目錄
序言
第一篇 總體戰略
第一章 指導思想
第二章 戰略主題
第三章 戰略目標
第二篇 普及健康生(sheng)活
第四章 加強健康教育
第五章 塑造自主(zhu)自律的健康(kang)行(xing)為(wei)
第六章(zhang) 提(ti)高全民身體素質(zhi)
第三(san)篇 優(you)化健康服(fu)務
第七(qi)章 強化覆(fu)蓋全民的公(gong)共衛生服務
第八章 提供優質高(gao)效的醫療服務
第九章(zhang) 充分發揮中醫藥獨特優勢(shi)
第十章 加強重點人群健康服務
第四篇 完善(shan)健康保障
第十一章 健全(quan)醫療保障體系
第十二章(zhang) 完善(shan)藥品供應保障(zhang)體(ti)系
第五篇 建設(she)健康環境
第十三(san)章 深入開展愛國衛(wei)生運動
第十四章 加強影響健康的(de)環境問題治理
第十五(wu)章 保障食品(pin)藥品(pin)安全
第十六章 完善公共安全體(ti)系
第(di)六篇 發(fa)展健康產(chan)業
第十七章 優化多元辦(ban)醫格(ge)局
第十八章 發(fa)展健康服務新(xin)業態
第十九(jiu)章 積極發展健(jian)身(shen)休閑運動產業
第二十章(zhang) 促進醫藥產業發(fa)展(zhan)
第七篇(pian) 健全(quan)支撐與保障(zhang)
第二十一章 深化體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)
第(di)二十二章(zhang) 加強健(jian)康人力資源建(jian)設
第二(er)十三(san)章 推動健康科(ke)技創新
第二十四(si)章 建設健康信(xin)息化服務體系
第二十五章 加強健康法(fa)治建設
第(di)二十六章 加強國際(ji)交流合(he)作
第八(ba)篇(pian) 強(qiang)化組織實施
第二十七章 加強組(zu)織(zhi)領導
第二十八章 營造良(liang)好社會氛圍
第二(er)十九章 做好(hao)實施監測(ce)
序言
健(jian)康是(shi)促進人(ren)的(de)(de)全面發展(zhan)的(de)(de)必然要(yao)求，是(shi)經濟社會發展(zhan)的(de)(de)基礎(chu)條件。實現(xian)國民健(jian)康長壽，是(shi)國家富強(qiang)、民族(zu)振興的(de)(de)重要(yao)標志(zhi)，也是(shi)全國各族(zu)人(ren)民的(de)(de)共同愿望(wang)。
黨(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)歷來高(gao)度重視人(ren)民(min)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)。新中(zhong)國(guo)(guo)成(cheng)立以來特別(bie)是改革開(kai)放以來，我(wo)國(guo)(guo)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)領(ling)域改革發(fa)展取(qu)得顯著(zhu)成(cheng)就，城鄉環境(jing)面貌明顯改善，全(quan)民(min)健(jian)(jian)身(shen)運動(dong)蓬勃發(fa)展，醫療衛生服務(wu)體系(xi)日益健(jian)(jian)全(quan)，人(ren)民(min)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)水平和(he)(he)身(shen)體素質持續提高(gao)。2015年我(wo)國(guo)(guo)人(ren)均(jun)預期(qi)壽命已達76.34歲，嬰兒(er)(er)死(si)亡率、5歲以下兒(er)(er)童(tong)死(si)亡率、孕產婦死(si)亡率分別(bie)下降(jiang)到8.1‰、10.7‰和(he)(he)20.1/10萬(wan)，總(zong)體上優(you)于中(zhong)高(gao)收(shou)入國(guo)(guo)家(jia)平均(jun)水平，為(wei)全(quan)面建(jian)成(cheng)小康(kang)(kang)(kang)社(she)(she)會奠定了重要基礎。同時(shi)，工業化(hua)、城鎮化(hua)、人(ren)口老齡化(hua)、疾病譜變化(hua)、生態環境(jing)及(ji)生活(huo)方(fang)式變化(hua)等，也給維(wei)護和(he)(he)促(cu)進健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)帶來一系(xi)列(lie)新的(de)挑戰(zhan)，健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服務(wu)供給總(zong)體不(bu)足與需(xu)求不(bu)斷(duan)增(zeng)長之(zhi)間(jian)的(de)矛(mao)盾依然(ran)突出(chu)，健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)領(ling)域發(fa)展與經濟社(she)(she)會發(fa)展的(de)協調性(xing)有待(dai)增(zeng)強，需(xu)要從國(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)略層面統籌解決關系(xi)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)的(de)重大和(he)(he)長遠問題。
推進健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建(jian)設，是(shi)全(quan)面建(jian)成(cheng)小康(kang)(kang)(kang)社(she)會、基本實(shi)現社(she)會主義現代化的重要基礎(chu)(chu)，是(shi)全(quan)面提(ti)(ti)升中(zhong)(zhong)華民族(zu)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)素質、實(shi)現人民健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)與(yu)經濟社(she)會協調(diao)發(fa)展(zhan)的國(guo)(guo)家戰略(lve)，是(shi)積極參(can)與(yu)全(quan)球健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)治理、履(lv)行(xing)2030年可持(chi)續發(fa)展(zhan)議程國(guo)(guo)際(ji)承諾的重大(da)舉措。未來15年，是(shi)推進健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建(jian)設的重要戰略(lve)機遇(yu)期。經濟保持(chi)中(zhong)(zhong)高速增長(chang)將(jiang)為(wei)維護人民健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)奠定(ding)堅實(shi)基礎(chu)(chu)，消費(fei)結構(gou)升級將(jiang)為(wei)發(fa)展(zhan)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服務創造(zao)廣闊(kuo)空(kong)間，科技創新將(jiang)為(wei)提(ti)(ti)高健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)水平提(ti)(ti)供有力(li)支(zhi)撐，各(ge)方面制度更加成(cheng)熟(shu)更加定(ding)型將(jiang)為(wei)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)領域(yu)可持(chi)續發(fa)展(zhan)構(gou)建(jian)強大(da)保障(zhang)。
為(wei)推進(jin)(jin)(jin)健康中(zhong)國建設，提(ti)高(gao)人民健康水(shui)平，根據黨的十八(ba)屆五(wu)中(zhong)全會戰(zhan)略部(bu)署，制定本(ben)規劃綱(gang)要(yao)。本(ben)規劃綱(gang)要(yao)是推進(jin)(jin)(jin)健康中(zhong)國建設的宏偉(wei)藍圖和行動(dong)綱(gang)領(ling)。全社會要(yao)增強責任感、使命感，全力推進(jin)(jin)(jin)健康中(zhong)國建設，為(wei)實現(xian)中(zhong)華民族偉(wei)大(da)復(fu)興和推動(dong)人類文(wen)明進(jin)(jin)(jin)步作(zuo)出更大(da)貢獻。
第一篇 總體戰略
第一章 指導思想
推(tui)進健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)中國建設，必須高舉中國特色(se)社(she)會主義(yi)偉大(da)旗(qi)幟，全(quan)面(mian)貫(guan)徹(che)黨的十八(ba)大(da)和十八(ba)屆三中、四中、五(wu)中全(quan)會精(jing)神，以馬克(ke)思列(lie)(lie)寧(ning)主義(yi)、毛澤東思想、鄧小(xiao)平理論、“三個代表”重要思想、科學(xue)發(fa)展觀為指(zhi)導，深(shen)入學(xue)習貫(guan)徹(che)習近平總書記系列(lie)(lie)重要講話(hua)精(jing)神，緊(jin)緊(jin)圍繞統籌推(tui)進“五(wu)位一(yi)體”總體布局和協調推(tui)進“四個全(quan)面(mian)”戰略(lve)布局，認真落實黨中央(yang)、國務院(yuan)決策部署，堅持(chi)以人民(min)(min)為中心(xin)的發(fa)展思想，牢(lao)固樹立和貫(guan)徹(che)落實新(xin)發(fa)展理念，堅持(chi)正確的衛生與健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)工作方針，以提(ti)高人民(min)(min)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)水平為核心(xin)，以體制(zhi)機制(zhi)改革(ge)創新(xin)為動力(li)，以普及(ji)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)生活、優化健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)務、完(wan)善健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)保障、建設健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)環境、發(fa)展健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)產業(ye)為重點，把(ba)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)融入所有政策，加快(kuai)轉變健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)領域(yu)發(fa)展方式，全(quan)方位、全(quan)周(zhou)期維護和保障人民(min)(min)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)，大(da)幅提(ti)高健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)水平，顯著改善健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)公平，為實現“兩個一(yi)百年”奮斗目標和中華民(min)(min)族(zu)偉大(da)復興(xing)的中國夢(meng)提(ti)供(gong)堅實健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)基礎。
主要遵循以下原則：
——健(jian)康優先。把健(jian)康擺(bai)在優先發(fa)(fa)展的(de)戰略(lve)地位，立(li)足國情，將促進健(jian)康的(de)理念(nian)融入公共政策制定實施的(de)全過程(cheng)，加快形成有利于健(jian)康的(de)生活方(fang)式、生態環境和經濟社(she)會發(fa)(fa)展模式，實現健(jian)康與經濟社(she)會良性協調(diao)發(fa)(fa)展。
——改革(ge)創新。堅持政(zheng)府主導，發揮市場(chang)機(ji)(ji)制(zhi)作(zuo)用(yong)，加快關鍵環節改革(ge)步(bu)伐(fa)，沖破思想觀念束縛，破除利益固化藩籬，清(qing)除體制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)障礙，發揮科技創新和信息化的引(yin)領支撐(cheng)作(zuo)用(yong)，形成具有中國特色、促(cu)進全民(min)健康的制(zhi)度體系。
——科學發展。把握健康(kang)(kang)領(ling)域發展規(gui)律(lv)，堅持預防為主、防治結合(he)、中(zhong)西醫(yi)(yi)并重，轉(zhuan)變服務模式(shi)，構(gou)建(jian)整合(he)型(xing)醫(yi)(yi)療衛生服務體(ti)系，推動(dong)健康(kang)(kang)服務從規(gui)模擴張(zhang)的粗放型(xing)發展轉(zhuan)變到質量效益提升的綠色集約式(shi)發展，推動(dong)中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)和西醫(yi)(yi)藥(yao)相(xiang)互補(bu)充、協調發展，提升健康(kang)(kang)服務水平。
——公(gong)(gong)平(ping)公(gong)(gong)正。以(yi)農(nong)村(cun)和基(ji)層為重點，推動健(jian)康(kang)(kang)領域基(ji)本公(gong)(gong)共(gong)服務均等化，維護基(ji)本醫療衛生服務的(de)公(gong)(gong)益性，逐步縮小城鄉、地區(qu)、人群間基(ji)本健(jian)康(kang)(kang)服務和健(jian)康(kang)(kang)水平(ping)的(de)差(cha)異，實現(xian)全民健(jian)康(kang)(kang)覆蓋，促進社會公(gong)(gong)平(ping)。
第二章 戰略主題
“共(gong)建(jian)共(gong)享、全民健(jian)康(kang)(kang)”，是建(jian)設(she)健(jian)康(kang)(kang)中國的(de)戰略主題。核心是以(yi)人(ren)民健(jian)康(kang)(kang)為(wei)(wei)中心，堅持以(yi)基層(ceng)為(wei)(wei)重點(dian)，以(yi)改革創新為(wei)(wei)動力，預防為(wei)(wei)主，中西(xi)醫(yi)并重，把(ba)健(jian)康(kang)(kang)融(rong)入(ru)所有政(zheng)策(ce)，人(ren)民共(gong)建(jian)共(gong)享的(de)衛生(sheng)與(yu)健(jian)康(kang)(kang)工作方針，針對生(sheng)活(huo)行為(wei)(wei)方式(shi)、生(sheng)產生(sheng)活(huo)環境(jing)以(yi)及(ji)醫(yi)療衛生(sheng)服務等(deng)健(jian)康(kang)(kang)影響因(yin)素，堅持政(zheng)府主導與(yu)調動社會、個人(ren)的(de)積極性(xing)相結合(he)，推(tui)動人(ren)人(ren)參與(yu)、人(ren)人(ren)盡力、人(ren)人(ren)享有，落實預防為(wei)(wei)主，推(tui)行健(jian)康(kang)(kang)生(sheng)活(huo)方式(shi)，減少疾病發生(sheng)，強化早(zao)診(zhen)斷(duan)、早(zao)治療、早(zao)康(kang)(kang)復(fu)，實現全民健(jian)康(kang)(kang)。
共(gong)建(jian)共(gong)享是建(jian)設健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)中國的(de)(de)基本路徑。從供(gong)給側(ce)(ce)和(he)(he)需求側(ce)(ce)兩端(duan)發(fa)力(li)(li)，統籌社(she)(she)會(hui)、行(xing)業和(he)(he)個(ge)人三個(ge)層面，形成(cheng)(cheng)維護和(he)(he)促進健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)的(de)(de)強(qiang)大合(he)(he)力(li)(li)。要促進全(quan)社(she)(she)會(hui)廣(guang)泛參與，強(qiang)化(hua)跨部門協作，深化(hua)軍民融合(he)(he)發(fa)展，調動(dong)社(she)(she)會(hui)力(li)(li)量(liang)的(de)(de)積極性(xing)和(he)(he)創(chuang)造(zao)性(xing)，加強(qiang)環境治理，保障食(shi)品藥(yao)品安全(quan)，預防和(he)(he)減少傷害，有效(xiao)(xiao)控(kong)制(zhi)影(ying)(ying)響健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)的(de)(de)生(sheng)(sheng)態和(he)(he)社(she)(she)會(hui)環境危險因素(su)(su)(su)，形成(cheng)(cheng)多層次、多元化(hua)的(de)(de)社(she)(she)會(hui)共(gong)治格局。要推動(dong)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)服務(wu)(wu)供(gong)給側(ce)(ce)結構性(xing)改(gai)革(ge)，衛生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)、體(ti)育等行(xing)業要主(zhu)動(dong)適應(ying)人民健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)需求，深化(hua)體(ti)制(zhi)機制(zhi)改(gai)革(ge)，優化(hua)要素(su)(su)(su)配(pei)置和(he)(he)服務(wu)(wu)供(gong)給，補(bu)齊發(fa)展短(duan)板，推動(dong)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)產(chan)業轉(zhuan)型升級，滿足人民群眾不斷增(zeng)長的(de)(de)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)需求。要強(qiang)化(hua)個(ge)人健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)責任，提高全(quan)民健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)素(su)(su)(su)養，引導(dao)形成(cheng)(cheng)自(zi)主(zhu)自(zi)律、符(fu)合(he)(he)自(zi)身特點(dian)的(de)(de)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)生(sheng)(sheng)活方式，有效(xiao)(xiao)控(kong)制(zhi)影(ying)(ying)響健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)的(de)(de)生(sheng)(sheng)活行(xing)為因素(su)(su)(su)，形成(cheng)(cheng)熱(re)愛健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)、追(zhui)求健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)、促進健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)的(de)(de)社(she)(she)會(hui)氛(fen)圍。
全民(min)(min)(min)(min)健(jian)康(kang)(kang)(kang)是建設(she)健(jian)康(kang)(kang)(kang)中國的(de)根本目(mu)的(de)。立足全人(ren)群和(he)(he)全生命(ming)周期(qi)兩(liang)個(ge)著力點(dian)(dian)，提供公平可(ke)(ke)及(ji)(ji)、系統(tong)連續的(de)健(jian)康(kang)(kang)(kang)服務，實現更高水平的(de)全民(min)(min)(min)(min)健(jian)康(kang)(kang)(kang)。要(yao)惠及(ji)(ji)全人(ren)群，不斷完善制度、擴展服務、提高質量，使(shi)全體人(ren)民(min)(min)(min)(min)享有(you)所(suo)需(xu)要(yao)的(de)、有(you)質量的(de)、可(ke)(ke)負擔的(de)預防(fang)、治療、康(kang)(kang)(kang)復、健(jian)康(kang)(kang)(kang)促進等健(jian)康(kang)(kang)(kang)服務，突出(chu)解決好婦女兒童、老年人(ren)、殘疾(ji)人(ren)、低收入(ru)人(ren)群等重(zhong)點(dian)(dian)人(ren)群的(de)健(jian)康(kang)(kang)(kang)問(wen)題。要(yao)覆蓋全生命(ming)周期(qi)，針對(dui)生命(ming)不同階段(duan)的(de)主(zhu)要(yao)健(jian)康(kang)(kang)(kang)問(wen)題及(ji)(ji)主(zhu)要(yao)影(ying)響因素，確定若干優先領域(yu)，強化(hua)干預，實現從胎兒到生命(ming)終點(dian)(dian)的(de)全程(cheng)健(jian)康(kang)(kang)(kang)服務和(he)(he)健(jian)康(kang)(kang)(kang)保障(zhang)，全面維護人(ren)民(min)(min)(min)(min)健(jian)康(kang)(kang)(kang)。
第三章 戰略目標
到(dao)2020年，建立覆蓋城鄉居民的(de)中國特色基(ji)本(ben)醫(yi)療衛生(sheng)制度(du)，健(jian)(jian)康(kang)素養水平持(chi)續提高，健(jian)(jian)康(kang)服(fu)務(wu)體(ti)系(xi)完善高效，人人享(xiang)有基(ji)本(ben)醫(yi)療衛生(sheng)服(fu)務(wu)和基(ji)本(ben)體(ti)育健(jian)(jian)身服(fu)務(wu)，基(ji)本(ben)形(xing)成內涵豐富、結構合理的(de)健(jian)(jian)康(kang)產(chan)業體(ti)系(xi)，主要健(jian)(jian)康(kang)指標居于中高收(shou)入國家(jia)前列。
到2030年，促進全民健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)的制度體系更加完善(shan)，健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)領域發展更加協調，健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)生活方式得(de)到普及，健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)服(fu)務(wu)質量和健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)保(bao)障水平不斷(duan)提(ti)高，健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)產(chan)業繁榮發展，基(ji)本(ben)實現(xian)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)公平，主(zhu)要健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)指標進入高收入國(guo)家行列。到2050年，建成與社會主(zhu)義現(xian)代化國(guo)家相(xiang)適應的健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)國(guo)家。
到(dao)2030年(nian)具(ju)體實現(xian)以(yi)下目標：
——人(ren)民健(jian)康水平持續提升。人(ren)民身體素質明顯增強，2030年人(ren)均預期壽命達到79.0歲，人(ren)均健(jian)康預期壽命顯著(zhu)提高。
——主要健(jian)(jian)康危險(xian)因(yin)素得到有效(xiao)控制。全民健(jian)(jian)康素養大幅提高，健(jian)(jian)康生(sheng)活(huo)方(fang)式得到全面普及，有利(li)于健(jian)(jian)康的(de)生(sheng)產生(sheng)活(huo)環境(jing)基本(ben)形成，食品(pin)藥品(pin)安全得到有效(xiao)保障，消除一批重大疾病(bing)危害(hai)。
——健(jian)(jian)(jian)康服務能力大幅提升。優質高(gao)效的整(zheng)合型醫療衛生服務體系(xi)和完善的全(quan)民健(jian)(jian)(jian)身公(gong)共服務體系(xi)全(quan)面建立，健(jian)(jian)(jian)康保障體系(xi)進(jin)一步完善，健(jian)(jian)(jian)康科(ke)技創(chuang)新整(zheng)體實力位(wei)居世界(jie)前列，健(jian)(jian)(jian)康服務質量和水平(ping)明顯(xian)提高(gao)。
——健(jian)康產(chan)(chan)業(ye)規模(mo)顯著擴大。建(jian)立起(qi)體系完(wan)整、結構優化的健(jian)康產(chan)(chan)業(ye)體系，形成一批具有較強創新能(neng)力(li)和國際競爭力(li)的大型企業(ye)，成為國民經濟支柱(zhu)性(xing)產(chan)(chan)業(ye)。
——促(cu)進(jin)健康(kang)的(de)制度體系(xi)更(geng)加完(wan)善。有利于健康(kang)的(de)政(zheng)策法(fa)律法(fa)規(gui)體系(xi)進(jin)一步健全，健康(kang)領域治(zhi)理體系(xi)和(he)治(zhi)理能(neng)力基本實現現代化。
健康(kang)中國建設主(zhu)要指標
領域：健康水平 指(zhi)標(biao)：人均預期壽(shou)命（歲） 2015年：76.34 2020年：77.3 2030年：79.0
領域：健康水平 指標：嬰兒死亡率（‰） 2015年：8.1 2020年：7.5 2030年：5.0
領域：健康水(shui)平 指標：5歲(sui)以下(xia)兒童(tong)死亡率（‰） 2015年(nian)：10.7 2020年(nian)：9.5 2030年(nian)：6.0
領(ling)域：健康水平 指標：孕產婦死亡率（1/10萬(wan)） 2015年：20.1 2020年：18.0 2030年：12.0
領域：健康(kang)水(shui)平 指標：城鄉居民(min)達到《國民(min)體質測定標準》合格以上的人數比例(li)（%） 2015年：89.6（2014年） 2020年：90.6 2030年：92.2
領域：健康生活 指標：居(ju)民健康素養水平（%） 2015年：10 2020年：20 2030年：30
領域：健康生活 指標：經(jing)常參加體育(yu)鍛煉人數（億人） 2015年(nian)(nian)：3.6（2014年(nian)(nian)） 2020年(nian)(nian)：4.35 2030年(nian)(nian)：5.3
領域：健康服務(wu)與保(bao)障 指(zhi)標：重大慢性病過早(zao)死亡(wang)率（%） 2015年(nian)：19.1（2013年(nian)） 2020年(nian)：比2015年(nian)降低10% 2030年(nian)：比2015年(nian)降低30%
領域：健康(kang)服務與保(bao)障 指標：每千(qian)常住人(ren)(ren)口執業（助理）醫師數（人(ren)(ren)） 2015年：2.2 2020年：2.5 2030年：3.0
領域：健康服務與保(bao)障 指(zhi)標：個人衛生支出占衛生總(zong)費用(yong)的(de)比重（%） 2015年(nian)(nian)：29.3 2020年(nian)(nian)：28左右 2030年(nian)(nian)：25左右
領域：健康環境 指標：地級(ji)及(ji)以上城市空氣質量優良天(tian)數比率（%） 2015年：76.7 2020年：＞80 2030年：持續改善(shan)
領域：健康環境 指標：地表水質量達到或好(hao)于Ⅲ類(lei)水體比(bi)例（%） 2015年：66 2020年：＞70 2030年：持續改善
領域：健康(kang)產業 指標：健康(kang)服(fu)務(wu)業總規模（萬(wan)億元） 2015年(nian)：－ 2020年(nian)：＞8 2030年(nian)：16
第二篇 普及健康生活
第四章 加強健康教育
第一節 提高全民健康素養
推(tui)進全民健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)生(sheng)活方(fang)式行動(dong)，強化家庭和(he)(he)高(gao)危個體健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)生(sheng)活方(fang)式指導及干預，開展健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)體重、健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)口腔、健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)骨骼等(deng)專項行動(dong)，到2030年基本實現以縣（市、區）為(wei)單位全覆蓋。開發推(tui)廣促(cu)進健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)生(sheng)活的適宜技(ji)術和(he)(he)用品。建立健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)知識(shi)(shi)和(he)(he)技(ji)能核(he)心信息(xi)發布(bu)制度，健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)全覆蓋全國的健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)素養和(he)(he)生(sheng)活方(fang)式監測體系。建立健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)全健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)促(cu)進與教育(yu)(yu)(yu)體系，提高(gao)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)教育(yu)(yu)(yu)服務能力，從小抓起，普及健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)科學知識(shi)(shi)。加(jia)強精神文(wen)明建設，發展健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)文(wen)化，移風易(yi)俗，培育(yu)(yu)(yu)良好的生(sheng)活習慣。各(ge)級各(ge)類媒體加(jia)大(da)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)科學知識(shi)(shi)宣傳力度，積極建設和(he)(he)規范各(ge)類廣播電視等(deng)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)欄目(mu)，利(li)用新媒體拓展健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)教育(yu)(yu)(yu)。
第二節 加大學校健康教育力度
將(jiang)健(jian)康教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)納入國(guo)民(min)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體系，把健(jian)康教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)作為所(suo)有教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)階(jie)段素質教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的重要(yao)內容。以中(zhong)小學(xue)為重點，建立學(xue)校健(jian)康教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)推進機制。構建相(xiang)關學(xue)科教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)與教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)活動相(xiang)結(jie)合、課堂教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與課外(wai)實(shi)踐(jian)相(xiang)結(jie)合、經常(chang)性宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與集中(zhong)式宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)相(xiang)結(jie)合的健(jian)康教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)模式。培養健(jian)康教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)師(shi)資，將(jiang)健(jian)康教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)納入體育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)職(zhi)前(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和職(zhi)后培訓內容。
第五章 塑造自主自律的健康行為
第一節 引導合理膳食
制(zhi)定實(shi)(shi)施國(guo)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)養(yang)計(ji)劃，深入(ru)開(kai)展食(shi)物（農(nong)產(chan)品(pin)、食(shi)品(pin)）營(ying)(ying)養(yang)功能評(ping)價研究，全(quan)面(mian)普及膳食(shi)營(ying)(ying)養(yang)知識(shi)，發布適(shi)合不同人(ren)群(qun)特點(dian)的膳食(shi)指南，引導居民(min)(min)(min)形成科(ke)學的膳食(shi)習(xi)慣，推進健(jian)康(kang)飲食(shi)文化建設。建立健(jian)全(quan)居民(min)(min)(min)營(ying)(ying)養(yang)監測制(zhi)度，對(dui)重點(dian)區域、重點(dian)人(ren)群(qun)實(shi)(shi)施營(ying)(ying)養(yang)干預，重點(dian)解決(jue)微量營(ying)(ying)養(yang)素(su)缺(que)乏、部(bu)分人(ren)群(qun)油脂等(deng)高(gao)(gao)熱能食(shi)物攝(she)入(ru)過多等(deng)問(wen)題，逐(zhu)步(bu)解決(jue)居民(min)(min)(min)營(ying)(ying)養(yang)不足與過剩并存問(wen)題。實(shi)(shi)施臨床(chuang)營(ying)(ying)養(yang)干預。加(jia)強(qiang)對(dui)學校、幼兒園、養(yang)老機(ji)構等(deng)營(ying)(ying)養(yang)健(jian)康(kang)工作的指導。開(kai)展示范健(jian)康(kang)食(shi)堂和(he)健(jian)康(kang)餐廳建設。到(dao)2030年(nian)，居民(min)(min)(min)營(ying)(ying)養(yang)知識(shi)素(su)養(yang)明顯提高(gao)(gao)，營(ying)(ying)養(yang)缺(que)乏疾病(bing)發生(sheng)率(lv)顯著下降(jiang)(jiang)，全(quan)國(guo)人(ren)均每日食(shi)鹽攝(she)入(ru)量降(jiang)(jiang)低20%，超重、肥胖人(ren)口增長速度明顯放緩。
第二節 開展控煙限酒
全面推(tui)進(jin)控(kong)煙履(lv)約(yue)，加(jia)大控(kong)煙力(li)度(du)，運(yun)用(yong)價格、稅收、法律等手段提高控(kong)煙成效。深入開展控(kong)煙宣傳教育(yu)。積極推(tui)進(jin)無(wu)煙環境建設(she)，強化(hua)公(gong)共(gong)場所(suo)控(kong)煙監督執法。推(tui)進(jin)公(gong)共(gong)場所(suo)禁(jin)煙工(gong)作，逐步(bu)實現室內公(gong)共(gong)場所(suo)全面禁(jin)煙。領(ling)導(dao)干部要(yao)帶頭在公(gong)共(gong)場所(suo)禁(jin)煙，把黨(dang)政機(ji)關(guan)建成無(wu)煙機(ji)關(guan)。強化(hua)戒煙服務。到(dao)2030年，15歲以上人群吸煙率降低到(dao)20%。加(jia)強限酒(jiu)健康教育(yu)，控(kong)制酒(jiu)精過(guo)度(du)使用(yong)，減少(shao)酗酒(jiu)。加(jia)強有害使用(yong)酒(jiu)精監測。
第三節 促進心理健康
加強心(xin)理(li)健康服務體系建設和規范化管理(li)。加大(da)全民心(xin)理(li)健康科(ke)普(pu)宣傳(chuan)力度，提(ti)(ti)升心(xin)理(li)健康素養(yang)。加強對(dui)抑郁(yu)癥(zheng)、焦(jiao)慮癥(zheng)等(deng)常(chang)見精(jing)(jing)神障(zhang)(zhang)礙(ai)和心(xin)理(li)行(xing)為(wei)問題(ti)的(de)干(gan)(gan)預，加大(da)對(dui)重點人群心(xin)理(li)問題(ti)早(zao)期(qi)發現和及時干(gan)(gan)預力度。加強嚴重精(jing)(jing)神障(zhang)(zhang)礙(ai)患者報告登記和救(jiu)治救(jiu)助管理(li)。全面推進(jin)精(jing)(jing)神障(zhang)(zhang)礙(ai)社區(qu)康復服務。提(ti)(ti)高(gao)突發事件心(xin)理(li)危機(ji)的(de)干(gan)(gan)預能力和水(shui)平。到2030年，常(chang)見精(jing)(jing)神障(zhang)(zhang)礙(ai)防(fang)治和心(xin)理(li)行(xing)為(wei)問題(ti)識別(bie)干(gan)(gan)預水(shui)平顯著提(ti)(ti)高(gao)。
第(di)四節 減少不安全性行為和毒品危(wei)害
強(qiang)化社(she)會(hui)(hui)綜合(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理，以青少年、育齡婦女及流(liu)動(dong)人群(qun)為重點，開展性(xing)道德、性(xing)健康(kang)和(he)(he)性(xing)安全宣傳教育和(he)(he)干(gan)預(yu)，加(jia)強(qiang)對性(xing)傳播(bo)(bo)高(gao)危(wei)行為人群(qun)的(de)(de)綜合(he)干(gan)預(yu)，減(jian)(jian)少意外妊娠和(he)(he)性(xing)相關疾(ji)病傳播(bo)(bo)。大力(li)普及有關毒(du)(du)(du)(du)(du)品危(wei)害(hai)(hai)、應對措施和(he)(he)治(zhi)(zhi)(zhi)療(liao)途(tu)徑等知識。加(jia)強(qiang)全國戒(jie)毒(du)(du)(du)(du)(du)醫療(liao)服務體系建設，早(zao)發現、早(zao)治(zhi)(zhi)(zhi)療(liao)成癮者。加(jia)強(qiang)戒(jie)毒(du)(du)(du)(du)(du)藥物(wu)維(wei)持治(zhi)(zhi)(zhi)療(liao)與社(she)區戒(jie)毒(du)(du)(du)(du)(du)、強(qiang)制(zhi)隔離戒(jie)毒(du)(du)(du)(du)(du)和(he)(he)社(she)區康(kang)復(fu)的(de)(de)銜接。建立集(ji)生理脫(tuo)毒(du)(du)(du)(du)(du)、心理康(kang)復(fu)、就業扶(fu)持、回歸社(she)會(hui)(hui)于一體的(de)(de)戒(jie)毒(du)(du)(du)(du)(du)康(kang)復(fu)模(mo)式，最大限度減(jian)(jian)少毒(du)(du)(du)(du)(du)品社(she)會(hui)(hui)危(wei)害(hai)(hai)。
第六章 提高全民身體素質
第一節 完善全民健身公共服務體系
統籌建設(she)全(quan)(quan)民健(jian)身(shen)公(gong)(gong)共設(she)施(shi)(shi)(shi)，加強健(jian)身(shen)步(bu)道(dao)(dao)、騎行(xing)道(dao)(dao)、全(quan)(quan)民健(jian)身(shen)中心、體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)公(gong)(gong)園、社(she)(she)區多功能運動場(chang)等場(chang)地(di)(di)設(she)施(shi)(shi)(shi)建設(she)。到2030年，基(ji)本建成縣鄉村三級公(gong)(gong)共體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)設(she)施(shi)(shi)(shi)網(wang)絡，人均體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)場(chang)地(di)(di)面積不低(di)于(yu)2.3平(ping)方米，在(zai)城鎮社(she)(she)區實現15分鐘健(jian)身(shen)圈全(quan)(quan)覆(fu)蓋。推行(xing)公(gong)(gong)共體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)設(she)施(shi)(shi)(shi)免費或低(di)收費開(kai)放，確保公(gong)(gong)共體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)場(chang)地(di)(di)設(she)施(shi)(shi)(shi)和符合開(kai)放條件的(de)企事業單位體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)場(chang)地(di)(di)設(she)施(shi)(shi)(shi)全(quan)(quan)部向社(she)(she)會(hui)開(kai)放。加強全(quan)(quan)民健(jian)身(shen)組織(zhi)(zhi)網(wang)絡建設(she)，扶(fu)持(chi)和引(yin)導基(ji)層(ceng)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)社(she)(she)會(hui)組織(zhi)(zhi)發展。
第二節 廣泛開展全民健身運動
繼續制定(ding)實(shi)(shi)施(shi)全(quan)民(min)(min)(min)健身(shen)計(ji)劃，普(pu)及科學健身(shen)知識(shi)和健身(shen)方法，推動全(quan)民(min)(min)(min)健身(shen)生(sheng)活化(hua)。組(zu)織社(she)會體(ti)育(yu)指導(dao)員廣(guang)泛開(kai)展全(quan)民(min)(min)(min)健身(shen)指導(dao)服務。實(shi)(shi)施(shi)國(guo)家體(ti)育(yu)鍛煉標準(zhun)，發(fa)展群(qun)眾健身(shen)休(xiu)閑活動，豐富和完善全(quan)民(min)(min)(min)健身(shen)體(ti)系。大力(li)發(fa)展群(qun)眾喜(xi)聞樂見(jian)的運(yun)動項目(mu)(mu)，鼓勵開(kai)發(fa)適合不同人群(qun)、不同地域特點的特色(se)運(yun)動項目(mu)(mu)，扶(fu)持推廣(guang)太極拳(quan)、健身(shen)氣功(gong)等(deng)民(min)(min)(min)族民(min)(min)(min)俗民(min)(min)(min)間傳統運(yun)動項目(mu)(mu)。
第三節 加強體醫融合和非醫療健康干預
發布(bu)體(ti)育健(jian)身(shen)活動指南(nan)，建立(li)完善(shan)針對(dui)不同(tong)人群、不同(tong)環境、不同(tong)身(shen)體(ti)狀(zhuang)況的(de)運(yun)動處方庫，推(tui)動形(xing)成體(ti)醫結(jie)合的(de)疾病管理與健(jian)康(kang)服務(wu)模式，發揮全民科學健(jian)身(shen)在健(jian)康(kang)促進、慢性病預(yu)防(fang)和康(kang)復等方面的(de)積極(ji)作用。加強全民健(jian)身(shen)科技創新平臺和科學健(jian)身(shen)指導服務(wu)站(zhan)點建設。開展(zhan)國(guo)(guo)民體(ti)質(zhi)測試(shi)，完善(shan)體(ti)質(zhi)健(jian)康(kang)監測體(ti)系，開發應(ying)用國(guo)(guo)民體(ti)質(zhi)健(jian)康(kang)監測大數(shu)據，開展(zhan)運(yun)動風險評估。
第四節 促進重點人群體育活動
制定實施青少(shao)(shao)年(nian)、婦女(nv)、老年(nian)人(ren)(ren)(ren)、職業群(qun)體(ti)(ti)(ti)及殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)等特殊群(qun)體(ti)(ti)(ti)的體(ti)(ti)(ti)質健(jian)(jian)康(kang)干(gan)預計劃。實施青少(shao)(shao)年(nian)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)活動(dong)促進計劃，培育(yu)(yu)(yu)青少(shao)(shao)年(nian)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)愛好，基本實現青少(shao)(shao)年(nian)熟練掌握1項以上體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)運動(dong)技能，確(que)保學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)校(xiao)內每天體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)活動(dong)時(shi)間(jian)不少(shao)(shao)于1小(xiao)時(shi)。到2030年(nian)，學(xue)(xue)校(xiao)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)場(chang)地設施與(yu)(yu)器材配置達(da)標率達(da)到100%，青少(shao)(shao)年(nian)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)每周(zhou)參與(yu)(yu)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)活動(dong)達(da)到中等強(qiang)度(du)3次以上，國家(jia)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)體(ti)(ti)(ti)質健(jian)(jian)康(kang)標準達(da)標優秀率25%以上。加(jia)強(qiang)科學(xue)(xue)指(zhi)導，促進婦女(nv)、老年(nian)人(ren)(ren)(ren)和(he)(he)職業群(qun)體(ti)(ti)(ti)積極參與(yu)(yu)全(quan)民健(jian)(jian)身(shen)。實行工(gong)間(jian)健(jian)(jian)身(shen)制度(du)，鼓勵和(he)(he)支(zhi)持新建工(gong)作場(chang)所建設適(shi)當的健(jian)(jian)身(shen)活動(dong)場(chang)地。推動(dong)殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)康(kang)復體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)和(he)(he)健(jian)(jian)身(shen)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)廣泛開展。
第三篇 優化健康服務
第七章 強化覆蓋全民的公共衛生服務
第一節 防治重大疾病
實(shi)施慢(man)(man)性(xing)病(bing)(bing)(bing)綜(zong)(zong)合(he)(he)防(fang)控(kong)戰(zhan)略，加強(qiang)國家慢(man)(man)性(xing)病(bing)(bing)(bing)綜(zong)(zong)合(he)(he)防(fang)控(kong)示范區建設。強(qiang)化慢(man)(man)性(xing)病(bing)(bing)(bing)篩(shai)查(cha)和(he)早期(qi)發現(xian)，針對高(gao)發地區重點(dian)癌癥(zheng)開展早診(zhen)早治工作，推動癌癥(zheng)、腦(nao)卒中、冠(guan)心病(bing)(bing)(bing)等慢(man)(man)性(xing)病(bing)(bing)(bing)的(de)機會(hui)性(xing)篩(shai)查(cha)。基本實(shi)現(xian)高(gao)血壓、糖尿病(bing)(bing)(bing)患者(zhe)管(guan)理干預(yu)全覆蓋，逐步(bu)將符合(he)(he)條(tiao)件(jian)的(de)癌癥(zheng)、腦(nao)卒中等重大慢(man)(man)性(xing)病(bing)(bing)(bing)早診(zhen)早治適(shi)宜技術納(na)入診(zhen)療(liao)常(chang)規。加強(qiang)學生(sheng)近視(shi)、肥(fei)胖等常(chang)見病(bing)(bing)(bing)防(fang)治。到2030年，實(shi)現(xian)全人群、全生(sheng)命周(zhou)期(qi)的(de)慢(man)(man)性(xing)病(bing)(bing)(bing)健康(kang)管(guan)理，總體癌癥(zheng)5年生(sheng)存(cun)率提高(gao)15%。加強(qiang)口腔(qiang)衛生(sheng)，12歲(sui)兒童患齲率控(kong)制(zhi)在25%以內(nei)。
加(jia)強重(zhong)(zhong)大傳(chuan)(chuan)(chuan)染病(bing)(bing)防(fang)(fang)控。完善傳(chuan)(chuan)(chuan)染病(bing)(bing)監測(ce)(ce)(ce)預(yu)警機(ji)制(zhi)(zhi)。繼續(xu)實(shi)施擴大國家(jia)免疫(yi)規劃(hua)，適齡兒(er)童國家(jia)免疫(yi)規劃(hua)疫(yi)苗接種(zhong)率維持(chi)(chi)在(zai)較高水(shui)平(ping)(ping)，建立預(yu)防(fang)(fang)接種(zhong)異常反(fan)應補(bu)償保險(xian)機(ji)制(zhi)(zhi)。加(jia)強艾滋(zi)病(bing)(bing)檢測(ce)(ce)(ce)、抗病(bing)(bing)毒治(zhi)療和(he)(he)隨訪管理(li)，全(quan)面(mian)落實(shi)臨床用血(xue)(xue)核(he)(he)酸檢測(ce)(ce)(ce)和(he)(he)預(yu)防(fang)(fang)艾滋(zi)病(bing)(bing)母嬰傳(chuan)(chuan)(chuan)播(bo)，疫(yi)情保持(chi)(chi)在(zai)低(di)流(liu)(liu)行(xing)水(shui)平(ping)(ping)。建立結(jie)核(he)(he)病(bing)(bing)防(fang)(fang)治(zhi)綜合(he)服(fu)務(wu)模(mo)式，加(jia)強耐多藥肺(fei)結(jie)核(he)(he)篩查(cha)和(he)(he)監測(ce)(ce)(ce)，規范肺(fei)結(jie)核(he)(he)診療管理(li)，全(quan)國肺(fei)結(jie)核(he)(he)疫(yi)情持(chi)(chi)續(xu)下(xia)降。有效(xiao)應對流(liu)(liu)感、手足口病(bing)(bing)、登革熱、麻疹等重(zhong)(zhong)點傳(chuan)(chuan)(chuan)染病(bing)(bing)疫(yi)情。繼續(xu)堅持(chi)(chi)以傳(chuan)(chuan)(chuan)染源(yuan)(yuan)控制(zhi)(zhi)為(wei)主(zhu)的(de)(de)血(xue)(xue)吸蟲(chong)(chong)病(bing)(bing)綜合(he)防(fang)(fang)治(zhi)策略(lve)，全(quan)國所(suo)(suo)有流(liu)(liu)行(xing)縣達到(dao)消除血(xue)(xue)吸蟲(chong)(chong)病(bing)(bing)標準。繼續(xu)鞏(gong)固全(quan)國消除瘧疾成果。全(quan)國所(suo)(suo)有流(liu)(liu)行(xing)縣基本控制(zhi)(zhi)包蟲(chong)(chong)病(bing)(bing)等重(zhong)(zhong)點寄生蟲(chong)(chong)病(bing)(bing)流(liu)(liu)行(xing)。保持(chi)(chi)控制(zhi)(zhi)和(he)(he)消除重(zhong)(zhong)點地方病(bing)(bing)，地方病(bing)(bing)不再成為(wei)危(wei)害(hai)人民健康的(de)(de)重(zhong)(zhong)點問題。加(jia)強突發(fa)急性傳(chuan)(chuan)(chuan)染病(bing)(bing)防(fang)(fang)治(zhi)，積(ji)極防(fang)(fang)范輸入(ru)性突發(fa)急性傳(chuan)(chuan)(chuan)染病(bing)(bing)，加(jia)強鼠疫(yi)等傳(chuan)(chuan)(chuan)統烈性傳(chuan)(chuan)(chuan)染病(bing)(bing)防(fang)(fang)控。強化重(zhong)(zhong)大動物源(yuan)(yuan)性傳(chuan)(chuan)(chuan)染病(bing)(bing)的(de)(de)源(yuan)(yuan)頭(tou)治(zhi)理(li)。
第二節 完善計劃生育服務管理
健全(quan)人(ren)(ren)口與發展(zhan)的(de)綜合決策(ce)(ce)(ce)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)，完(wan)善(shan)有利于人(ren)(ren)口均(jun)衡發展(zhan)的(de)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)體(ti)系。改革計(ji)劃生(sheng)育(yu)(yu)服務(wu)(wu)管理方式，更加(jia)注重服務(wu)(wu)家(jia)庭，構建以生(sheng)育(yu)(yu)支持(chi)、幼兒養育(yu)(yu)、青少(shao)年發展(zhan)、老人(ren)(ren)贍養、病殘照料(liao)為(wei)主題的(de)家(jia)庭發展(zhan)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)框(kuang)架，引(yin)導(dao)群眾負責(ze)任、有計(ji)劃地生(sheng)育(yu)(yu)。完(wan)善(shan)國家(jia)計(ji)劃生(sheng)育(yu)(yu)技(ji)術(shu)(shu)服務(wu)(wu)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)，加(jia)大(da)再(zai)生(sheng)育(yu)(yu)計(ji)劃生(sheng)育(yu)(yu)技(ji)術(shu)(shu)服務(wu)(wu)保障力度(du)。全(quan)面推行知(zhi)情選擇，普及避孕節(jie)育(yu)(yu)和(he)生(sheng)殖健康知(zhi)識。完(wan)善(shan)計(ji)劃生(sheng)育(yu)(yu)家(jia)庭獎勵(li)(li)扶(fu)助制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)和(he)特別扶(fu)助制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，實行獎勵(li)(li)扶(fu)助金標準動態調整。堅(jian)持(chi)和(he)完(wan)善(shan)計(ji)劃生(sheng)育(yu)(yu)目標管理責(ze)任制(zhi)(zhi)(zhi)，完(wan)善(shan)宣(xuan)傳倡導(dao)、依法(fa)管理、優質服務(wu)(wu)、政(zheng)策(ce)(ce)(ce)推動、綜合治理的(de)計(ji)劃生(sheng)育(yu)(yu)長效工作機制(zhi)(zhi)(zhi)。建立健全(quan)出生(sheng)人(ren)(ren)口監測工作機制(zhi)(zhi)(zhi)。繼續開展(zhan)出生(sheng)人(ren)(ren)口性別比治理。到2030年，全(quan)國出生(sheng)人(ren)(ren)口性別比實現自然平衡。
第三節 推進基本公共衛生服務均等化
繼(ji)續實施完善國家基本公(gong)(gong)共(gong)(gong)衛(wei)(wei)生服(fu)(fu)務(wu)(wu)項(xiang)目和(he)重大公(gong)(gong)共(gong)(gong)衛(wei)(wei)生服(fu)(fu)務(wu)(wu)項(xiang)目，加強疾病經(jing)濟(ji)負擔研究，適時調整項(xiang)目經(jing)費標準，不斷豐(feng)富和(he)拓展服(fu)(fu)務(wu)(wu)內容(rong)，提高服(fu)(fu)務(wu)(wu)質量，使城鄉居民享有均(jun)等(deng)化(hua)的(de)基本公(gong)(gong)共(gong)(gong)衛(wei)(wei)生服(fu)(fu)務(wu)(wu)，做好(hao)流(liu)動人口基本公(gong)(gong)共(gong)(gong)衛(wei)(wei)生計生服(fu)(fu)務(wu)(wu)均(jun)等(deng)化(hua)工作。
第八章 提供優質高效的醫療服務
第一節 完善醫療衛生服務體系
全(quan)面建成體系(xi)完整(zheng)(zheng)、分(fen)工明確、功能互補、密切協作、運(yun)行高效的整(zheng)(zheng)合型(xing)醫(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生服(fu)務體系(xi)。縣和(he)市域(yu)內基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)醫(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生資源按常(chang)住人口和(he)服(fu)務半徑合理(li)布局，實(shi)(shi)現(xian)人人享(xiang)有(you)均(jun)等(deng)(deng)化的基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)醫(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生服(fu)務；省級及(ji)以上(shang)分(fen)區(qu)域(yu)統籌配(pei)置，整(zheng)(zheng)合推進區(qu)域(yu)醫(yi)療(liao)(liao)資源共(gong)享(xiang)，基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)實(shi)(shi)現(xian)優質(zhi)醫(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生資源配(pei)置均(jun)衡化，省域(yu)內人人享(xiang)有(you)均(jun)質(zhi)化的危急重(zhong)癥(zheng)、疑難病(bing)癥(zheng)診(zhen)療(liao)(liao)和(he)專科(ke)醫(yi)療(liao)(liao)服(fu)務；依托現(xian)有(you)機構(gou)，建設一(yi)批引領國內、具有(you)全(quan)球影響力的國家級醫(yi)學(xue)中心，建設一(yi)批區(qu)域(yu)醫(yi)學(xue)中心和(he)國家臨床重(zhong)點專科(ke)群，推進京津冀、長江經(jing)濟帶等(deng)(deng)區(qu)域(yu)醫(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生協同發(fa)展(zhan)(zhan)，帶動(dong)醫(yi)療(liao)(liao)服(fu)務區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)整(zheng)(zheng)體水平(ping)提升(sheng)。加強康(kang)(kang)復、老年(nian)病(bing)、長期(qi)護(hu)理(li)、慢性病(bing)管理(li)、安寧(ning)療(liao)(liao)護(hu)等(deng)(deng)接續性醫(yi)療(liao)(liao)機構(gou)建設。實(shi)(shi)施健康(kang)(kang)扶貧工程，加大對中西部(bu)貧困地區(qu)醫(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生機構(gou)建設支持(chi)力度，提升(sheng)服(fu)務能力，保障貧困人口健康(kang)(kang)。到(dao)(dao)2030年(nian)，15分(fen)鐘基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)醫(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生服(fu)務圈基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)形成，每千常(chang)住人口注冊護(hu)士(shi)數達到(dao)(dao)4.7人。
第二節 創新醫療衛生服務供給模式
建立專業公共(gong)衛生機(ji)(ji)構(gou)、綜(zong)合和(he)專科醫院(yuan)、基(ji)層(ceng)醫療(liao)(liao)(liao)衛生機(ji)(ji)構(gou)“三位(wei)一體(ti)(ti)”的(de)(de)重大疾病防控機(ji)(ji)制，建立信息共(gong)享、互(hu)聯互(hu)通機(ji)(ji)制，推進慢性病防、治(zhi)、管整體(ti)(ti)融(rong)(rong)合發(fa)展(zhan)，實現(xian)醫防結(jie)合。建立不(bu)同層(ceng)級、不(bu)同類(lei)別、不(bu)同舉辦(ban)主體(ti)(ti)醫療(liao)(liao)(liao)衛生機(ji)(ji)構(gou)間目標明確、權(quan)責清(qing)晰的(de)(de)分工協作(zuo)機(ji)(ji)制，不(bu)斷完善(shan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)網絡、運行機(ji)(ji)制和(he)激勵機(ji)(ji)制，基(ji)層(ceng)普遍具(ju)備居民(min)健(jian)康守門(men)人(ren)的(de)(de)能力(li)。完善(shan)家庭醫生簽(qian)約服(fu)(fu)務(wu)(wu)，全面建立成熟(shu)完善(shan)的(de)(de)分級診療(liao)(liao)(liao)制度，形成基(ji)層(ceng)首診、雙(shuang)向(xiang)轉診、上下(xia)聯動、急(ji)慢分治(zhi)的(de)(de)合理(li)就醫秩序，健(jian)全治(zhi)療(liao)(liao)(liao)－康復－長期護理(li)服(fu)(fu)務(wu)(wu)鏈。引導三級公立醫院(yuan)逐步減少普通門(men)診，重點發(fa)展(zhan)危急(ji)重癥、疑難病癥診療(liao)(liao)(liao)。完善(shan)醫療(liao)(liao)(liao)聯合體(ti)(ti)、醫院(yuan)集團(tuan)等多種(zhong)分工協作(zuo)模式(shi)，提高服(fu)(fu)務(wu)(wu)體(ti)(ti)系整體(ti)(ti)績效。加(jia)快醫療(liao)(liao)(liao)衛生領(ling)域(yu)軍民(min)融(rong)(rong)合，積極發(fa)揮(hui)軍隊醫療(liao)(liao)(liao)衛生機(ji)(ji)構(gou)作(zuo)用，更好(hao)為人(ren)民(min)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。
第三節 提升醫療服務水平和質量
建(jian)(jian)(jian)立與國(guo)際(ji)接(jie)軌、體現中國(guo)特色(se)的醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量管理(li)(li)與控(kong)(kong)(kong)制(zhi)體系，基本健(jian)全覆蓋(gai)主(zhu)要專(zhuan)業的國(guo)家、省、市(shi)三(san)級醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量控(kong)(kong)(kong)制(zhi)組織，推(tui)出(chu)一批國(guo)際(ji)化(hua)標準(zhun)規范(fan)(fan)。建(jian)(jian)(jian)設醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量管理(li)(li)與控(kong)(kong)(kong)制(zhi)信息化(hua)平(ping)(ping)臺，實(shi)現全行(xing)業全方位精準(zhun)、實(shi)時管理(li)(li)與控(kong)(kong)(kong)制(zhi)，持(chi)續改進醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量和醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)安(an)全，提升醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服務同質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)程(cheng)度，再住院率(lv)、抗菌藥物(wu)使用(yong)(yong)率(lv)等(deng)主(zhu)要醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服務質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量指標達到或(huo)接(jie)近世界(jie)先進水平(ping)(ping)。全面(mian)實(shi)施臨床(chuang)路(lu)徑管理(li)(li)，規范(fan)(fan)診療(liao)(liao)(liao)行(xing)為(wei)，優化(hua)診療(liao)(liao)(liao)流程(cheng)，增強(qiang)患(huan)(huan)者就醫(yi)(yi)(yi)獲得感。推(tui)進合理(li)(li)用(yong)(yong)藥，保障臨床(chuang)用(yong)(yong)血安(an)全，基本實(shi)現醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機構(gou)檢查、檢驗結果互認。加強(qiang)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服務人(ren)文關(guan)(guan)懷，構(gou)建(jian)(jian)(jian)和諧醫(yi)(yi)(yi)患(huan)(huan)關(guan)(guan)系。依法(fa)嚴厲打(da)擊(ji)涉醫(yi)(yi)(yi)違法(fa)犯(fan)罪行(xing)為(wei)特別(bie)是傷害醫(yi)(yi)(yi)務人(ren)員的暴力犯(fan)罪行(xing)為(wei)，保護醫(yi)(yi)(yi)務人(ren)員安(an)全。
第九章 充分發揮中醫藥獨特優勢
第一節 提高中醫藥服務能力
實施中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)臨床(chuang)優(you)勢培育工程，強(qiang)化中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)防治優(you)勢病(bing)種研究，加強(qiang)中(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)醫(yi)(yi)結合(he)(he)，提(ti)高重(zhong)大(da)疑難(nan)病(bing)、危(wei)急重(zhong)癥臨床(chuang)療效。大(da)力發(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)非藥(yao)(yao)物(wu)療法，使其(qi)在(zai)(zai)常見病(bing)、多(duo)發(fa)病(bing)和慢性(xing)病(bing)防治中(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)揮獨(du)特作(zuo)用。發(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)特色康復服務(wu)。健(jian)全覆蓋城(cheng)鄉的中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)療保(bao)健(jian)服務(wu)體系。在(zai)(zai)鄉鎮衛(wei)生(sheng)院和社區(qu)衛(wei)生(sheng)服務(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)心建立中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)館、國醫(yi)(yi)堂等中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)綜合(he)(he)服務(wu)區(qu)，推廣(guang)適宜技(ji)術(shu)，所有基層(ceng)醫(yi)(yi)療衛(wei)生(sheng)機構都能夠提(ti)供中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)服務(wu)。促進民族醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)發(fa)展。到2030年，中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)在(zai)(zai)治未病(bing)中(zhong)(zhong)(zhong)的主(zhu)導作(zuo)用、在(zai)(zai)重(zhong)大(da)疾(ji)病(bing)治療中(zhong)(zhong)(zhong)的協(xie)同作(zuo)用、在(zai)(zai)疾(ji)病(bing)康復中(zhong)(zhong)(zhong)的核(he)心作(zuo)用得到充分發(fa)揮。
第二節 發展中醫養生保健治未病服務
實施中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)治未病健(jian)康(kang)(kang)(kang)工(gong)程，將中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)優勢(shi)與健(jian)康(kang)(kang)(kang)管理(li)(li)結合(he)，探索融健(jian)康(kang)(kang)(kang)文化(hua)、健(jian)康(kang)(kang)(kang)管理(li)(li)、健(jian)康(kang)(kang)(kang)保險(xian)為(wei)(wei)一體的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)健(jian)康(kang)(kang)(kang)保障(zhang)模式。鼓勵社(she)會力量舉辦規范的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)養(yang)生(sheng)(sheng)保健(jian)機(ji)構(gou)，加快養(yang)生(sheng)(sheng)保健(jian)服(fu)務(wu)發(fa)展(zhan)。拓展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院服(fu)務(wu)領域(yu)，為(wei)(wei)群眾提(ti)供(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)健(jian)康(kang)(kang)(kang)咨詢評估(gu)、干預調理(li)(li)、隨訪管理(li)(li)等(deng)治未病服(fu)務(wu)。鼓勵中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療機(ji)構(gou)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)師為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)養(yang)生(sheng)(sheng)保健(jian)機(ji)構(gou)提(ti)供(gong)保健(jian)咨詢和(he)調理(li)(li)等(deng)技(ji)術(shu)支持。開展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國行(xing)活動，大力傳(chuan)(chuan)播中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)知(zhi)識和(he)易于(yu)掌握的(de)(de)養(yang)生(sheng)(sheng)保健(jian)技(ji)術(shu)方法，加強中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)非物(wu)質(zhi)文化(hua)遺產(chan)的(de)(de)保護(hu)和(he)傳(chuan)(chuan)承運用，實現中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)健(jian)康(kang)(kang)(kang)養(yang)生(sheng)(sheng)文化(hua)創造性(xing)轉化(hua)、創新性(xing)發(fa)展(zhan)。
第三節 推進中醫藥繼承創新
實(shi)施(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)傳(chuan)(chuan)承(cheng)創新(xin)工程(cheng)，重視中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)經(jing)典醫(yi)(yi)(yi)籍研讀(du)及(ji)挖掘，全面系統繼承(cheng)歷代(dai)各家(jia)學(xue)術理論、流派及(ji)學(xue)說，不斷弘揚當代(dai)名老中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)專(zhuan)家(jia)學(xue)術思想(xiang)和(he)臨床診療經(jing)驗，挖掘民間診療技術和(he)方藥(yao)(yao)，推(tui)進中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)文化傳(chuan)(chuan)承(cheng)與發(fa)(fa)(fa)展。建立中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)傳(chuan)(chuan)統知識保護(hu)制度，制定傳(chuan)(chuan)統知識保護(hu)名錄。融合(he)現代(dai)科技成果，挖掘中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)方劑(ji)，加強(qiang)重大疑(yi)難(nan)疾(ji)病(bing)、慢性病(bing)等中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)防治(zhi)技術和(he)新(xin)藥(yao)(yao)研發(fa)(fa)(fa)，不斷推(tui)動(dong)(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)理論與實(shi)踐發(fa)(fa)(fa)展。發(fa)(fa)(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)健康服務(wu)，加快打造(zao)全產(chan)業(ye)鏈服務(wu)的(de)跨國(guo)公司(si)和(he)國(guo)際(ji)知名的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)品牌，推(tui)動(dong)(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)走向(xiang)世界。保護(hu)重要(yao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)資(zi)源和(he)生物多樣性，開展中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)資(zi)源普查及(ji)動(dong)(dong)態監測(ce)。建立大宗、道地和(he)瀕危藥(yao)(yao)材(cai)種苗繁育基地，提供中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)材(cai)市場動(dong)(dong)態監測(ce)信息，促進中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)材(cai)種植(zhi)業(ye)綠色發(fa)(fa)(fa)展。
第十章 加強重點人群健康服務
第一節 提高婦幼健康水平
實施母(mu)嬰安全計劃，倡導優生(sheng)優育，繼續(xu)實施住院分(fen)娩補助制度，向(xiang)孕(yun)(yun)產婦(fu)(fu)免費提供生(sheng)育全過程(cheng)的(de)基本醫療保健服務(wu)。加強(qiang)出生(sheng)缺(que)(que)陷綜合防(fang)治，構建覆蓋城鄉居民(min)，涵(han)蓋孕(yun)(yun)前、孕(yun)(yun)期、新生(sheng)兒(er)各階段的(de)出生(sheng)缺(que)(que)陷防(fang)治體系。實施健康兒(er)童(tong)計劃，加強(qiang)兒(er)童(tong)早期發展，加強(qiang)兒(er)科(ke)建設，加大(da)兒(er)童(tong)重點疾(ji)病(bing)防(fang)治力度，擴大(da)新生(sheng)兒(er)疾(ji)病(bing)篩查，繼續(xu)開展重點地區兒(er)童(tong)營養(yang)改善等項目。提高婦(fu)(fu)女常(chang)見病(bing)篩查率(lv)和(he)早診早治率(lv)。實施婦(fu)(fu)幼健康和(he)計劃生(sheng)育服務(wu)保障工(gong)程(cheng)，提升孕(yun)(yun)產婦(fu)(fu)和(he)新生(sheng)兒(er)危急重癥(zheng)救治能力。
第二節 促進健康老齡化
推進老(lao)(lao)年醫療衛(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)務體(ti)系建(jian)(jian)設，推動醫療衛(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)務延(yan)伸至(zhi)社(she)區(qu)、家(jia)庭。健全(quan)醫療衛(wei)生(sheng)(sheng)機(ji)構(gou)與(yu)(yu)養(yang)(yang)老(lao)(lao)機(ji)構(gou)合(he)作機(ji)制，支持養(yang)(yang)老(lao)(lao)機(ji)構(gou)開(kai)展醫療服(fu)務。推進中醫藥(yao)與(yu)(yu)養(yang)(yang)老(lao)(lao)融合(he)發展，推動醫養(yang)(yang)結(jie)(jie)合(he)，為(wei)老(lao)(lao)年人(ren)提供治療期住院、康(kang)復期護理、穩定期生(sheng)(sheng)活照料(liao)、安寧療護一(yi)體(ti)化的(de)健康(kang)和(he)養(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)務，促進慢性(xing)病(bing)全(quan)程防治管理服(fu)務同(tong)居家(jia)、社(she)區(qu)、機(ji)構(gou)養(yang)(yang)老(lao)(lao)緊(jin)密結(jie)(jie)合(he)。鼓勵社(she)會力量興辦(ban)醫養(yang)(yang)結(jie)(jie)合(he)機(ji)構(gou)。加(jia)強老(lao)(lao)年常(chang)見(jian)病(bing)、慢性(xing)病(bing)的(de)健康(kang)指導和(he)綜合(he)干(gan)(gan)預(yu)，強化老(lao)(lao)年人(ren)健康(kang)管理。推動開(kai)展老(lao)(lao)年心理健康(kang)與(yu)(yu)關懷服(fu)務，加(jia)強老(lao)(lao)年癡呆癥等的(de)有效干(gan)(gan)預(yu)。推動居家(jia)老(lao)(lao)人(ren)長(chang)期照護服(fu)務發展，全(quan)面建(jian)(jian)立經濟困難的(de)高齡(ling)、失能老(lao)(lao)人(ren)補貼制度(du)，建(jian)(jian)立多層(ceng)次長(chang)期護理保(bao)障制度(du)。進一(yi)步完善政策，使老(lao)(lao)年人(ren)更便捷獲得基本藥(yao)物。
第三節 維護殘疾人健康
制定實(shi)施(shi)殘(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)預(yu)防(fang)(fang)(fang)和(he)殘(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)康(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)條例。加大符(fu)合條件的低收入殘(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)醫(yi)(yi)療(liao)救助(zhu)(zhu)力度，將(jiang)符(fu)合條件的殘(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)醫(yi)(yi)療(liao)康(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)項目(mu)按規定納入基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)醫(yi)(yi)療(liao)保險支(zhi)付范圍。建(jian)立(li)(li)殘(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)兒童康(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)救助(zhu)(zhu)制度，有條件的地方對殘(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)型輔(fu)助(zhu)(zhu)器具給予補貼。將(jiang)殘(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)康(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)納入基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)公共服(fu)務，實(shi)施(shi)精準康(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)，為(wei)城鄉貧困殘(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)、重度殘(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)提(ti)(ti)供基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)康(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)服(fu)務。完善(shan)醫(yi)(yi)療(liao)機構無障礙設施(shi)，改善(shan)殘(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)醫(yi)(yi)療(liao)服(fu)務。進(jin)一步完善(shan)康(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)服(fu)務體系，加強(qiang)殘(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)康(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)和(he)托(tuo)養設施(shi)建(jian)設，建(jian)立(li)(li)醫(yi)(yi)療(liao)機構與殘(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)專業康(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)機構雙向轉診機制，推動(dong)基(ji)(ji)(ji)層醫(yi)(yi)療(liao)衛生(sheng)機構優先為(wei)殘(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)提(ti)(ti)供基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)醫(yi)(yi)療(liao)、公共衛生(sheng)和(he)健康(kang)(kang)(kang)(kang)管理等(deng)簽約(yue)服(fu)務。制定實(shi)施(shi)國(guo)家殘(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)預(yu)防(fang)(fang)(fang)行動(dong)計劃，增強(qiang)全(quan)(quan)社會(hui)殘(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)預(yu)防(fang)(fang)(fang)意識，開(kai)展全(quan)(quan)人(ren)(ren)(ren)群、全(quan)(quan)生(sheng)命周期殘(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)預(yu)防(fang)(fang)(fang)，有效控(kong)制殘(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)的發生(sheng)和(he)發展。加強(qiang)對致(zhi)殘(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)病及其他(ta)致(zhi)殘(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)因素(su)的防(fang)(fang)(fang)控(kong)。推動(dong)國(guo)家殘(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)預(yu)防(fang)(fang)(fang)綜合試驗區試點工(gong)作。繼續開(kai)展防(fang)(fang)(fang)盲治盲和(he)防(fang)(fang)(fang)聾治聾工(gong)作。
第四篇 完善健康保障
第十一章 健全醫療保障體系
第一節 完善全民醫保體系
健全(quan)(quan)以基(ji)本醫(yi)(yi)(yi)(yi)療保(bao)(bao)障(zhang)為主體(ti)、其他多種形式補充保(bao)(bao)險和(he)(he)商業(ye)健康(kang)保(bao)(bao)險為補充的(de)多層次醫(yi)(yi)(yi)(yi)療保(bao)(bao)障(zhang)體(ti)系。整合(he)城鄉(xiang)居(ju)民(min)基(ji)本醫(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)制(zhi)(zhi)度和(he)(he)經辦管(guan)理。健全(quan)(quan)基(ji)本醫(yi)(yi)(yi)(yi)療保(bao)(bao)險穩定(ding)(ding)可持續籌資和(he)(he)待遇水平(ping)調整機制(zhi)(zhi)，實現(xian)基(ji)金中長期(qi)精(jing)算平(ping)衡。完善醫(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)繳費(fei)參保(bao)(bao)政策，均衡單位和(he)(he)個人(ren)(ren)繳費(fei)負擔，合(he)理確(que)定(ding)(ding)政府與(yu)個人(ren)(ren)分擔比例。改(gai)進(jin)職工醫(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)個人(ren)(ren)賬戶，開(kai)展門診(zhen)統籌。進(jin)一步健全(quan)(quan)重(zhong)特大(da)疾(ji)病醫(yi)(yi)(yi)(yi)療保(bao)(bao)障(zhang)機制(zhi)(zhi)，加(jia)強基(ji)本醫(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)、城鄉(xiang)居(ju)民(min)大(da)病保(bao)(bao)險、商業(ye)健康(kang)保(bao)(bao)險與(yu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療救(jiu)助等的(de)有效銜接。到2030年，全(quan)(quan)民(min)醫(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)體(ti)系成熟定(ding)(ding)型(xing)。
第二節 健全醫保管理服務體系
嚴格落(luo)實(shi)(shi)醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)險基(ji)金預算(suan)管(guan)理(li)。全(quan)面(mian)推進醫(yi)保(bao)(bao)支付(fu)(fu)方(fang)式改(gai)革，積極推進按病(bing)種(zhong)付(fu)(fu)費(fei)(fei)、按人頭付(fu)(fu)費(fei)(fei)，積極探索(suo)按疾病(bing)診(zhen)斷(duan)相關分(fen)組付(fu)(fu)費(fei)(fei)（DRGs）、按服(fu)務績(ji)效付(fu)(fu)費(fei)(fei)，形成(cheng)總額預算(suan)管(guan)理(li)下的(de)(de)(de)復合式付(fu)(fu)費(fei)(fei)方(fang)式，健全(quan)醫(yi)保(bao)(bao)經辦(ban)(ban)機(ji)構(gou)(gou)與(yu)醫(yi)療(liao)機(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)談判協商與(yu)風險分(fen)擔機(ji)制。加快推進基(ji)本醫(yi)保(bao)(bao)異(yi)地(di)就(jiu)醫(yi)結(jie)算(suan)，實(shi)(shi)現(xian)跨省異(yi)地(di)安置退休人員(yuan)住院醫(yi)療(liao)費(fei)(fei)用直接(jie)結(jie)算(suan)和符合轉診(zhen)規定(ding)的(de)(de)(de)異(yi)地(di)就(jiu)醫(yi)住院費(fei)(fei)用直接(jie)結(jie)算(suan)。全(quan)面(mian)實(shi)(shi)現(xian)醫(yi)保(bao)(bao)智能監(jian)控，將醫(yi)保(bao)(bao)對醫(yi)療(liao)機(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)監(jian)管(guan)延伸到醫(yi)務人員(yuan)。逐步引(yin)入社(she)會力量(liang)參(can)與(yu)醫(yi)保(bao)(bao)經辦(ban)(ban)。加強醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)險基(ji)礎標準(zhun)建設和應用。到2030年(nian)，全(quan)民醫(yi)保(bao)(bao)管(guan)理(li)服(fu)務體系完善高效。
第三節 積極發展商業健康保險
落實稅收等優惠(hui)政(zheng)策，鼓勵(li)企業、個人參加商(shang)業健(jian)康(kang)保(bao)險(xian)(xian)及(ji)多種形(xing)式的補充保(bao)險(xian)(xian)。豐富(fu)健(jian)康(kang)保(bao)險(xian)(xian)產品，鼓勵(li)開(kai)發與健(jian)康(kang)管理(li)服(fu)(fu)務(wu)相關的健(jian)康(kang)保(bao)險(xian)(xian)產品。促進商(shang)業保(bao)險(xian)(xian)公司與醫(yi)療、體檢、護(hu)理(li)等機構合作(zuo)，發展(zhan)健(jian)康(kang)管理(li)組織等新型組織形(xing)式。到2030年，現代商(shang)業健(jian)康(kang)保(bao)險(xian)(xian)服(fu)(fu)務(wu)業進一(yi)步(bu)發展(zhan)，商(shang)業健(jian)康(kang)保(bao)險(xian)(xian)賠付支出(chu)占衛生總費用比重(zhong)顯著提高。
第十二章 完善藥品供應保障體系
第一節 深化藥品、醫療器械流通體制改革
推(tui)進(jin)藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)、醫療(liao)器械流(liu)通(tong)企業向供應(ying)鏈上下游延伸(shen)開展服務，形成現(xian)代(dai)流(liu)通(tong)新(xin)體系(xi)。規范醫藥(yao)(yao)(yao)(yao)電子商務，豐富藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)流(liu)通(tong)渠道和(he)發展模式。推(tui)廣(guang)應(ying)用現(xian)代(dai)物流(liu)管(guan)理與(yu)技術(shu)，健全中(zhong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)材現(xian)代(dai)流(liu)通(tong)網絡與(yu)追溯體系(xi)。落(luo)實醫療(liao)機構藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)、耗材采(cai)購主體地位(wei)，鼓勵聯合采(cai)購。完善國家藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)價(jia)格談判機制(zhi)。建立藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)出廠價(jia)格信息可(ke)追溯機制(zhi)。強(qiang)化短(duan)缺藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)供應(ying)保(bao)障(zhang)(zhang)和(he)預(yu)警，完善藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)儲備制(zhi)度(du)和(he)應(ying)急(ji)供應(ying)機制(zhi)。建設遍(bian)及城(cheng)鄉的現(xian)代(dai)醫藥(yao)(yao)(yao)(yao)流(liu)通(tong)網絡，提高基層和(he)邊遠地區藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)供應(ying)保(bao)障(zhang)(zhang)能力。
第二節 完善國家藥物政策
鞏固完(wan)善國(guo)家基(ji)本藥(yao)物制度(du)，推進特殊人群基(ji)本藥(yao)物保(bao)障(zhang)(zhang)。完(wan)善現有免費治(zhi)療藥(yao)品(pin)政策(ce)，增加艾滋病防治(zhi)等(deng)特殊藥(yao)物免費供給。保(bao)障(zhang)(zhang)兒童用藥(yao)。完(wan)善罕見病用藥(yao)保(bao)障(zhang)(zhang)政策(ce)。建立(li)(li)以基(ji)本藥(yao)物為重(zhong)點的(de)臨床綜合評價(jia)體(ti)系。按照政府調控和(he)市場調節相結合的(de)原則(ze)，完(wan)善藥(yao)品(pin)價(jia)格(ge)(ge)(ge)形成機制。強化價(jia)格(ge)(ge)(ge)、醫(yi)保(bao)、采購等(deng)政策(ce)的(de)銜接(jie)，堅持(chi)分類管(guan)理，加強對市場競爭不(bu)充分藥(yao)品(pin)和(he)高(gao)值(zhi)醫(yi)用耗材的(de)價(jia)格(ge)(ge)(ge)監(jian)管(guan)，建立(li)(li)藥(yao)品(pin)價(jia)格(ge)(ge)(ge)信(xin)息(xi)監(jian)測和(he)信(xin)息(xi)公開制度(du)，制定(ding)完(wan)善醫(yi)保(bao)藥(yao)品(pin)支付標準政策(ce)。
第五篇 建設健康環境
第十三章 深入開展愛國衛生運動
第一節 加強城鄉環境衛生綜合整治
持續推(tui)(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)鄉環境(jing)衛(wei)(wei)生(sheng)整潔行動，完(wan)善城(cheng)(cheng)鄉環境(jing)衛(wei)(wei)生(sheng)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)和(he)長效機制，統(tong)籌治(zhi)理(li)城(cheng)(cheng)鄉環境(jing)衛(wei)(wei)生(sheng)問題。加大農(nong)村(cun)人居(ju)環境(jing)治(zhi)理(li)力(li)度，全(quan)面加強(qiang)農(nong)村(cun)垃圾治(zhi)理(li)，實(shi)施(shi)(shi)農(nong)村(cun)生(sheng)活(huo)污水(shui)(shui)治(zhi)理(li)工(gong)程，大力(li)推(tui)(tui)廣清潔能(neng)源。到(dao)(dao)2030年，努(nu)力(li)把(ba)我國農(nong)村(cun)建設(she)(she)成為人居(ju)環境(jing)干凈(jing)整潔、適合(he)居(ju)民(min)生(sheng)活(huo)養老的(de)(de)美麗家園(yuan)，實(shi)現人與自然和(he)諧發展。實(shi)施(shi)(shi)農(nong)村(cun)飲(yin)水(shui)(shui)安全(quan)鞏固提升工(gong)程，推(tui)(tui)動城(cheng)(cheng)鎮供水(shui)(shui)設(she)(she)施(shi)(shi)向農(nong)村(cun)延伸(shen)，進(jin)一(yi)步提高(gao)農(nong)村(cun)集中供水(shui)(shui)率、自來水(shui)(shui)普及率、水(shui)(shui)質(zhi)達(da)標率和(he)供水(shui)(shui)保證率，全(quan)面建立(li)從源頭到(dao)(dao)龍頭的(de)(de)農(nong)村(cun)飲(yin)水(shui)(shui)安全(quan)保障體系。加快無害化衛(wei)(wei)生(sheng)廁(ce)所建設(she)(she)，力(li)爭到(dao)(dao)2030年，全(quan)國農(nong)村(cun)居(ju)民(min)基(ji)本都(dou)能(neng)用上(shang)無害化衛(wei)(wei)生(sheng)廁(ce)所。實(shi)施(shi)(shi)以環境(jing)治(zhi)理(li)為主的(de)(de)病媒生(sheng)物(wu)綜合(he)預防控制策略。深入推(tui)(tui)進(jin)國家衛(wei)(wei)生(sheng)城(cheng)(cheng)鎮創(chuang)建，力(li)爭到(dao)(dao)2030年，國家衛(wei)(wei)生(sheng)城(cheng)(cheng)市數(shu)量提高(gao)到(dao)(dao)全(quan)國城(cheng)(cheng)市總數(shu)的(de)(de)50%，有條(tiao)件的(de)(de)省（自治(zhi)區、直(zhi)轄市）實(shi)現全(quan)覆(fu)蓋。
第二節 建設健康城市和健康村鎮
把(ba)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)城(cheng)(cheng)(cheng)市和(he)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)村(cun)鎮(zhen)建設(she)(she)(she)作(zuo)為(wei)推進健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)中國建設(she)(she)(she)的重要抓手，保障與(yu)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)相關(guan)(guan)的公(gong)共(gong)設(she)(she)(she)施用地需求，完善相關(guan)(guan)公(gong)共(gong)設(she)(she)(she)施體系(xi)、布局和(he)標準，把(ba)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)融入城(cheng)(cheng)(cheng)鄉規(gui)劃(hua)(hua)、建設(she)(she)(she)、治理(li)的全(quan)過(guo)程，促進城(cheng)(cheng)(cheng)市與(yu)人民健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)協(xie)調發展(zhan)。針對當地居民主要健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)問題，編(bian)制(zhi)實施健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)城(cheng)(cheng)(cheng)市、健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)村(cun)鎮(zhen)發展(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)。廣泛(fan)開展(zhan)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)社(she)區、健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)村(cun)鎮(zhen)、健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)單位、健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)家(jia)庭等建設(she)(she)(she)，提高社(she)會參與(yu)度(du)。重點加強健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)學(xue)校(xiao)建設(she)(she)(she)，加強學(xue)生健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)危害因素監(jian)測(ce)與(yu)評價，完善學(xue)校(xiao)食品安全(quan)管理(li)、傳染病防控(kong)等相關(guan)(guan)政(zheng)策。加強健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)城(cheng)(cheng)(cheng)市、健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)村(cun)鎮(zhen)建設(she)(she)(she)監(jian)測(ce)與(yu)評價。到(dao)2030年，建成一批健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)城(cheng)(cheng)(cheng)市、健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)村(cun)鎮(zhen)建設(she)(she)(she)的示范市和(he)示范村(cun)鎮(zhen)。
第十四章 加強影響健康的環境問題治理
第一節 深入開展大氣、水、土壤等污染防治
以提高環(huan)境(jing)質(zhi)量為核心(xin)，推進(jin)(jin)聯(lian)防(fang)聯(lian)控(kong)和(he)流域共治(zhi)，實(shi)行環(huan)境(jing)質(zhi)量目(mu)標考核，實(shi)施最嚴(yan)格的(de)(de)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)制度(du)，切實(shi)解決影響廣大人民群(qun)眾健康的(de)(de)突出環(huan)境(jing)問(wen)題。深入推進(jin)(jin)產(chan)業園區(qu)、新城、新區(qu)等開發建(jian)設規(gui)劃(hua)環(huan)評，嚴(yan)格建(jian)設項目(mu)環(huan)評審批，強(qiang)化(hua)源(yuan)頭(tou)預防(fang)。深化(hua)區(qu)域大氣污染(ran)聯(lian)防(fang)聯(lian)控(kong)，建(jian)立常(chang)態化(hua)區(qu)域協作機(ji)制。完(wan)善重(zhong)度(du)及(ji)以上污染(ran)天氣的(de)(de)區(qu)域聯(lian)合預警機(ji)制。全面實(shi)施城市(shi)(shi)空氣質(zhi)量達標管(guan)理(li)，促進(jin)(jin)全國城市(shi)(shi)環(huan)境(jing)空氣質(zhi)量明(ming)顯改(gai)善。推進(jin)(jin)飲用水水源(yuan)地(di)(di)(di)安全達標建(jian)設。強(qiang)化(hua)地(di)(di)(di)下水管(guan)理(li)和(he)保(bao)護(hu)(hu)，推進(jin)(jin)地(di)(di)(di)下水超采(cai)區(qu)治(zhi)理(li)與(yu)(yu)污染(ran)綜合防(fang)治(zhi)。開展(zhan)(zhan)國家土壤(rang)環(huan)境(jing)質(zhi)量監測網(wang)絡(luo)建(jian)設，建(jian)立建(jian)設用地(di)(di)(di)土壤(rang)環(huan)境(jing)質(zhi)量調查評估制度(du)，開展(zhan)(zhan)土壤(rang)污染(ran)治(zhi)理(li)與(yu)(yu)修復。以耕(geng)地(di)(di)(di)為重(zhong)點，實(shi)施農用地(di)(di)(di)分(fen)類管(guan)理(li)。全面加強(qiang)農業面源(yuan)污染(ran)防(fang)治(zhi)，有效保(bao)護(hu)(hu)生態系統和(he)遺(yi)傳(chuan)多樣性。加強(qiang)噪(zao)聲污染(ran)防(fang)控(kong)。
第二節 實施工業污染源全面達標排放計劃
全面(mian)實(shi)施(shi)工業污(wu)染(ran)源排(pai)污(wu)許可管理(li)，推動(dong)企(qi)業開(kai)(kai)展(zhan)自行監測和信息公(gong)開(kai)(kai)，建立排(pai)污(wu)臺賬(zhang)，實(shi)現持證按證排(pai)污(wu)。加快(kuai)淘汰高污(wu)染(ran)、高環境風險的工藝、設備與(yu)產(chan)品。開(kai)(kai)展(zhan)工業集(ji)聚區污(wu)染(ran)專項(xiang)治(zhi)理(li)。以鋼鐵、水(shui)泥、石化等行業為重點(dian)，推進行業達(da)標排(pai)放(fang)改造。
第三節 建立健全環境與健康監測、調查和風險評估制度
逐步建(jian)(jian)(jian)立(li)健(jian)(jian)全(quan)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)與(yu)(yu)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)管(guan)理(li)制度。開(kai)展(zhan)重(zhong)點區域(yu)(yu)、流域(yu)(yu)、行業(ye)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)與(yu)(yu)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)調查，建(jian)(jian)(jian)立(li)覆蓋污染(ran)源監(jian)測、環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)質(zhi)量監(jian)測、人群暴(bao)露監(jian)測和健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)效應監(jian)測的環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)與(yu)(yu)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)綜合監(jian)測網絡(luo)及風(feng)險評(ping)估體系(xi)。實施環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)與(yu)(yu)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)風(feng)險管(guan)理(li)。劃(hua)定(ding)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)高風(feng)險區域(yu)(yu)，開(kai)展(zhan)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)污染(ran)對(dui)人群健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)影響的評(ping)價，探索(suo)建(jian)(jian)(jian)立(li)高風(feng)險區域(yu)(yu)重(zhong)點項目(mu)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)風(feng)險評(ping)估制度。建(jian)(jian)(jian)立(li)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)風(feng)險溝通機制。建(jian)(jian)(jian)立(li)統一的環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)信(xin)息公(gong)開(kai)平臺，全(quan)面推進環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)信(xin)息公(gong)開(kai)。推進縣級及以上城市(shi)空氣質(zhi)量監(jian)測和信(xin)息發布。
第十五章 保障食品藥品安全
第一節 加強食品安全監管
完善(shan)(shan)(shan)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)系(xi)，實(shi)(shi)現(xian)(xian)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)與(yu)國(guo)際標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)基(ji)本接軌。加(jia)強(qiang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)風險(xian)監測評估(gu)，到(dao)(dao)2030年，食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)風險(xian)監測與(yu)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)源性疾病報告網絡實(shi)(shi)現(xian)(xian)全(quan)(quan)覆蓋(gai)。全(quan)(quan)面推(tui)(tui)行標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)、清潔化(hua)農(nong)(nong)業(ye)生產(chan)(chan)，深入(ru)開展農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)風險(xian)評估(gu)，推(tui)(tui)進農(nong)(nong)獸藥(yao)殘留(liu)、重金屬污染綜合(he)治(zhi)理(li)，實(shi)(shi)施(shi)獸藥(yao)抗菌藥(yao)治(zhi)理(li)行動。加(jia)強(qiang)對食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)原產(chan)(chan)地指(zhi)導(dao)監管，完善(shan)(shan)(shan)農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)市場(chang)準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)制度。建(jian)(jian)(jian)(jian)立食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)用農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)全(quan)(quan)程追溯(su)協作機制，完善(shan)(shan)(shan)統一權威(wei)的食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)監管體(ti)制，建(jian)(jian)(jian)(jian)立職(zhi)業(ye)化(hua)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)員隊伍，加(jia)強(qiang)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測能力建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，強(qiang)化(hua)日常(chang)監督檢(jian)(jian)(jian)查(cha)，擴大(da)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)抽檢(jian)(jian)(jian)覆蓋(gai)面。加(jia)強(qiang)互聯網食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)經營治(zhi)理(li)。加(jia)強(qiang)進口(kou)(kou)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)管理(li)，加(jia)大(da)對境外源頭食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)體(ti)系(xi)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)力度，有序開展進口(kou)(kou)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)指(zhi)定口(kou)(kou)岸建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)。推(tui)(tui)動地方政府建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)出口(kou)(kou)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)示范區。推(tui)(tui)進食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)信用體(ti)系(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，完善(shan)(shan)(shan)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)信息(xi)公開制度。健全(quan)(quan)從源頭到(dao)(dao)消費(fei)全(quan)(quan)過程的監管格局，嚴守從農(nong)(nong)田(tian)到(dao)(dao)餐(can)桌的每一道(dao)防線，讓(rang)人民群眾吃得安(an)(an)(an)全(quan)(quan)、吃得放(fang)心(xin)。
第二節 強化藥品安全監管
深化藥(yao)(yao)品(pin)（醫(yi)(yi)療器(qi)械(xie)(xie)）審(shen)評(ping)(ping)審(shen)批(pi)制(zhi)度(du)改革，研究建立以臨床療效(xiao)為導向(xiang)的(de)審(shen)批(pi)制(zhi)度(du)，提(ti)(ti)高(gao)藥(yao)(yao)品(pin)（醫(yi)(yi)療器(qi)械(xie)(xie)）審(shen)批(pi)標(biao)準。加快創新(xin)藥(yao)(yao)（醫(yi)(yi)療器(qi)械(xie)(xie)）和(he)臨床急(ji)需新(xin)藥(yao)(yao)（醫(yi)(yi)療器(qi)械(xie)(xie)）的(de)審(shen)評(ping)(ping)審(shen)批(pi)，推進(jin)仿制(zhi)藥(yao)(yao)質量和(he)療效(xiao)一致性(xing)評(ping)(ping)價。完善(shan)國(guo)家藥(yao)(yao)品(pin)標(biao)準體(ti)系(xi)，實施醫(yi)(yi)療器(qi)械(xie)(xie)標(biao)準提(ti)(ti)高(gao)計(ji)劃，積(ji)極推進(jin)中藥(yao)(yao)（材）標(biao)準國(guo)際化進(jin)程(cheng)。全面加強(qiang)藥(yao)(yao)品(pin)監管(guan)，形成(cheng)全品(pin)種、全過程(cheng)的(de)監管(guan)鏈條。加強(qiang)醫(yi)(yi)療器(qi)械(xie)(xie)和(he)化妝(zhuang)品(pin)監管(guan)。
第十六章 完善公共安全體系
第一節 強化安全生產和職業健康
加強(qiang)(qiang)安全(quan)生(sheng)(sheng)產，加快構(gou)建(jian)風(feng)險(xian)(xian)等級(ji)管(guan)(guan)控、隱患排查治(zhi)理(li)兩條防(fang)線，切實降低重特大事故發(fa)生(sheng)(sheng)頻次和(he)危(wei)(wei)(wei)(wei)害(hai)后果(guo)。強(qiang)(qiang)化(hua)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)自律和(he)監(jian)督管(guan)(guan)理(li)職(zhi)責(ze)，推動企業(ye)(ye)(ye)(ye)落實主體責(ze)任，推進職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)(bing)危(wei)(wei)(wei)(wei)害(hai)源頭(tou)(tou)治(zhi)理(li)，強(qiang)(qiang)化(hua)礦山、危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)學品(pin)等重點行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)領域(yu)安全(quan)生(sheng)(sheng)產監(jian)管(guan)(guan)。開展(zhan)(zhan)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)(bing)危(wei)(wei)(wei)(wei)害(hai)基本情(qing)況普(pu)查，健(jian)全(quan)有針對性的健(jian)康干預(yu)措施。進一步完(wan)(wan)善(shan)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)安全(quan)衛(wei)生(sheng)(sheng)標準體系(xi)，建(jian)立完(wan)(wan)善(shan)重點職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)(bing)監(jian)測與(yu)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)(bing)危(wei)(wei)(wei)(wei)害(hai)因素監(jian)測、報告和(he)管(guan)(guan)理(li)網絡，遏制(zhi)塵肺(fei)病(bing)(bing)(bing)和(he)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)毒高發(fa)勢頭(tou)(tou)。建(jian)立分(fen)級(ji)分(fen)類監(jian)管(guan)(guan)機(ji)制(zhi)，對職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)(bing)危(wei)(wei)(wei)(wei)害(hai)高風(feng)險(xian)(xian)企業(ye)(ye)(ye)(ye)實施重點監(jian)管(guan)(guan)。開展(zhan)(zhan)重點行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)領域(yu)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)(bing)危(wei)(wei)(wei)(wei)害(hai)專項治(zhi)理(li)。強(qiang)(qiang)化(hua)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)(bing)報告制(zhi)度，開展(zhan)(zhan)用人(ren)單位(wei)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)健(jian)康促進工(gong)(gong)作，預(yu)防(fang)和(he)控制(zhi)工(gong)(gong)傷(shang)事故及職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)病(bing)(bing)(bing)發(fa)生(sheng)(sheng)。加強(qiang)(qiang)全(quan)國個人(ren)輻射(she)劑量管(guan)(guan)理(li)和(he)放射(she)診療輻射(she)防(fang)護。
第二節 促進道路交通安全
加(jia)強道路交通(tong)安全(quan)(quan)(quan)設(she)施(shi)(shi)設(she)計、規(gui)劃和建設(she)，組織實(shi)施(shi)(shi)公路安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)命防護工(gong)程，治(zhi)理(li)(li)公路安全(quan)(quan)(quan)隱患。嚴(yan)格(ge)道路運(yun)輸安全(quan)(quan)(quan)管理(li)(li)，提升企(qi)業安全(quan)(quan)(quan)自律意識(shi)，落實(shi)運(yun)輸企(qi)業安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產主(zhu)體責任。強化安全(quan)(quan)(quan)運(yun)行監(jian)管能力(li)和安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產基礎(chu)支撐。進(jin)一步(bu)加(jia)強道路交通(tong)安全(quan)(quan)(quan)治(zhi)理(li)(li)，提高車(che)(che)輛安全(quan)(quan)(quan)技術標(biao)準，提高機動車(che)(che)駕駛人和交通(tong)參與者綜(zong)合素質。到2030年，力(li)爭實(shi)現(xian)道路交通(tong)萬車(che)(che)死亡率(lv)下降30%。
第三節 預防和減少傷害
建立傷害(hai)綜(zong)合監(jian)測體系，開發重點傷害(hai)干預(yu)技術(shu)指南(nan)和(he)標準。加強兒(er)童和(he)老(lao)年人傷害(hai)預(yu)防和(he)干預(yu)，減少兒(er)童交通傷害(hai)、溺(ni)水和(he)老(lao)年人意外跌落，提(ti)高兒(er)童玩具和(he)用品(pin)安(an)全標準。預(yu)防和(he)減少自殺(sha)、意外中(zhong)毒。建立消(xiao)費品(pin)質量安(an)全事故強制報告(gao)制度，建立產品(pin)傷害(hai)監(jian)測體系，強化重點領域質量安(an)全監(jian)管，減少消(xiao)費品(pin)安(an)全傷害(hai)。
第四節 提高突發事件應急能力
加強全(quan)(quan)民安全(quan)(quan)意識教育。建立(li)健全(quan)(quan)城(cheng)鄉公(gong)共消防(fang)(fang)(fang)設施(shi)建設和(he)(he)維(wei)護管理責(ze)任機制，到(dao)2030年(nian)，城(cheng)鄉公(gong)共消防(fang)(fang)(fang)設施(shi)基(ji)本實現全(quan)(quan)覆蓋(gai)。提高(gao)(gao)防(fang)(fang)(fang)災(zai)減災(zai)和(he)(he)應(ying)(ying)急(ji)能(neng)力。完(wan)善(shan)突發(fa)事(shi)件衛(wei)生應(ying)(ying)急(ji)體(ti)系，提高(gao)(gao)早期預防(fang)(fang)(fang)、及時發(fa)現、快速反(fan)應(ying)(ying)和(he)(he)有效(xiao)處置能(neng)力。建立(li)包括軍隊醫(yi)療(liao)衛(wei)生機構在內(nei)的(de)海(hai)陸空立(li)體(ti)化的(de)緊急(ji)醫(yi)學(xue)救(jiu)(jiu)援(yuan)體(ti)系，提升突發(fa)事(shi)件緊急(ji)醫(yi)學(xue)救(jiu)(jiu)援(yuan)能(neng)力。到(dao)2030年(nian)，建立(li)起(qi)覆蓋(gai)全(quan)(quan)國(guo)、較為完(wan)善(shan)的(de)緊急(ji)醫(yi)學(xue)救(jiu)(jiu)援(yuan)網絡(luo)，突發(fa)事(shi)件衛(wei)生應(ying)(ying)急(ji)處置能(neng)力和(he)(he)緊急(ji)醫(yi)學(xue)救(jiu)(jiu)援(yuan)能(neng)力達到(dao)發(fa)達國(guo)家(jia)水平。進(jin)一步(bu)健全(quan)(quan)醫(yi)療(liao)急(ji)救(jiu)(jiu)體(ti)系，提高(gao)(gao)救(jiu)(jiu)治(zhi)效(xiao)率。到(dao)2030年(nian)，力爭將道路交通事(shi)故(gu)死傷比基(ji)本降低到(dao)中等發(fa)達國(guo)家(jia)水平。
第五節 健全口岸公共衛生體系
建(jian)立(li)全(quan)球傳(chuan)染病(bing)疫情信息智能監(jian)測(ce)預(yu)警、口(kou)(kou)(kou)岸(an)(an)(an)精準檢(jian)疫的口(kou)(kou)(kou)岸(an)(an)(an)傳(chuan)染病(bing)預(yu)防(fang)(fang)控(kong)制體(ti)系和種類(lei)(lei)齊全(quan)的現(xian)代口(kou)(kou)(kou)岸(an)(an)(an)核(he)生化有害因子防(fang)(fang)控(kong)體(ti)系，建(jian)立(li)基于源頭(tou)防(fang)(fang)控(kong)、境內外聯防(fang)(fang)聯控(kong)的口(kou)(kou)(kou)岸(an)(an)(an)突(tu)發(fa)公共衛生事件應對(dui)機(ji)制，健(jian)全(quan)口(kou)(kou)(kou)岸(an)(an)(an)病(bing)媒生物及各類(lei)(lei)重大傳(chuan)染病(bing)監(jian)測(ce)控(kong)制機(ji)制，主動預(yu)防(fang)(fang)、控(kong)制和應對(dui)境外突(tu)發(fa)公共衛生事件。持續鞏固和提升口(kou)(kou)(kou)岸(an)(an)(an)核(he)心能力，創建(jian)國際衛生機(ji)場（港口(kou)(kou)(kou)）。完善國際旅行與健(jian)康(kang)(kang)(kang)信息網絡(luo)，提供及時有效的國際旅行健(jian)康(kang)(kang)(kang)指(zhi)導(dao)，建(jian)成國際一流(liu)的國際旅行健(jian)康(kang)(kang)(kang)服務體(ti)系，保障出入境人員健(jian)康(kang)(kang)(kang)安全(quan)。
提高動植物(wu)(wu)(wu)(wu)疫情(qing)(qing)疫病防(fang)控能力，加強進境(jing)動植物(wu)(wu)(wu)(wu)檢(jian)疫風險評估準入管理(li)，強化(hua)外來動植物(wu)(wu)(wu)(wu)疫情(qing)(qing)疫病和(he)有(you)害(hai)生(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)查驗(yan)截獲、檢(jian)測鑒定、除害(hai)處(chu)理(li)、監測防(fang)控規范化(hua)建設，健全(quan)(quan)對(dui)購買(mai)和(he)攜(xie)帶人員(yuan)、單(dan)位的問(wen)責(ze)追究(jiu)體系(xi)，防(fang)控國(guo)際動植物(wu)(wu)(wu)(wu)疫情(qing)(qing)疫病及(ji)有(you)害(hai)生(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)跨境(jing)傳播。健全(quan)(quan)國(guo)門生(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)安全(quan)(quan)查驗(yan)機(ji)制，有(you)效防(fang)范物(wu)(wu)(wu)(wu)種資源喪失(shi)和(he)外來物(wu)(wu)(wu)(wu)種入侵。
第六篇 發展健康產業
第十七章 優化多元辦醫格局
進(jin)(jin)一步(bu)優化政(zheng)(zheng)策環境，優先(xian)支(zhi)持社(she)(she)會力(li)量舉辦(ban)非營利(li)性(xing)醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)構(gou)(gou)(gou)，推進(jin)(jin)和實現非營利(li)性(xing)民營醫(yi)(yi)院(yuan)與(yu)公(gong)(gong)立(li)醫(yi)(yi)院(yuan)同等(deng)待遇(yu)。鼓勵(li)醫(yi)(yi)師(shi)利(li)用業(ye)(ye)余(yu)時間(jian)、退休醫(yi)(yi)師(shi)到基(ji)層醫(yi)(yi)療(liao)衛生機(ji)構(gou)(gou)(gou)執業(ye)(ye)或開設工作室。個體診所設置不(bu)受規(gui)劃布局限(xian)制。破除社(she)(she)會力(li)量進(jin)(jin)入(ru)醫(yi)(yi)療(liao)領(ling)域的不(bu)合理限(xian)制和隱性(xing)壁(bi)壘。逐步(bu)擴(kuo)大外資興辦(ban)醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)構(gou)(gou)(gou)的范圍。加(jia)(jia)大政(zheng)(zheng)府購買服務的力(li)度，支(zhi)持保險業(ye)(ye)投(tou)資、設立(li)醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)構(gou)(gou)(gou)，推動非公(gong)(gong)立(li)醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)構(gou)(gou)(gou)向(xiang)高水平、規(gui)模化方向(xiang)發展，鼓勵(li)發展專業(ye)(ye)性(xing)醫(yi)(yi)院(yuan)管(guan)(guan)理集團。加(jia)(jia)強政(zheng)(zheng)府監管(guan)(guan)、行業(ye)(ye)自律與(yu)社(she)(she)會監督，促進(jin)(jin)非公(gong)(gong)立(li)醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)構(gou)(gou)(gou)規(gui)范發展。
第十八章 發展健康服務新業態
積極促進(jin)健(jian)(jian)康(kang)與養老、旅游(you)、互(hu)聯(lian)網、健(jian)(jian)身休閑、食(shi)品融合(he)，催生(sheng)健(jian)(jian)康(kang)新(xin)(xin)產業、新(xin)(xin)業態(tai)、新(xin)(xin)模式。發(fa)(fa)展(zhan)基于(yu)互(hu)聯(lian)網的(de)(de)健(jian)(jian)康(kang)服(fu)務(wu)(wu)，鼓(gu)勵發(fa)(fa)展(zhan)健(jian)(jian)康(kang)體檢(jian)、咨詢等健(jian)(jian)康(kang)服(fu)務(wu)(wu)，促進(jin)個性(xing)(xing)化健(jian)(jian)康(kang)管理服(fu)務(wu)(wu)發(fa)(fa)展(zhan)，培育(yu)(yu)一(yi)批有(you)特色的(de)(de)健(jian)(jian)康(kang)管理服(fu)務(wu)(wu)產業，探(tan)索(suo)推進(jin)可穿戴設備、智能健(jian)(jian)康(kang)電子產品和(he)健(jian)(jian)康(kang)醫(yi)(yi)療(liao)移動應用服(fu)務(wu)(wu)等發(fa)(fa)展(zhan)。規(gui)(gui)范發(fa)(fa)展(zhan)母嬰照(zhao)料服(fu)務(wu)(wu)。培育(yu)(yu)健(jian)(jian)康(kang)文化產業和(he)體育(yu)(yu)醫(yi)(yi)療(liao)康(kang)復(fu)產業。制定健(jian)(jian)康(kang)醫(yi)(yi)療(liao)旅游(you)行(xing)業標準(zhun)、規(gui)(gui)范，打(da)(da)造(zao)具有(you)國(guo)際競爭力(li)的(de)(de)健(jian)(jian)康(kang)醫(yi)(yi)療(liao)旅游(you)目的(de)(de)地。大力(li)發(fa)(fa)展(zhan)中醫(yi)(yi)藥健(jian)(jian)康(kang)旅游(you)。打(da)(da)造(zao)一(yi)批知(zhi)名品牌(pai)和(he)良(liang)性(xing)(xing)循環(huan)的(de)(de)健(jian)(jian)康(kang)服(fu)務(wu)(wu)產業集群(qun)，扶(fu)持(chi)一(yi)大批中小微企業配套發(fa)(fa)展(zhan)。
引導發展專業的(de)醫(yi)學檢驗中(zhong)心(xin)(xin)(xin)、醫(yi)療影像中(zhong)心(xin)(xin)(xin)、病理診(zhen)斷中(zhong)心(xin)(xin)(xin)和血(xue)液透析中(zhong)心(xin)(xin)(xin)等。支持發展第三方醫(yi)療服務(wu)(wu)評(ping)價(jia)、健康管理服務(wu)(wu)評(ping)價(jia)，以及(ji)健康市(shi)場調查和咨詢服務(wu)(wu)。鼓勵社會力量提供食品藥品檢測服務(wu)(wu)。完善(shan)科技中(zhong)介體(ti)系，大力發展專業化、市(shi)場化醫(yi)藥科技成(cheng)果(guo)轉化服務(wu)(wu)。
第十九章 積極發展健身休閑運動產業
進一步優化(hua)市場(chang)環境，培育(yu)多元(yuan)主體(ti)(ti)(ti)(ti)，引導社會力量參與健(jian)(jian)身(shen)休閑(xian)(xian)設(she)施建設(she)運營。推(tui)動體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)項目協(xie)會改(gai)革和(he)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)場(chang)館資源(yuan)(yuan)所有權、經營權分(fen)離改(gai)革，加快開放(fang)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)資源(yuan)(yuan)，創新(xin)健(jian)(jian)身(shen)休閑(xian)(xian)運動項目推(tui)廣普(pu)及(ji)方式，進一步健(jian)(jian)全政府購買體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)公共服務的(de)(de)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)，打(da)造健(jian)(jian)身(shen)休閑(xian)(xian)綜合服務體(ti)(ti)(ti)(ti)。鼓勵發(fa)展多種形式的(de)(de)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)健(jian)(jian)身(shen)俱樂(le)部，豐富業余體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)賽事，積極(ji)培育(yu)冰雪(xue)、山(shan)地、水上、汽摩(mo)、航空、極(ji)限、馬(ma)術等具有消費引領特(te)征的(de)(de)時尚休閑(xian)(xian)運動項目，打(da)造具有區(qu)域(yu)特(te)色(se)的(de)(de)健(jian)(jian)身(shen)休閑(xian)(xian)示范區(qu)、健(jian)(jian)身(shen)休閑(xian)(xian)產業帶。
第二十章 促進醫藥產業發展
第一節 加強醫藥技術創新
完善政產學研用協(xie)同(tong)創(chuang)新(xin)(xin)體系，推(tui)(tui)動(dong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)創(chuang)新(xin)(xin)和轉(zhuan)型(xing)升級。加強專利藥(yao)(yao)(yao)(yao)、中藥(yao)(yao)(yao)(yao)新(xin)(xin)藥(yao)(yao)(yao)(yao)、新(xin)(xin)型(xing)制(zhi)劑、高端醫(yi)療(liao)(liao)器(qi)(qi)械(xie)等創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)建設(she)(she)，推(tui)(tui)動(dong)治療(liao)(liao)重大疾病(bing)的專利到(dao)期藥(yao)(yao)(yao)(yao)物實現(xian)仿(fang)制(zhi)上市(shi)。大力(li)發展生物藥(yao)(yao)(yao)(yao)、化學藥(yao)(yao)(yao)(yao)新(xin)(xin)品(pin)種、優質(zhi)(zhi)中藥(yao)(yao)(yao)(yao)、高性能(neng)醫(yi)療(liao)(liao)器(qi)(qi)械(xie)、新(xin)(xin)型(xing)輔料(liao)包(bao)材和制(zhi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)設(she)(she)備，推(tui)(tui)動(dong)重大藥(yao)(yao)(yao)(yao)物產業化，加快(kuai)(kuai)醫(yi)療(liao)(liao)器(qi)(qi)械(xie)轉(zhuan)型(xing)升級，提高具有自主知識產權(quan)的醫(yi)學診療(liao)(liao)設(she)(she)備、醫(yi)用材料(liao)的國(guo)際競爭力(li)。加快(kuai)(kuai)發展康復輔助(zhu)器(qi)(qi)具產業，增強自主創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)。健全質(zhi)(zhi)量標準(zhun)體系，提升質(zhi)(zhi)量控制(zhi)技術，實施綠色和智能(neng)改造升級，到(dao)2030年，藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)、醫(yi)療(liao)(liao)器(qi)(qi)械(xie)質(zhi)(zhi)量標準(zhun)全面與國(guo)際接(jie)軌。
第二節 提升產業發展水平
發展專業(ye)(ye)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)園區，支持組建產(chan)(chan)業(ye)(ye)聯盟或聯合體(ti)，構建創新驅動、綠色低(di)碳(tan)、智能(neng)高(gao)效的先進制造體(ti)系，提(ti)高(gao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集中(zhong)(zhong)度(du)，增強(qiang)(qiang)中(zhong)(zhong)高(gao)端產(chan)(chan)品供(gong)給(gei)能(neng)力(li)。大力(li)發展醫(yi)療(liao)健康服務貿(mao)易，推動醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)企業(ye)(ye)走出去和國(guo)(guo)際產(chan)(chan)業(ye)(ye)合作，提(ti)高(gao)國(guo)(guo)際競爭力(li)。到2030年，具有自(zi)主知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)新藥(yao)(yao)(yao)和診療(liao)裝備國(guo)(guo)際市場份額(e)大幅提(ti)高(gao)，高(gao)端醫(yi)療(liao)設備市場國(guo)(guo)產(chan)(chan)化率大幅提(ti)高(gao)，實現醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)工(gong)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)高(gao)速發展和向中(zhong)(zhong)高(gao)端邁(mai)進，跨(kua)入世界制藥(yao)(yao)(yao)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)行(xing)列。推進醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)流通(tong)行(xing)業(ye)(ye)轉型升級，減少(shao)流通(tong)環節，提(ti)高(gao)流通(tong)市場集中(zhong)(zhong)度(du)，形成一(yi)批(pi)跨(kua)國(guo)(guo)大型藥(yao)(yao)(yao)品流通(tong)企業(ye)(ye)。
第七篇 健全支撐與保障
第二十一章 深化體制機制改革
第一節 把健康融入所有政策
加強(qiang)各(ge)(ge)部(bu)門各(ge)(ge)行業的(de)溝(gou)通(tong)協(xie)作，形成促進健(jian)康的(de)合力(li)。全(quan)面建立健(jian)康影響(xiang)評(ping)(ping)價(jia)評(ping)(ping)估制度，系統評(ping)(ping)估各(ge)(ge)項經濟社會(hui)發展規劃和政策、重大工程(cheng)項目對健(jian)康的(de)影響(xiang)，健(jian)全(quan)監督機制。暢通(tong)公眾參與(yu)渠道，加強(qiang)社會(hui)監督。
第二節 全面深化醫藥衛生體制改革
加快建(jian)立(li)更加成熟定型的基本醫(yi)療衛(wei)(wei)生制度(du)，維護公(gong)共醫(yi)療衛(wei)(wei)生的公(gong)益性，有效控制醫(yi)藥費用不合(he)理增長，不斷解決群(qun)眾看病就醫(yi)問題。推進政事(shi)分(fen)(fen)開(kai)(kai)、管(guan)辦分(fen)(fen)開(kai)(kai)，理順公(gong)立(li)醫(yi)療衛(wei)(wei)生機構與政府(fu)的關系，建(jian)立(li)現代(dai)公(gong)立(li)醫(yi)院管(guan)理制度(du)。清(qing)晰劃分(fen)(fen)中央和地方以及地方各級(ji)政府(fu)醫(yi)藥衛(wei)(wei)生管(guan)理事(shi)權，實施屬地化和全(quan)行(xing)業管(guan)理。推進軍隊醫(yi)院參加城市公(gong)立(li)醫(yi)院改革(ge)、納入國家分(fen)(fen)級(ji)診療體系工作。健(jian)全(quan)衛(wei)(wei)生計(ji)生全(quan)行(xing)業綜合(he)監管(guan)體系。
第三節 完善健康籌資機制
健(jian)全政府健(jian)康(kang)(kang)(kang)領域相(xiang)關(guan)投(tou)(tou)入機制(zhi)，調整優(you)化財政支(zhi)出結(jie)構，加大(da)健(jian)康(kang)(kang)(kang)領域投(tou)(tou)入力(li)度，科學(xue)合理(li)界定中央(yang)政府和(he)地(di)方政府支(zhi)出責任，履行政府保障基本健(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)務需求(qiu)的(de)責任。中央(yang)財政在安(an)排相(xiang)關(guan)轉移支(zhi)付(fu)時對(dui)經濟欠發(fa)達地(di)區予以(yi)傾斜，提高資金使(shi)用效益(yi)。建立(li)結(jie)果導向(xiang)的(de)健(jian)康(kang)(kang)(kang)投(tou)(tou)入機制(zhi)，開展健(jian)康(kang)(kang)(kang)投(tou)(tou)入績效監測和(he)評價。充分調動社(she)(she)會組織(zhi)、企業等(deng)的(de)積極性，形成多(duo)元籌資格局(ju)。鼓勵金融等(deng)機構創新產(chan)品和(he)服(fu)務，完善(shan)扶持(chi)措施。大(da)力(li)發(fa)展慈善(shan)事業，鼓勵社(she)(she)會和(he)個人(ren)捐贈(zeng)與互助。
第四節 加快轉變政府職能
進(jin)(jin)一步推(tui)進(jin)(jin)健康相(xiang)關領(ling)域簡政(zheng)放權、放管(guan)(guan)結合、優化服(fu)務。繼續(xu)深化藥品、醫療(liao)機構等(deng)(deng)審(shen)批(pi)改(gai)革，規范醫療(liao)機構設置審(shen)批(pi)行(xing)(xing)為。推(tui)進(jin)(jin)健康相(xiang)關部門(men)依(yi)法行(xing)(xing)政(zheng)，推(tui)進(jin)(jin)政(zheng)務公(gong)開(kai)和(he)信息公(gong)開(kai)。加強衛生計生、體育、食品藥品等(deng)(deng)健康領(ling)域監(jian)(jian)管(guan)(guan)創新，加快構建事(shi)中和(he)事(shi)后監(jian)(jian)管(guan)(guan)體系，全(quan)面推(tui)開(kai)“雙隨機、一公(gong)開(kai)”機制建設。推(tui)進(jin)(jin)綜合監(jian)(jian)管(guan)(guan)，加強行(xing)(xing)業自律和(he)誠信建設，鼓勵(li)行(xing)(xing)業協(xie)會(hui)商會(hui)發(fa)展，充分發(fa)揮社會(hui)力(li)量(liang)在監(jian)(jian)管(guan)(guan)中的作用，促進(jin)(jin)公(gong)平競爭，推(tui)動健康相(xiang)關行(xing)(xing)業科學發(fa)展，簡化健康領(ling)域公(gong)共服(fu)務流程，優化政(zheng)府服(fu)務，提(ti)高服(fu)務效率。
第二十二章 加強健康人力資源建設
第一節 加強健康人才培養培訓
加(jia)強(qiang)醫(yi)教(jiao)(jiao)協同，建(jian)立(li)(li)(li)完(wan)善醫(yi)學(xue)(xue)人(ren)才(cai)培(pei)(pei)養(yang)供需(xu)(xu)平(ping)衡機(ji)制。改(gai)革醫(yi)學(xue)(xue)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)制度(du)，加(jia)快建(jian)成適應行業(ye)特點(dian)的院校(xiao)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、畢(bi)業(ye)后教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、繼(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)三階段有(you)機(ji)銜接(jie)的醫(yi)學(xue)(xue)人(ren)才(cai)培(pei)(pei)養(yang)培(pei)(pei)訓(xun)體系。完(wan)善醫(yi)學(xue)(xue)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)質(zhi)量保(bao)障機(ji)制，建(jian)立(li)(li)(li)與(yu)國(guo)(guo)際(ji)醫(yi)學(xue)(xue)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)實質(zhi)等(deng)效的醫(yi)學(xue)(xue)專(zhuan)業(ye)認(ren)證制度(du)。以全科(ke)醫(yi)生(sheng)為(wei)(wei)重(zhong)點(dian)，加(jia)強(qiang)基層(ceng)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)(she)。完(wan)善住(zhu)院醫(yi)師(shi)與(yu)專(zhuan)科(ke)醫(yi)師(shi)培(pei)(pei)養(yang)培(pei)(pei)訓(xun)制度(du)，建(jian)立(li)(li)(li)公共(gong)衛生(sheng)與(yu)臨床醫(yi)學(xue)(xue)復合(he)型高層(ceng)次人(ren)才(cai)培(pei)(pei)養(yang)機(ji)制。強(qiang)化(hua)面向全員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的繼(ji)續(xu)醫(yi)學(xue)(xue)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)制度(du)。加(jia)大基層(ceng)和偏遠地區扶持力度(du)。加(jia)強(qiang)全科(ke)、兒(er)科(ke)、產科(ke)、精神科(ke)、病理(li)(li)、護理(li)(li)、助產、康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復、心理(li)(li)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)等(deng)急需(xu)(xu)緊缺(que)專(zhuan)業(ye)人(ren)才(cai)培(pei)(pei)養(yang)培(pei)(pei)訓(xun)。加(jia)強(qiang)藥師(shi)和中醫(yi)藥健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)服務、衛生(sheng)應急、衛生(sheng)信息(xi)化(hua)復合(he)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)(she)。加(jia)強(qiang)高層(ceng)次人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)(she)，引進和培(pei)(pei)養(yang)一(yi)批具(ju)有(you)國(guo)(guo)際(ji)領先水平(ping)的學(xue)(xue)科(ke)帶(dai)頭人(ren)。推(tui)進衛生(sheng)管理(li)(li)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)專(zhuan)業(ye)化(hua)、職業(ye)化(hua)。調(diao)整優化(hua)適應健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)服務產業(ye)發展的醫(yi)學(xue)(xue)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)專(zhuan)業(ye)結構，加(jia)大養(yang)老(lao)護理(li)(li)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復治療師(shi)、心理(li)(li)咨(zi)詢師(shi)等(deng)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)人(ren)才(cai)培(pei)(pei)養(yang)培(pei)(pei)訓(xun)力度(du)。支持建(jian)立(li)(li)(li)以國(guo)(guo)家健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)醫(yi)療開放大學(xue)(xue)為(wei)(wei)基礎、中國(guo)(guo)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)醫(yi)療教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)慕課聯盟為(wei)(wei)支撐的健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)培(pei)(pei)訓(xun)云平(ping)臺，便捷醫(yi)務人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)終身教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。加(jia)強(qiang)社會體育(yu)(yu)(yu)指(zhi)導(dao)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)(she)，到2030年，實現每千人(ren)擁(yong)有(you)社會體育(yu)(yu)(yu)指(zhi)導(dao)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)2.3名。
第二節 創新人才使用評價激勵機制
落實(shi)醫(yi)(yi)(yi)療衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)機(ji)構用人(ren)(ren)(ren)自(zi)主權，全(quan)面(mian)推行聘用制(zhi)(zhi)，形成能進(jin)能出的靈(ling)活(huo)用人(ren)(ren)(ren)機(ji)制(zhi)(zhi)。落實(shi)基(ji)層(ceng)醫(yi)(yi)(yi)務人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)工資政策。創(chuang)新(xin)醫(yi)(yi)(yi)務人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)使(shi)用、流動與服務提供模式，積(ji)極(ji)探索醫(yi)(yi)(yi)師(shi)(shi)自(zi)由(you)執業、醫(yi)(yi)(yi)師(shi)(shi)個體與醫(yi)(yi)(yi)療機(ji)構簽(qian)約服務或(huo)組建醫(yi)(yi)(yi)生(sheng)(sheng)集團(tuan)。建立符合醫(yi)(yi)(yi)療衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)行業特點的人(ren)(ren)(ren)事薪酬制(zhi)(zhi)度。對接(jie)國際通行模式，進(jin)一(yi)步優化(hua)和完善護理、助(zhu)產(chan)、醫(yi)(yi)(yi)療輔(fu)助(zhu)服務、醫(yi)(yi)(yi)療衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)技術等方(fang)面(mian)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)評(ping)(ping)價標準。創(chuang)新(xin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)評(ping)(ping)價機(ji)制(zhi)(zhi)，不將(jiang)論文、外語、科研(yan)等作為基(ji)層(ceng)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)職(zhi)稱(cheng)評(ping)(ping)審的硬性要求，健全(quan)符合全(quan)科醫(yi)(yi)(yi)生(sheng)(sheng)崗位特點的人(ren)(ren)(ren)才(cai)評(ping)(ping)價機(ji)制(zhi)(zhi)。
第二十三章 推動健康科技創新
第一節 構建國家醫學科技創新體系
大(da)力加(jia)(jia)強(qiang)國(guo)(guo)家臨(lin)床(chuang)醫(yi)(yi)學研(yan)(yan)究(jiu)中(zhong)心和(he)協(xie)同創(chuang)新(xin)(xin)網絡建(jian)設(she)(she)，進(jin)(jin)一步(bu)強(qiang)化(hua)實驗室、工程(cheng)中(zhong)心等(deng)(deng)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)基(ji)(ji)地能力建(jian)設(she)(she)，依托現有機(ji)構(gou)推(tui)進(jin)(jin)中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)臨(lin)床(chuang)研(yan)(yan)究(jiu)基(ji)(ji)地和(he)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)機(ji)構(gou)能力建(jian)設(she)(she)，完(wan)善醫(yi)(yi)學研(yan)(yan)究(jiu)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)基(ji)(ji)地布(bu)局。加(jia)(jia)強(qiang)資(zi)源(yuan)(yuan)整(zheng)合和(he)數(shu)據(ju)交匯，統籌(chou)布(bu)局國(guo)(guo)家生(sheng)物(wu)醫(yi)(yi)學大(da)數(shu)據(ju)、生(sheng)物(wu)樣本資(zi)源(yuan)(yuan)、實驗動物(wu)資(zi)源(yuan)(yuan)等(deng)(deng)資(zi)源(yuan)(yuan)平(ping)(ping)臺，建(jian)設(she)(she)心腦血管、腫瘤、老年病等(deng)(deng)臨(lin)床(chuang)醫(yi)(yi)學數(shu)據(ju)示(shi)范中(zhong)心。實施中(zhong)國(guo)(guo)醫(yi)(yi)學科(ke)(ke)(ke)學院(yuan)醫(yi)(yi)學與健康科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)工程(cheng)。加(jia)(jia)快(kuai)生(sheng)物(wu)醫(yi)(yi)藥(yao)和(he)大(da)健康產(chan)(chan)業(ye)(ye)基(ji)(ji)地建(jian)設(she)(she)，培育健康產(chan)(chan)業(ye)(ye)高新(xin)(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)(ye)，打造一批醫(yi)(yi)學研(yan)(yan)究(jiu)和(he)健康產(chan)(chan)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心，促進(jin)(jin)醫(yi)(yi)研(yan)(yan)企(qi)結合，推(tui)進(jin)(jin)醫(yi)(yi)療機(ji)構(gou)、科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)院(yuan)所、高等(deng)(deng)學校和(he)企(qi)業(ye)(ye)等(deng)(deng)創(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體高效(xiao)協(xie)同。加(jia)(jia)強(qiang)醫(yi)(yi)藥(yao)成果(guo)(guo)轉化(hua)推(tui)廣平(ping)(ping)臺建(jian)設(she)(she)，促進(jin)(jin)醫(yi)(yi)學成果(guo)(guo)轉化(hua)推(tui)廣。建(jian)立更好的醫(yi)(yi)學創(chuang)新(xin)(xin)激勵機(ji)制(zhi)和(he)以應用為導向(xiang)的成果(guo)(guo)評(ping)價機(ji)制(zhi)，進(jin)(jin)一步(bu)健全(quan)(quan)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)基(ji)(ji)地、生(sheng)物(wu)安全(quan)(quan)、技(ji)術(shu)評(ping)估、醫(yi)(yi)學研(yan)(yan)究(jiu)標準與規范、醫(yi)(yi)學倫理與科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)誠信、知識產(chan)(chan)權等(deng)(deng)保障機(ji)制(zhi)，加(jia)(jia)強(qiang)科(ke)(ke)(ke)衛協(xie)同、軍(jun)民(min)融合、省(sheng)部合作，有效(xiao)提升基(ji)(ji)礎(chu)前沿、關鍵共性、社會公益和(he)戰略高科(ke)(ke)(ke)技(ji)的研(yan)(yan)究(jiu)水平(ping)(ping)。
第二節 推進醫學科技進步
啟動實施(shi)腦科(ke)學與(yu)類腦研究、健(jian)康保障等(deng)重(zhong)(zhong)大科(ke)技(ji)項目和重(zhong)(zhong)大工(gong)程，推進國(guo)家科(ke)技(ji)重(zhong)(zhong)大專(zhuan)(zhuan)項、國(guo)家重(zhong)(zhong)點(dian)研發(fa)計(ji)劃重(zhong)(zhong)點(dian)專(zhuan)(zhuan)項等(deng)科(ke)技(ji)計(ji)劃。發(fa)展(zhan)組學技(ji)術(shu)、干細胞與(yu)再生醫(yi)(yi)學、新(xin)(xin)型疫(yi)苗、生物(wu)治療(liao)(liao)(liao)等(deng)醫(yi)(yi)學前(qian)沿技(ji)術(shu)，加強(qiang)慢(man)病防控、精準醫(yi)(yi)學、智慧醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)等(deng)關(guan)鍵技(ji)術(shu)突破，重(zhong)(zhong)點(dian)部署創(chuang)新(xin)(xin)藥物(wu)開發(fa)、醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)器械國(guo)產化(hua)、中醫(yi)(yi)藥現代(dai)化(hua)等(deng)任務，顯(xian)著增強(qiang)重(zhong)(zhong)大疾病防治和健(jian)康產業(ye)發(fa)展(zhan)的科(ke)技(ji)支(zhi)撐能力。力爭到2030年，科(ke)技(ji)論文影(ying)響(xiang)力和三方專(zhuan)(zhuan)利(li)總量進入國(guo)際(ji)前(qian)列，進一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)對醫(yi)(yi)藥工(gong)業(ye)增長貢獻率和成(cheng)果轉化(hua)率。
第二十四章 建設健康信息化服務體系
第一節 完善人口健康信息服務體系建設
全(quan)面建成統一(yi)權威、互聯(lian)互通的(de)(de)人口健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)信(xin)息(xi)平臺，規范和(he)推(tui)動“互聯(lian)網+健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)醫療(liao)(liao)(liao)(liao)”服(fu)務(wu)，創新互聯(lian)網健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)醫療(liao)(liao)(liao)(liao)服(fu)務(wu)模式，持續(xu)推(tui)進覆蓋全(quan)生(sheng)(sheng)命(ming)周期(qi)的(de)(de)預防、治(zhi)療(liao)(liao)(liao)(liao)、康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復和(he)自主(zhu)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)管(guan)理一(yi)體化的(de)(de)國民健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)信(xin)息(xi)服(fu)務(wu)。實(shi)施健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)中國云服(fu)務(wu)計劃，全(quan)面建立遠程(cheng)醫療(liao)(liao)(liao)(liao)應(ying)用(yong)體系，發展(zhan)智(zhi)慧(hui)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)醫療(liao)(liao)(liao)(liao)便民惠民服(fu)務(wu)。建立人口健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)信(xin)息(xi)化標(biao)準體系和(he)安全(quan)保(bao)護(hu)機制。做好(hao)公民入(ru)伍前與(yu)退伍后個(ge)(ge)人電子(zi)(zi)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)檔案軍地之間接(jie)續(xu)共享。到2030年，實(shi)現(xian)國家省(sheng)市縣(xian)四級(ji)(ji)人口健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)信(xin)息(xi)平臺互通共享、規范應(ying)用(yong)，人人擁有(you)規范化的(de)(de)電子(zi)(zi)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)檔案和(he)功能完(wan)備的(de)(de)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)卡(ka)，遠程(cheng)醫療(liao)(liao)(liao)(liao)覆蓋省(sheng)市縣(xian)鄉四級(ji)(ji)醫療(liao)(liao)(liao)(liao)衛生(sheng)(sheng)機構，全(quan)面實(shi)現(xian)人口健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)信(xin)息(xi)規范管(guan)理和(he)使用(yong)，滿足(zu)個(ge)(ge)性化服(fu)務(wu)和(he)精準化醫療(liao)(liao)(liao)(liao)的(de)(de)需求。
第二節 推進健康醫療大數據應用
加(jia)強(qiang)健康(kang)(kang)(kang)醫療(liao)(liao)大(da)(da)數據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)應(ying)(ying)(ying)(ying)用體(ti)(ti)系(xi)建設，推進基(ji)于(yu)區域(yu)人口(kou)健康(kang)(kang)(kang)信(xin)(xin)息平臺的醫療(liao)(liao)健康(kang)(kang)(kang)大(da)(da)數據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)開放共(gong)享(xiang)、深度(du)挖(wa)掘和廣泛應(ying)(ying)(ying)(ying)用。消(xiao)除數據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)壁壘，建立(li)跨(kua)(kua)部(bu)門跨(kua)(kua)領域(yu)密(mi)切(qie)配合、統一歸口(kou)的健康(kang)(kang)(kang)醫療(liao)(liao)數據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)共(gong)享(xiang)機(ji)制(zhi)，實現公共(gong)衛生、計劃生育(yu)、醫療(liao)(liao)服(fu)務、醫療(liao)(liao)保障(zhang)、藥品供應(ying)(ying)(ying)(ying)、綜合管理等(deng)應(ying)(ying)(ying)(ying)用信(xin)(xin)息系(xi)統數據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)采集、集成共(gong)享(xiang)和業(ye)務協同。建立(li)和完善(shan)全國(guo)健康(kang)(kang)(kang)醫療(liao)(liao)數據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)資源(yuan)目錄體(ti)(ti)系(xi)，全面深化健康(kang)(kang)(kang)醫療(liao)(liao)大(da)(da)數據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)在行業(ye)治理、臨床和科研、公共(gong)衛生、教(jiao)育(yu)培(pei)訓等(deng)領域(yu)的應(ying)(ying)(ying)(ying)用，培(pei)育(yu)健康(kang)(kang)(kang)醫療(liao)(liao)大(da)(da)數據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)應(ying)(ying)(ying)(ying)用新業(ye)態。加(jia)強(qiang)健康(kang)(kang)(kang)醫療(liao)(liao)大(da)(da)數據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)相(xiang)關法規和標準(zhun)體(ti)(ti)系(xi)建設，強(qiang)化國(guo)家、區域(yu)人口(kou)健康(kang)(kang)(kang)信(xin)(xin)息工程技術能力，制(zhi)定分級(ji)分類分域(yu)的數據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)應(ying)(ying)(ying)(ying)用政策規范，推進網絡可(ke)信(xin)(xin)體(ti)(ti)系(xi)建設，注重內容安全、數據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)安全和技術安全，加(jia)強(qiang)健康(kang)(kang)(kang)醫療(liao)(liao)數據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)安全保障(zhang)和患(huan)者隱私保護(hu)。加(jia)強(qiang)互聯網健康(kang)(kang)(kang)服(fu)務監管。
第二十五章 加強健康法治建設
推動頒布并(bing)實施(shi)基本醫(yi)療(liao)衛生(sheng)法、中醫(yi)藥(yao)法，修訂(ding)實施(shi)藥(yao)品(pin)(pin)管理法，加(jia)強重點領(ling)(ling)(ling)域法律法規(gui)(gui)的立(li)法和(he)修訂(ding)工作，完善部門規(gui)(gui)章和(he)地方政(zheng)府規(gui)(gui)章，健全健康(kang)(kang)領(ling)(ling)(ling)域標準規(gui)(gui)范和(he)指(zhi)南體系(xi)。強化政(zheng)府在醫(yi)療(liao)衛生(sheng)、食(shi)品(pin)(pin)、藥(yao)品(pin)(pin)、環境、體育等健康(kang)(kang)領(ling)(ling)(ling)域的監管職(zhi)責，建立(li)政(zheng)府監管、行業自(zi)律和(he)社(she)會(hui)監督(du)(du)相(xiang)結合的監督(du)(du)管理體制。加(jia)強健康(kang)(kang)領(ling)(ling)(ling)域監督(du)(du)執(zhi)法體系(xi)和(he)能力建設。
第二十六章 加強國際交流合作
實施中國(guo)全(quan)球衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)戰略(lve)(lve)，全(quan)方(fang)位積極推進人口(kou)健康(kang)領域的國(guo)際合(he)作(zuo)。以雙邊合(he)作(zuo)機制(zhi)為(wei)基礎，創新合(he)作(zuo)模式，加(jia)強人文交流，促(cu)進我國(guo)和(he)“一帶一路”沿線(xian)國(guo)家衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)合(he)作(zuo)。加(jia)強南(nan)(nan)南(nan)(nan)合(he)作(zuo)，落實中非公共衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)合(he)作(zuo)計劃，繼(ji)續向(xiang)發(fa)(fa)展中國(guo)家派遣醫療(liao)隊員，重點(dian)加(jia)強包(bao)括婦幼保健在內的醫療(liao)援助，重點(dian)支持疾病(bing)預(yu)防控制(zhi)體(ti)系(xi)建設。加(jia)強中醫藥(yao)國(guo)際交流與(yu)(yu)合(he)作(zuo)。充分利用國(guo)家高(gao)層戰略(lve)(lve)對話機制(zhi)，將衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)納入大國(guo)外交議(yi)程。積極參(can)與(yu)(yu)全(quan)球衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)治理，在相(xiang)關國(guo)際標準、規范、指(zhi)南(nan)(nan)等(deng)的研究、談判與(yu)(yu)制(zhi)定中發(fa)(fa)揮影響，提升(sheng)健康(kang)領域國(guo)際影響力和(he)制(zhi)度性話語權(quan)。
第八篇 強化組織實施
第二十七章 加強組織領導
完(wan)善(shan)健(jian)康(kang)中國建設推進協調機制，統籌協調推進健(jian)康(kang)中國建設全局性(xing)工作(zuo)(zuo)，審議重(zhong)(zhong)(zhong)大項目、重(zhong)(zhong)(zhong)大政(zheng)策、重(zhong)(zhong)(zhong)大工程、重(zhong)(zhong)(zhong)大問題和重(zhong)(zhong)(zhong)要工作(zuo)(zuo)安排，加強戰略(lve)謀劃，指導部(bu)門、地方(fang)開展工作(zuo)(zuo)。
各(ge)地區各(ge)部門要(yao)將(jiang)(jiang)健(jian)康中國建設(she)(she)納入重(zhong)要(yao)議(yi)事日程(cheng)，健(jian)全(quan)領導(dao)體制(zhi)(zhi)和(he)工作(zuo)機制(zhi)(zhi)，將(jiang)(jiang)健(jian)康中國建設(she)(she)列入經濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展規(gui)劃，將(jiang)(jiang)主(zhu)要(yao)健(jian)康指標(biao)納入各(ge)級黨(dang)(dang)委和(he)政府考核指標(biao)，完善考核機制(zhi)(zhi)和(he)問責制(zhi)(zhi)度，做好(hao)相關任務的(de)實施落實工作(zuo)。注重(zhong)發(fa)揮工會(hui)、共青(qing)團、婦聯、殘聯等群團組(zu)織以及其他社(she)會(hui)組(zu)織的(de)作(zuo)用，充分發(fa)揮民主(zhu)黨(dang)(dang)派(pai)、工商聯和(he)無黨(dang)(dang)派(pai)人士作(zuo)用，最大(da)限度凝聚全(quan)社(she)會(hui)共識(shi)和(he)力量。
第二十八章 營造良好社會氛圍
大力宣傳(chuan)黨和國(guo)家關于維護促進人民(min)健(jian)康(kang)(kang)(kang)的(de)(de)重大戰(zhan)略思想和方針政策，宣傳(chuan)推進健(jian)康(kang)(kang)(kang)中國(guo)建(jian)設的(de)(de)重大意義、總體戰(zhan)略、目(mu)標(biao)任務和重大舉措。加強正(zheng)面宣傳(chuan)、輿論監督(du)、科(ke)學引導和典型報道，增強社(she)會(hui)對健(jian)康(kang)(kang)(kang)中國(guo)建(jian)設的(de)(de)普遍認知，形(xing)成全社(she)會(hui)關心支(zhi)持健(jian)康(kang)(kang)(kang)中國(guo)建(jian)設的(de)(de)良好社(she)會(hui)氛圍(wei)。
第二十九章 做好實施監測
制定實施(shi)五年(nian)規劃(hua)(hua)(hua)等(deng)政(zheng)(zheng)策文件，對(dui)(dui)本規劃(hua)(hua)(hua)綱(gang)(gang)要(yao)各項(xiang)政(zheng)(zheng)策和(he)(he)措施(shi)進(jin)行細(xi)化完善，明確各個階段所要(yao)實施(shi)的(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)工(gong)程、重(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)目和(he)(he)重(zhong)(zhong)大(da)政(zheng)(zheng)策。建立常態化、經常化的(de)(de)督查(cha)考核機(ji)(ji)制，強化激勵(li)和(he)(he)問責。建立健全(quan)監測評價機(ji)(ji)制，制定規劃(hua)(hua)(hua)綱(gang)(gang)要(yao)任務(wu)(wu)部(bu)門分工(gong)方案和(he)(he)監測評估方案，并對(dui)(dui)實施(shi)進(jin)度(du)和(he)(he)效果(guo)進(jin)行年(nian)度(du)監測和(he)(he)評估，適時對(dui)(dui)目標(biao)任務(wu)(wu)進(jin)行必要(yao)調整。充(chong)分尊重(zhong)(zhong)人(ren)民群眾(zhong)的(de)(de)首創精神，對(dui)(dui)各地在實施(shi)規劃(hua)(hua)(hua)綱(gang)(gang)要(yao)中好的(de)(de)做法和(he)(he)有效經驗，要(yao)及時總結，積(ji)極推廣。
