(bu)局國家生(sheng)物(wu)(wu)(wu)醫(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)大數(shu)(shu)據(ju)、生(sheng)物(wu)(wu)(wu)樣本資源、實驗動物(wu)(wu)(wu)資源等(deng)(deng)資源平臺，建(jian)設(she)(she)心腦血管(guan)、腫瘤、老(lao)年病等(deng)(deng)臨(lin)床醫(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)數(shu)(shu)據(ju)示范(fan)(fan)中(zhong)心。實施中(zhong)國醫(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院醫(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)與健(jian)康(kang)科(ke)(ke)(ke)技創新(xin)(xin)工(gong)程。加(jia)快生(sheng)物(wu)(wu)(wu)醫(yi)(yi)藥(yao)和(he)大健(jian)康(kang)產(chan)業基(ji)地(di)(di)建(jian)設(she)(she)，培(pei)育健(jian)康(kang)產(chan)業高(gao)新(xin)(xin)技術企(qi)業，打造一批醫(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)研究(jiu)和(he)健(jian)康(kang)產(chan)業創新(xin)(xin)中(zhong)心，促進醫(yi)(yi)研企(qi)結合(he)，推(tui)進醫(yi)(yi)療機(ji)(ji)構(gou)、科(ke)(ke)(ke)研院所、高(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)和(he)企(qi)業等(deng)(deng)創新(xin)(xin)主體高(gao)效(xiao)協同(tong)。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)醫(yi)(yi)藥(yao)成果轉(zhuan)化(hua)推(tui)廣平臺建(jian)設(she)(she)，促進醫(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)成果轉(zhuan)化(hua)推(tui)廣。建(jian)立更好(hao)的(de)醫(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)創新(xin)(xin)激(ji)勵機(ji)(ji)制(zhi)和(he)以應用(yong)為導向的(de)成果評價機(ji)(ji)制(zhi)，進一步健(jian)全(quan)科(ke)(ke)(ke)研基(ji)地(di)(di)、生(sheng)物(wu)(wu)(wu)安全(quan)、技術評估、醫(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)研究(jiu)標準與規范(fan)(fan)、醫(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)倫理與科(ke)(ke)(ke)研誠(cheng)信、知識(shi)產(chan)權等(deng)(deng)保(bao)障(zhang)機(ji)(ji)制(zhi)，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)科(ke)(ke)(ke)衛協同(tong)、軍民融合(he)、省部合(he)作，有(you)效(xiao)提升(sheng)基(ji)礎前沿、關鍵共性(xing)、社會(hui)公益和(he)戰(zhan)略高(gao)科(ke)(ke)(ke)技的(de)研究(jiu)水(shui)平。
第二節 推進醫學科技進步
啟動實(shi)施腦(nao)科(ke)(ke)(ke)學與類腦(nao)研究(jiu)、健康保障等(deng)(deng)重(zhong)大科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)項目和重(zhong)大工(gong)程，推進國(guo)家科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)重(zhong)大專項、國(guo)家重(zhong)點研發(fa)計劃(hua)(hua)重(zhong)點專項等(deng)(deng)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)計劃(hua)(hua)。發(fa)展組學技(ji)(ji)(ji)術(shu)、干細胞與再生(sheng)醫學、新型疫(yi)苗(miao)、生(sheng)物(wu)治療(liao)等(deng)(deng)醫學前(qian)沿技(ji)(ji)(ji)術(shu)，加強(qiang)慢(man)病(bing)防控(kong)、精準醫學、智慧(hui)醫療(liao)等(deng)(deng)關鍵技(ji)(ji)(ji)術(shu)突破(po)，重(zhong)點部署創(chuang)新藥物(wu)開發(fa)、醫療(liao)器械國(guo)產化(hua)、中醫藥現代化(hua)等(deng)(deng)任務，顯(xian)著增強(qiang)重(zhong)大疾病(bing)防治和健康產業發(fa)展的科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)支(zhi)撐(cheng)能力。力爭到2030年，科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)論文(wen)影響(xiang)力和三方專利總量進入國(guo)際前(qian)列，進一(yi)步提高科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新對醫藥工(gong)業增長(chang)貢獻率(lv)和成果轉化(hua)率(lv)。
第二十四章 建設健康信息化服務體系
第一節 完善人口健康信息服務體系建設
全(quan)面(mian)建成統一(yi)權(quan)威、互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通的人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)信息(xi)平(ping)(ping)臺(tai)，規(gui)范(fan)和(he)推(tui)(tui)動(dong)“互(hu)(hu)聯網+健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)”服(fu)務(wu)，創新互(hu)(hu)聯網健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服(fu)務(wu)模式，持續(xu)推(tui)(tui)進覆蓋全(quan)生命周期的預防、治療(liao)(liao)、康(kang)(kang)(kang)復和(he)自主健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)管(guan)理(li)一(yi)體化(hua)的國民健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)信息(xi)服(fu)務(wu)。實(shi)施健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)中國云服(fu)務(wu)計劃，全(quan)面(mian)建立(li)遠(yuan)程醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)應用體系，發展(zhan)智慧(hui)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)便(bian)民惠民服(fu)務(wu)。建立(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)信息(xi)化(hua)標準體系和(he)安全(quan)保護機制。做好公(gong)民入伍(wu)前與退伍(wu)后個人(ren)(ren)(ren)(ren)電子健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)檔案(an)軍地之間接(jie)續(xu)共(gong)享(xiang)。到2030年，實(shi)現(xian)國家省市縣四級人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)信息(xi)平(ping)(ping)臺(tai)互(hu)(hu)通共(gong)享(xiang)、規(gui)范(fan)應用，人(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)擁有規(gui)范(fan)化(hua)的電子健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)檔案(an)和(he)功能完備的健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)卡，遠(yuan)程醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)覆蓋省市縣鄉四級醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛生機構，全(quan)面(mian)實(shi)現(xian)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)信息(xi)規(gui)范(fan)管(guan)理(li)和(he)使用，滿(man)足個性化(hua)服(fu)務(wu)和(he)精準化(hua)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)的需求。
第二節 推進健康醫療大數據應用
加強(qiang)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)大數據(ju)(ju)(ju)應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設，推(tui)進基于區域(yu)人口(kou)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)信息(xi)平(ping)臺的(de)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)大數據(ju)(ju)(ju)開放(fang)共(gong)享(xiang)、深(shen)度挖掘和廣泛應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)。消除數據(ju)(ju)(ju)壁壘，建(jian)(jian)立跨(kua)部門跨(kua)領域(yu)密切(qie)配合(he)、統(tong)一歸(gui)口(kou)的(de)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)數據(ju)(ju)(ju)共(gong)享(xiang)機(ji)制，實現公(gong)共(gong)衛生(sheng)、計劃(hua)生(sheng)育(yu)、醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服務(wu)、醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)保障、藥品供應(ying)(ying)(ying)、綜合(he)管理等(deng)應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)信息(xi)系(xi)統(tong)數據(ju)(ju)(ju)采集(ji)、集(ji)成(cheng)共(gong)享(xiang)和業(ye)務(wu)協(xie)同(tong)。建(jian)(jian)立和完善全(quan)(quan)國健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)數據(ju)(ju)(ju)資源目錄體(ti)系(xi)，全(quan)(quan)面深(shen)化健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)大數據(ju)(ju)(ju)在(zai)行業(ye)治理、臨(lin)床(chuang)和科研、公(gong)共(gong)衛生(sheng)、教育(yu)培(pei)訓等(deng)領域(yu)的(de)應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)，培(pei)育(yu)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)大數據(ju)(ju)(ju)應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)新業(ye)態。加強(qiang)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)大數據(ju)(ju)(ju)相關法規和標準體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設，強(qiang)化國家、區域(yu)人口(kou)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)信息(xi)工程技術能(neng)力，制定(ding)分級分類分域(yu)的(de)數據(ju)(ju)(ju)應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)政策規范，推(tui)進網絡可信體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設，注重內容(rong)安(an)全(quan)(quan)、數據(ju)(ju)(ju)安(an)全(quan)(quan)和技術安(an)全(quan)(quan)，加強(qiang)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)數據(ju)(ju)(ju)安(an)全(quan)(quan)保障和患者隱(yin)私保護。加強(qiang)互聯網健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)服務(wu)監(jian)管。
第二十五章 加強健康法治建設
推動頒(ban)布并(bing)實施(shi)基本醫療(liao)衛生法(fa)、中醫藥(yao)(yao)法(fa)，修(xiu)訂(ding)實施(shi)藥(yao)(yao)品管(guan)理法(fa)，加強重(zhong)點領(ling)域法(fa)律法(fa)規的立(li)法(fa)和修(xiu)訂(ding)工作(zuo)，完善部(bu)門規章(zhang)和地方(fang)政府(fu)規章(zhang)，健(jian)全健(jian)康領(ling)域標(biao)準規范和指南體系(xi)。強化政府(fu)在醫療(liao)衛生、食(shi)品、藥(yao)(yao)品、環境、體育等健(jian)康領(ling)域的監(jian)(jian)管(guan)職責，建立(li)政府(fu)監(jian)(jian)管(guan)、行業(ye)自律和社會監(jian)(jian)督相結(jie)合的監(jian)(jian)督管(guan)理體制。加強健(jian)康領(ling)域監(jian)(jian)督執法(fa)體系(xi)和能力建設。
第二十六章 加強國際交流合作
實施中國(guo)(guo)(guo)全球(qiu)衛(wei)(wei)(wei)(wei)生戰略(lve)，全方位積極推進人(ren)口健(jian)(jian)康(kang)領域(yu)的國(guo)(guo)(guo)際合(he)作。以雙邊合(he)作機制(zhi)(zhi)為基礎，創新合(he)作模(mo)式，加(jia)強人(ren)文交(jiao)流，促進我國(guo)(guo)(guo)和“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”沿線(xian)國(guo)(guo)(guo)家(jia)衛(wei)(wei)(wei)(wei)生合(he)作。加(jia)強南(nan)南(nan)合(he)作，落實中非(fei)公共衛(wei)(wei)(wei)(wei)生合(he)作計(ji)劃，繼續(xu)向發展中國(guo)(guo)(guo)家(jia)派遣醫療隊員，重點(dian)加(jia)強包(bao)括婦幼(you)保(bao)健(jian)(jian)在內(nei)的醫療援助，重點(dian)支持疾病(bing)預防控制(zhi)(zhi)體(ti)系建設(she)。加(jia)強中醫藥國(guo)(guo)(guo)際交(jiao)流與合(he)作。充分利用國(guo)(guo)(guo)家(jia)高層戰略(lve)對(dui)話機制(zhi)(zhi)，將(jiang)衛(wei)(wei)(wei)(wei)生納入大國(guo)(guo)(guo)外(wai)交(jiao)議(yi)程。積極參與全球(qiu)衛(wei)(wei)(wei)(wei)生治理，在相關國(guo)(guo)(guo)際標準、規范(fan)、指南(nan)等的研究、談判與制(zhi)(zhi)定中發揮影響(xiang)，提升(sheng)健(jian)(jian)康(kang)領域(yu)國(guo)(guo)(guo)際影響(xiang)力(li)和制(zhi)(zhi)度性(xing)話語權。
第八篇 強化組織實施
第二十七章 加強組織領導
完善健康中國(guo)建設推(tui)進協調機制，統籌協調推(tui)進健康中國(guo)建設全局性工作(zuo)，審議(yi)重大(da)項目(mu)、重大(da)政策、重大(da)工程、重大(da)問題和重要工作(zuo)安排，加強戰(zhan)略謀劃，指導部門、地方開(kai)展工作(zuo)。
各地區各部(bu)門要將健康(kang)中(zhong)國(guo)建設(she)納(na)入重(zhong)要議事日程，健全領導(dao)體制(zhi)(zhi)和(he)工(gong)(gong)作機(ji)制(zhi)(zhi)，將健康(kang)中(zhong)國(guo)建設(she)列入經(jing)濟(ji)社會(hui)發展規劃，將主要健康(kang)指標(biao)納(na)入各級黨委和(he)政府考(kao)核指標(biao)，完善考(kao)核機(ji)制(zhi)(zhi)和(he)問責(ze)制(zhi)(zhi)度，做好相關(guan)任務(wu)的實施落實工(gong)(gong)作。注重(zhong)發揮工(gong)(gong)會(hui)、共(gong)(gong)青團、婦聯(lian)、殘聯(lian)等群團組織(zhi)以及其他社會(hui)組織(zhi)的作用，充分發揮民(min)主黨派(pai)、工(gong)(gong)商聯(lian)和(he)無黨派(pai)人士作用，最(zui)大限度凝聚(ju)全社會(hui)共(gong)(gong)識和(he)力(li)量。
第二十八章 營造良好社會氛圍
大力宣(xuan)傳黨和(he)國家關于維(wei)護促進人民健康(kang)的(de)重大戰(zhan)略(lve)思想和(he)方針政策，宣(xuan)傳推(tui)進健康(kang)中國建設的(de)重大意(yi)義、總體戰(zhan)略(lve)、目標任務和(he)重大舉措。加強正(zheng)面(mian)宣(xuan)傳、輿論監(jian)督、科(ke)學引導和(he)典型報道，增強社(she)會對健康(kang)中國建設的(de)普遍(bian)認(ren)知(zhi)，形成全社(she)會關心支持健康(kang)中國建設的(de)良好社(she)會氛圍。
第二十九章 做好實施監測
制(zhi)定實施(shi)五年規劃等政(zheng)策文件，對本規劃綱要(yao)各(ge)(ge)項政(zheng)策和(he)措施(shi)進行細(xi)化(hua)完(wan)善，明確各(ge)(ge)個(ge)階段(duan)所要(yao)實施(shi)的(de)重(zhong)大(da)工程(cheng)、重(zhong)大(da)項目和(he)重(zhong)大(da)政(zheng)策。建(jian)立常態化(hua)、經(jing)常化(hua)的(de)督(du)查考核機制(zhi)，強化(hua)激勵(li)和(he)問責。建(jian)立健全監(jian)(jian)測評價機制(zhi)，制(zhi)定規劃綱要(yao)任(ren)(ren)務部門分工方案和(he)監(jian)(jian)測評估(gu)方案，并(bing)對實施(shi)進度和(he)效(xiao)果進行年度監(jian)(jian)測和(he)評估(gu)，適時對目標任(ren)(ren)務進行必要(yao)調(diao)整(zheng)。充分尊重(zhong)人(ren)民群(qun)眾(zhong)的(de)首創精神(shen)，對各(ge)(ge)地在實施(shi)規劃綱要(yao)中好(hao)的(de)做法和(he)有(you)效(xiao)經(jing)驗，要(yao)及(ji)時總(zong)結，積(ji)極推廣。
