目錄
序言
第一篇 總體戰略
第一章 指導思想
第二章 戰略主題
第三章 戰略目標
第二(er)篇(pian) 普及健(jian)康生活
第四(si)章(zhang) 加強(qiang)健(jian)康教育
第五章 塑造(zao)自主自律的健康行(xing)為(wei)
第六章 提(ti)高全(quan)民身體素質
第(di)三篇 優(you)化(hua)健(jian)康(kang)服(fu)務
第(di)七章(zhang) 強化覆蓋全民的公共衛生(sheng)服務(wu)
第八章 提供(gong)優(you)質高效(xiao)的(de)醫(yi)療服務
第九章 充分發揮中醫(yi)藥獨特優勢
第十章 加強重點人(ren)群健康服(fu)務
第四篇 完善健(jian)康保(bao)障
第十一章 健全醫療保障體系
第十二章 完善藥品供應保障體系
第(di)五篇 建(jian)設健(jian)康環(huan)境(jing)
第(di)十(shi)三章(zhang) 深入開(kai)展愛(ai)國衛生運動
第十四章 加強影響健康的(de)環境問題治(zhi)理
第十五章 保障食品藥(yao)品安全
第十六章 完善(shan)公(gong)共(gong)安(an)全體系
第六篇 發展健康(kang)產業(ye)
第十七章(zhang) 優(you)化多元辦(ban)醫格局
第十(shi)八(ba)章 發展(zhan)健康服務新業態
第十(shi)九(jiu)章 積極發展健身休(xiu)閑運動產業(ye)
第二十(shi)章(zhang) 促(cu)進醫藥產業(ye)發展
第(di)七(qi)篇 健全支撐與保障
第二十一章(zhang) 深化體(ti)制(zhi)機制(zhi)改革
第二(er)十二(er)章 加強健康人力資源建設
第二(er)十三章 推(tui)動健康科技創新
第二十四章 建設健康信息化服務體系
第二(er)十五(wu)章 加強(qiang)健康法(fa)治建設
第(di)二十六章 加強(qiang)國際交(jiao)流合作
第八篇(pian) 強化(hua)組(zu)織(zhi)實施
第(di)二(er)十(shi)七章 加強組織領導
第(di)二十八章(zhang) 營造良好社會(hui)氛圍
第二十九章 做(zuo)好(hao)實施監測
序言
健康(kang)是(shi)促進人的全面發展的必然要求，是(shi)經濟社會(hui)發展的基(ji)礎條件。實現國民(min)健康(kang)長壽，是(shi)國家(jia)富強、民(min)族(zu)振興的重要標志，也是(shi)全國各族(zu)人民(min)的共同(tong)愿望。
黨和(he)國(guo)家歷來高度重(zhong)視人民健(jian)(jian)康(kang)(kang)。新中國(guo)成立以來特別是改(gai)(gai)革開放以來，我國(guo)健(jian)(jian)康(kang)(kang)領(ling)域(yu)改(gai)(gai)革發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)取得顯(xian)著成就(jiu)，城(cheng)鄉環境面貌明顯(xian)改(gai)(gai)善，全(quan)民健(jian)(jian)身(shen)運動(dong)蓬勃發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，醫療衛生(sheng)(sheng)服務(wu)體(ti)系(xi)日益健(jian)(jian)全(quan)，人民健(jian)(jian)康(kang)(kang)水平和(he)身(shen)體(ti)素質持續提高。2015年(nian)我國(guo)人均(jun)預期壽命已達76.34歲，嬰(ying)兒(er)死亡率、5歲以下兒(er)童(tong)死亡率、孕產(chan)婦死亡率分別下降到8.1‰、10.7‰和(he)20.1/10萬，總體(ti)上優于中高收入國(guo)家平均(jun)水平，為全(quan)面建成小康(kang)(kang)社會奠定了重(zhong)要基礎。同時，工(gong)業(ye)化、城(cheng)鎮化、人口老齡化、疾病譜變(bian)化、生(sheng)(sheng)態環境及生(sheng)(sheng)活方式變(bian)化等，也給(gei)維護和(he)促(cu)進(jin)健(jian)(jian)康(kang)(kang)帶(dai)來一系(xi)列新的(de)挑戰，健(jian)(jian)康(kang)(kang)服務(wu)供給(gei)總體(ti)不足與需(xu)求不斷增長(chang)之間的(de)矛盾依然突(tu)出(chu)，健(jian)(jian)康(kang)(kang)領(ling)域(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)與經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)協調性有(you)待增強，需(xu)要從國(guo)家戰略層(ceng)面統籌解(jie)決關系(xi)健(jian)(jian)康(kang)(kang)的(de)重(zhong)大(da)和(he)長(chang)遠問題。
推進健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)中國(guo)建(jian)設，是全(quan)面(mian)建(jian)成小康(kang)(kang)(kang)社會(hui)、基(ji)本實現(xian)社會(hui)主義現(xian)代化的(de)(de)重要(yao)(yao)基(ji)礎(chu)，是全(quan)面(mian)提(ti)升中華民(min)族健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)素(su)質、實現(xian)人民(min)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)與(yu)經(jing)(jing)濟社會(hui)協(xie)調發(fa)展的(de)(de)國(guo)家戰略(lve)，是積(ji)極參與(yu)全(quan)球健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)治理、履行2030年(nian)可持續發(fa)展議程國(guo)際(ji)承諾的(de)(de)重大(da)(da)舉措。未來15年(nian)，是推進健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)中國(guo)建(jian)設的(de)(de)重要(yao)(yao)戰略(lve)機遇期(qi)。經(jing)(jing)濟保(bao)持中高速(su)增(zeng)長將(jiang)(jiang)(jiang)為維護人民(min)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)奠定(ding)(ding)堅實基(ji)礎(chu)，消(xiao)費結構升級將(jiang)(jiang)(jiang)為發(fa)展健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服務創(chuang)(chuang)造廣闊空間(jian)，科技創(chuang)(chuang)新(xin)將(jiang)(jiang)(jiang)為提(ti)高健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)水平提(ti)供有(you)力(li)支撐，各(ge)方面(mian)制度更加成熟更加定(ding)(ding)型將(jiang)(jiang)(jiang)為健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)領域可持續發(fa)展構建(jian)強大(da)(da)保(bao)障。
為推(tui)(tui)進健(jian)康中(zhong)國建(jian)(jian)設，提高人(ren)民健(jian)康水平，根據黨的(de)十八屆五中(zhong)全會戰略部署，制定本規劃綱要(yao)。本規劃綱要(yao)是(shi)推(tui)(tui)進健(jian)康中(zhong)國建(jian)(jian)設的(de)宏(hong)偉(wei)藍圖和行動綱領(ling)。全社會要(yao)增強責任感(gan)、使命(ming)感(gan)，全力推(tui)(tui)進健(jian)康中(zhong)國建(jian)(jian)設，為實現中(zhong)華民族偉(wei)大復興和推(tui)(tui)動人(ren)類文明進步作出更大貢獻。
第一篇 總體戰略
第一章 指導思想
推進健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)中國建(jian)設，必須高舉中國特色社會主(zhu)義偉大旗幟，全面貫徹(che)黨的(de)十八大和十八屆三(san)中、四中、五中全會精(jing)神(shen)，以馬克思(si)列寧主(zhu)義、毛澤東思(si)想(xiang)、鄧小平(ping)理論、“三(san)個代表”重(zhong)要思(si)想(xiang)、科學(xue)發(fa)(fa)展觀為(wei)(wei)指導(dao)，深入學(xue)習貫徹(che)習近平(ping)總書記系列重(zhong)要講話精(jing)神(shen)，緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍繞統籌推進“五位(wei)一(yi)體”總體布局(ju)和協調推進“四個全面”戰(zhan)略(lve)布局(ju)，認(ren)真落實黨中央、國務院決策部署，堅(jian)(jian)持(chi)以人民為(wei)(wei)中心(xin)的(de)發(fa)(fa)展思(si)想(xiang)，牢固樹立和貫徹(che)落實新發(fa)(fa)展理念(nian)，堅(jian)(jian)持(chi)正確的(de)衛生(sheng)與健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)工作方(fang)針，以提高人民健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)水(shui)平(ping)為(wei)(wei)核(he)心(xin)，以體制機(ji)制改(gai)革(ge)創新為(wei)(wei)動力，以普及健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)生(sheng)活、優(you)化健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服務、完善健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)保(bao)障(zhang)、建(jian)設健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)環境、發(fa)(fa)展健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)產業(ye)為(wei)(wei)重(zhong)點，把健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)融(rong)入所(suo)有政策，加快轉變健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)領域發(fa)(fa)展方(fang)式，全方(fang)位(wei)、全周期維護和保(bao)障(zhang)人民健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)，大幅提高健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)水(shui)平(ping)，顯著改(gai)善健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)公(gong)平(ping)，為(wei)(wei)實現(xian)“兩個一(yi)百年”奮斗(dou)目標和中華民族(zu)偉大復興的(de)中國夢提供堅(jian)(jian)實健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)基礎。
主要遵循以下原則：
——健(jian)(jian)康優(you)先(xian)。把健(jian)(jian)康擺在優(you)先(xian)發展(zhan)的戰(zhan)略地位，立(li)足國情，將促進(jin)健(jian)(jian)康的理念融(rong)入公共政策制(zhi)定實施的全(quan)過程，加快形成(cheng)有利于健(jian)(jian)康的生活方式、生態環(huan)境和經濟(ji)社(she)會發展(zhan)模(mo)式，實現健(jian)(jian)康與經濟(ji)社(she)會良(liang)性協調發展(zhan)。
——改革(ge)(ge)創新(xin)。堅持政府主導，發揮(hui)(hui)市場機制作(zuo)用(yong)，加(jia)快關鍵(jian)環節(jie)改革(ge)(ge)步伐，沖破思想觀念束縛，破除利益固化藩籬，清除體制機制障礙，發揮(hui)(hui)科(ke)技創新(xin)和信息化的(de)引領支撐作(zuo)用(yong)，形成具有中(zhong)國特色、促(cu)進全民健(jian)康的(de)制度體系。
——科學發(fa)展(zhan)。把握(wo)健(jian)康(kang)(kang)領域(yu)發(fa)展(zhan)規律，堅(jian)持預防為主、防治結(jie)合、中西醫并重，轉(zhuan)(zhuan)變(bian)服(fu)(fu)務模式(shi)，構建整合型(xing)醫療衛生服(fu)(fu)務體系，推(tui)動健(jian)康(kang)(kang)服(fu)(fu)務從(cong)規模擴張的(de)粗放型(xing)發(fa)展(zhan)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)到質量(liang)效益(yi)提(ti)升(sheng)的(de)綠色集約(yue)式(shi)發(fa)展(zhan)，推(tui)動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發(fa)展(zhan)，提(ti)升(sheng)健(jian)康(kang)(kang)服(fu)(fu)務水(shui)平。
——公(gong)平公(gong)正。以農村和基層為重點，推動健(jian)康領域基本(ben)公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)均(jun)等(deng)化，維護基本(ben)醫療衛(wei)生服(fu)務(wu)(wu)的(de)公(gong)益性(xing)，逐步縮小(xiao)城鄉、地區、人群間(jian)基本(ben)健(jian)康服(fu)務(wu)(wu)和健(jian)康水(shui)平的(de)差異，實現全民(min)健(jian)康覆蓋，促進社會公(gong)平。
第二章 戰略主題
“共建共享(xiang)、全(quan)(quan)民(min)健(jian)康(kang)(kang)(kang)”，是建設健(jian)康(kang)(kang)(kang)中(zhong)國的戰略主題。核心(xin)是以人(ren)民(min)健(jian)康(kang)(kang)(kang)為中(zhong)心(xin)，堅(jian)持以基層為重(zhong)點，以改革創新(xin)為動力，預防為主，中(zhong)西醫并重(zhong)，把健(jian)康(kang)(kang)(kang)融(rong)入所(suo)有政策，人(ren)民(min)共建共享(xiang)的衛生與(yu)健(jian)康(kang)(kang)(kang)工作方針(zhen)，針(zhen)對生活(huo)行為方式、生產生活(huo)環境以及醫療衛生服務等健(jian)康(kang)(kang)(kang)影響因素，堅(jian)持政府主導與(yu)調動社會(hui)、個人(ren)的積極(ji)性相結合，推動人(ren)人(ren)參(can)與(yu)、人(ren)人(ren)盡力、人(ren)人(ren)享(xiang)有，落(luo)實預防為主，推行健(jian)康(kang)(kang)(kang)生活(huo)方式，減少疾病發(fa)生，強(qiang)化早診斷、早治療、早康(kang)(kang)(kang)復(fu)，實現全(quan)(quan)民(min)健(jian)康(kang)(kang)(kang)。
共(gong)建共(gong)享(xiang)是建設健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)中(zhong)國的(de)(de)(de)(de)(de)基本路(lu)徑。從供給側(ce)和(he)需求側(ce)兩(liang)端發(fa)力，統籌社(she)會(hui)、行業和(he)個人(ren)三個層面，形(xing)成(cheng)(cheng)維(wei)護和(he)促進健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)的(de)(de)(de)(de)(de)強(qiang)大合(he)力。要(yao)(yao)促進全社(she)會(hui)廣泛(fan)參與，強(qiang)化(hua)(hua)跨部門協作，深化(hua)(hua)軍(jun)民(min)融合(he)發(fa)展(zhan)，調動(dong)社(she)會(hui)力量的(de)(de)(de)(de)(de)積(ji)極(ji)性和(he)創造性，加強(qiang)環(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理，保障食品(pin)藥品(pin)安全，預防和(he)減(jian)少傷害，有(you)效(xiao)(xiao)控制(zhi)影(ying)響健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)態和(he)社(she)會(hui)環(huan)境(jing)危險因素，形(xing)成(cheng)(cheng)多層次、多元(yuan)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)共(gong)治(zhi)(zhi)格局。要(yao)(yao)推動(dong)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)服務供給側(ce)結構性改革，衛生(sheng)計生(sheng)、體(ti)育等行業要(yao)(yao)主動(dong)適應人(ren)民(min)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)需求，深化(hua)(hua)體(ti)制(zhi)機制(zhi)改革，優化(hua)(hua)要(yao)(yao)素配置和(he)服務供給，補齊(qi)發(fa)展(zhan)短板，推動(dong)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)產業轉型升級，滿足人(ren)民(min)群眾(zhong)不斷增(zeng)長的(de)(de)(de)(de)(de)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)需求。要(yao)(yao)強(qiang)化(hua)(hua)個人(ren)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)責任，提高全民(min)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)素養，引導形(xing)成(cheng)(cheng)自(zi)主自(zi)律、符合(he)自(zi)身特點的(de)(de)(de)(de)(de)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)生(sheng)活(huo)方(fang)式，有(you)效(xiao)(xiao)控制(zhi)影(ying)響健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)活(huo)行為因素，形(xing)成(cheng)(cheng)熱愛健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)、追求健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)、促進健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)的(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)氛圍。
全民(min)(min)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)是(shi)建設健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)中國的(de)(de)根本目的(de)(de)。立足全人(ren)(ren)群(qun)和全生(sheng)(sheng)命周(zhou)期兩個著力點(dian)，提供(gong)公平可及、系統連續的(de)(de)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)服(fu)務，實(shi)現更高水平的(de)(de)全民(min)(min)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)。要(yao)(yao)(yao)(yao)惠及全人(ren)(ren)群(qun)，不斷完(wan)善制度、擴展服(fu)務、提高質量(liang)(liang)，使全體人(ren)(ren)民(min)(min)享(xiang)有所需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)、有質量(liang)(liang)的(de)(de)、可負(fu)擔的(de)(de)預防、治療、康(kang)(kang)(kang)(kang)復、健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)促(cu)進等健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)服(fu)務，突出解決好(hao)婦女(nv)兒童、老(lao)年人(ren)(ren)、殘疾(ji)人(ren)(ren)、低收入人(ren)(ren)群(qun)等重(zhong)點(dian)人(ren)(ren)群(qun)的(de)(de)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)問題(ti)(ti)。要(yao)(yao)(yao)(yao)覆蓋全生(sheng)(sheng)命周(zhou)期，針對生(sheng)(sheng)命不同階(jie)段的(de)(de)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)問題(ti)(ti)及主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)影響因(yin)素，確定若(ruo)干優先(xian)領域，強化干預，實(shi)現從胎兒到(dao)生(sheng)(sheng)命終點(dian)的(de)(de)全程健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)服(fu)務和健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)保(bao)障，全面維護人(ren)(ren)民(min)(min)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)。
第三章 戰略目標
到2020年(nian)，建立覆蓋城鄉居民的中國(guo)特(te)色基(ji)(ji)本(ben)(ben)醫(yi)(yi)療衛生制度(du)，健康素養水平持續提高，健康服(fu)(fu)務(wu)體(ti)系完善高效，人(ren)人(ren)享有基(ji)(ji)本(ben)(ben)醫(yi)(yi)療衛生服(fu)(fu)務(wu)和基(ji)(ji)本(ben)(ben)體(ti)育健身(shen)服(fu)(fu)務(wu)，基(ji)(ji)本(ben)(ben)形成內涵豐富(fu)、結構合理的健康產(chan)業體(ti)系，主要健康指標居于中高收入國(guo)家前列。
到(dao)2030年，促進(jin)全民健(jian)(jian)康(kang)(kang)的制度體系更加(jia)完(wan)善，健(jian)(jian)康(kang)(kang)領(ling)域發展更加(jia)協調(diao)，健(jian)(jian)康(kang)(kang)生活方式得到(dao)普及(ji)，健(jian)(jian)康(kang)(kang)服務質量和(he)健(jian)(jian)康(kang)(kang)保障水平不斷提高(gao)，健(jian)(jian)康(kang)(kang)產(chan)業繁榮發展，基本(ben)實現健(jian)(jian)康(kang)(kang)公平，主(zhu)要健(jian)(jian)康(kang)(kang)指標進(jin)入高(gao)收(shou)入國家行(xing)列。到(dao)2050年，建成與社會主(zhu)義現代化國家相(xiang)適(shi)應的健(jian)(jian)康(kang)(kang)國家。
到(dao)2030年具體實現以下目(mu)標(biao)：
——人民健康水(shui)平持續提升。人民身體素(su)質明(ming)顯(xian)增強，2030年人均預期壽命達到79.0歲，人均健康預期壽命顯(xian)著(zhu)提高。
——主要(yao)健(jian)康危(wei)險因素(su)得到有(you)效控制。全(quan)民(min)健(jian)康素(su)養(yang)大幅提高，健(jian)康生(sheng)活(huo)方式得到全(quan)面普及，有(you)利于健(jian)康的生(sheng)產生(sheng)活(huo)環境基(ji)本形成，食品藥品安全(quan)得到有(you)效保障(zhang)，消(xiao)除一批重大疾病危(wei)害。
——健(jian)康服(fu)務(wu)能力(li)大(da)幅提升(sheng)。優質(zhi)高效的整(zheng)合型醫(yi)療(liao)衛生服(fu)務(wu)體系和完善(shan)的全民(min)健(jian)身公共服(fu)務(wu)體系全面建立，健(jian)康保障體系進一步完善(shan)，健(jian)康科(ke)技創(chuang)新整(zheng)體實力(li)位居世(shi)界前列，健(jian)康服(fu)務(wu)質(zhi)量和水平(ping)明顯提高。
——健(jian)(jian)康(kang)產業規模顯著(zhu)擴(kuo)大。建立起(qi)體系完整(zheng)、結(jie)構優化的(de)健(jian)(jian)康(kang)產業體系，形成(cheng)一批具有較強創新能力和(he)國際(ji)競爭力的(de)大型企業，成(cheng)為(wei)國民經濟支柱性(xing)產業。
——促進健(jian)康的制度體(ti)系更(geng)加完善。有利于健(jian)康的政策(ce)法律法規體(ti)系進一(yi)步健(jian)全(quan)，健(jian)康領(ling)域治(zhi)理體(ti)系和治(zhi)理能力基本實現(xian)(xian)現(xian)(xian)代化。
健康(kang)中國建設(she)主要(yao)指(zhi)標
領域(yu)：健康水平 指標(biao)：人均預期(qi)壽命(ming)（歲） 2015年(nian)：76.34 2020年(nian)：77.3 2030年(nian)：79.0
領域：健(jian)康(kang)水(shui)平 指標：嬰兒(er)死亡率(lv)（‰） 2015年(nian)：8.1 2020年(nian)：7.5 2030年(nian)：5.0
領域：健(jian)康水平 指標(biao)：5歲以下兒童死亡率（‰） 2015年：10.7 2020年：9.5 2030年：6.0
領域：健康水平 指標：孕產婦死亡率（1/10萬） 2015年(nian)(nian)：20.1 2020年(nian)(nian)：18.0 2030年(nian)(nian)：12.0
領(ling)域：健康水平 指(zhi)標(biao)：城鄉居民達到《國民體(ti)質測定標(biao)準(zhun)》合(he)格以上的(de)人數(shu)比例（%） 2015年：89.6（2014年） 2020年：90.6 2030年：92.2
領域：健康生活 指標：居民健康素養水平（%） 2015年(nian)(nian)：10 2020年(nian)(nian)：20 2030年(nian)(nian)：30
領(ling)域：健(jian)康生活 指標：經常參加體育鍛煉(lian)人數（億(yi)人） 2015年：3.6（2014年） 2020年：4.35 2030年：5.3
領域：健康服務與(yu)保障 指標：重大慢性(xing)病過早死亡(wang)率（%） 2015年(nian)(nian)(nian)(nian)：19.1（2013年(nian)(nian)(nian)(nian)） 2020年(nian)(nian)(nian)(nian)：比(bi)2015年(nian)(nian)(nian)(nian)降(jiang)低10% 2030年(nian)(nian)(nian)(nian)：比(bi)2015年(nian)(nian)(nian)(nian)降(jiang)低30%
領(ling)域：健(jian)康(kang)服(fu)務與(yu)保障 指標(biao)：每千常住人口執業（助理）醫師數（人） 2015年(nian)：2.2 2020年(nian)：2.5 2030年(nian)：3.0
領(ling)域(yu)：健康服(fu)務與保(bao)障(zhang) 指標：個人衛生支出占衛生總費用的比重（%） 2015年：29.3 2020年：28左右 2030年：25左右
領(ling)域：健康環境 指標：地級及以(yi)上城市空氣質量優良天數比率（%） 2015年(nian)：76.7 2020年(nian)：＞80 2030年(nian)：持續(xu)改善
領域：健康環境 指標：地(di)表水(shui)(shui)質量達到或(huo)好于Ⅲ類水(shui)(shui)體比(bi)例（%） 2015年：66 2020年：＞70 2030年：持續改(gai)善(shan)
領域(yu)：健康產業(ye) 指標：健康服(fu)務業(ye)總規模（萬(wan)億(yi)元） 2015年(nian)：－ 2020年(nian)：＞8 2030年(nian)：16
第二篇 普及健康生活
第四章 加強健康教育
第一節 提高全民健康素養
推進(jin)全民健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)生活(huo)方(fang)(fang)式行動(dong)，強化(hua)家庭和高(gao)危個(ge)體健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)生活(huo)方(fang)(fang)式指(zhi)導及(ji)干預(yu)，開(kai)展(zhan)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)體重、健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)口腔、健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)骨骼等專項行動(dong)，到2030年基本實現(xian)以縣(xian)（市、區）為單位全覆蓋(gai)。開(kai)發推廣促進(jin)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)生活(huo)的(de)適宜技術(shu)和用(yong)品。建(jian)(jian)立健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)知識(shi)和技能核心信息發布制度，健(jian)(jian)(jian)全覆蓋(gai)全國的(de)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)素養和生活(huo)方(fang)(fang)式監測(ce)體系(xi)。建(jian)(jian)立健(jian)(jian)(jian)全健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)促進(jin)與教育體系(xi)，提高(gao)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)教育服務能力，從(cong)小抓起，普(pu)及(ji)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)科(ke)學知識(shi)。加強精神文(wen)明建(jian)(jian)設，發展(zhan)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)文(wen)化(hua)，移風易俗，培育良(liang)好的(de)生活(huo)習慣(guan)。各(ge)級各(ge)類媒(mei)體加大(da)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)科(ke)學知識(shi)宣傳力度，積極建(jian)(jian)設和規范各(ge)類廣播電(dian)視等健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)欄目，利用(yong)新(xin)媒(mei)體拓展(zhan)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)教育。
第二節 加大學校健康教育力度
將(jiang)健(jian)康(kang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)納入國民教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體系，把(ba)健(jian)康(kang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)作為所(suo)有教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)階段(duan)素質(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)重(zhong)(zhong)要內(nei)容(rong)。以中小學(xue)為重(zhong)(zhong)點，建立學(xue)校健(jian)康(kang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)推進機制。構建相(xiang)關學(xue)科教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)與教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)活動相(xiang)結(jie)合、課堂教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)與課外(wai)實踐相(xiang)結(jie)合、經常性宣傳(chuan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)與集中式宣傳(chuan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)相(xiang)結(jie)合的(de)健(jian)康(kang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)模(mo)式。培養健(jian)康(kang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)師資，將(jiang)健(jian)康(kang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)納入體育(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師職(zhi)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和職(zhi)后培訓內(nei)容(rong)。
第五章 塑造自主自律的健康行為
第一節 引導合理膳食
制定實施(shi)國民(min)營(ying)(ying)(ying)養(yang)(yang)(yang)計(ji)劃，深(shen)入開展食(shi)(shi)(shi)物(wu)（農產品(pin)、食(shi)(shi)(shi)品(pin)）營(ying)(ying)(ying)養(yang)(yang)(yang)功(gong)能評價(jia)研究，全(quan)面普(pu)及(ji)膳(shan)(shan)食(shi)(shi)(shi)營(ying)(ying)(ying)養(yang)(yang)(yang)知識，發布適合不(bu)同人(ren)群(qun)特點的膳(shan)(shan)食(shi)(shi)(shi)指(zhi)南，引導居(ju)民(min)形成科學的膳(shan)(shan)食(shi)(shi)(shi)習(xi)慣，推進健(jian)康(kang)(kang)飲食(shi)(shi)(shi)文(wen)化建(jian)設。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)居(ju)民(min)營(ying)(ying)(ying)養(yang)(yang)(yang)監測制度，對(dui)重點區域、重點人(ren)群(qun)實施(shi)營(ying)(ying)(ying)養(yang)(yang)(yang)干預，重點解(jie)決微量營(ying)(ying)(ying)養(yang)(yang)(yang)素缺乏(fa)、部分人(ren)群(qun)油脂(zhi)等(deng)高熱能食(shi)(shi)(shi)物(wu)攝(she)入過(guo)(guo)多等(deng)問(wen)題(ti)，逐步解(jie)決居(ju)民(min)營(ying)(ying)(ying)養(yang)(yang)(yang)不(bu)足與過(guo)(guo)剩并存問(wen)題(ti)。實施(shi)臨床營(ying)(ying)(ying)養(yang)(yang)(yang)干預。加強(qiang)對(dui)學校、幼兒園(yuan)、養(yang)(yang)(yang)老機構等(deng)營(ying)(ying)(ying)養(yang)(yang)(yang)健(jian)康(kang)(kang)工作的指(zhi)導。開展示范健(jian)康(kang)(kang)食(shi)(shi)(shi)堂和健(jian)康(kang)(kang)餐廳建(jian)設。到(dao)2030年，居(ju)民(min)營(ying)(ying)(ying)養(yang)(yang)(yang)知識素養(yang)(yang)(yang)明(ming)顯提高，營(ying)(ying)(ying)養(yang)(yang)(yang)缺乏(fa)疾病發生(sheng)率顯著下降，全(quan)國人(ren)均每日食(shi)(shi)(shi)鹽攝(she)入量降低20%，超(chao)重、肥胖人(ren)口增長速度明(ming)顯放緩(huan)。
第二節 開展控煙限酒
全(quan)面(mian)推進控煙(yan)(yan)履約，加(jia)大控煙(yan)(yan)力度(du)，運用價格、稅(shui)收、法律等手段提高控煙(yan)(yan)成效。深入開展(zhan)控煙(yan)(yan)宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)育。積極推進無煙(yan)(yan)環(huan)境建(jian)設，強化(hua)公(gong)共場(chang)(chang)所(suo)控煙(yan)(yan)監督執(zhi)法。推進公(gong)共場(chang)(chang)所(suo)禁(jin)煙(yan)(yan)工作，逐步實現室內公(gong)共場(chang)(chang)所(suo)全(quan)面(mian)禁(jin)煙(yan)(yan)。領導干(gan)部要帶頭在(zai)公(gong)共場(chang)(chang)所(suo)禁(jin)煙(yan)(yan)，把(ba)黨政機(ji)關(guan)建(jian)成無煙(yan)(yan)機(ji)關(guan)。強化(hua)戒煙(yan)(yan)服(fu)務。到2030年，15歲(sui)以上人(ren)群吸煙(yan)(yan)率降(jiang)低到20%。加(jia)強限酒健(jian)康教(jiao)育，控制酒精過度(du)使用，減少(shao)酗酒。加(jia)強有害(hai)使用酒精監測。
第三節 促進心理健康
加(jia)強心(xin)(xin)(xin)理(li)(li)健康(kang)服務(wu)體系建設和(he)規范化管理(li)(li)。加(jia)大(da)(da)全(quan)民心(xin)(xin)(xin)理(li)(li)健康(kang)科普宣(xuan)傳力度(du)，提升(sheng)心(xin)(xin)(xin)理(li)(li)健康(kang)素養(yang)。加(jia)強對抑(yi)郁癥、焦慮癥等(deng)常(chang)見精神(shen)障礙(ai)和(he)心(xin)(xin)(xin)理(li)(li)行為(wei)問題(ti)的干(gan)預(yu)，加(jia)大(da)(da)對重點(dian)人(ren)群心(xin)(xin)(xin)理(li)(li)問題(ti)早期發現和(he)及時干(gan)預(yu)力度(du)。加(jia)強嚴重精神(shen)障礙(ai)患者報告登記和(he)救(jiu)治(zhi)救(jiu)助管理(li)(li)。全(quan)面(mian)推進精神(shen)障礙(ai)社(she)區康(kang)復服務(wu)。提高(gao)突發事件心(xin)(xin)(xin)理(li)(li)危(wei)機的干(gan)預(yu)能力和(he)水平。到2030年，常(chang)見精神(shen)障礙(ai)防治(zhi)和(he)心(xin)(xin)(xin)理(li)(li)行為(wei)問題(ti)識別干(gan)預(yu)水平顯著(zhu)提高(gao)。
第四節 減少不安全性行為(wei)和毒品危害
強(qiang)化(hua)社(she)(she)會綜合(he)治(zhi)理，以青少年、育(yu)齡婦女及流動(dong)人群為(wei)重(zhong)點(dian)，開(kai)展性道德、性健康和(he)性安全宣(xuan)傳(chuan)(chuan)教育(yu)和(he)干(gan)預，加強(qiang)對性傳(chuan)(chuan)播高危(wei)(wei)行(xing)為(wei)人群的綜合(he)干(gan)預，減少意外妊娠(shen)和(he)性相關疾病(bing)傳(chuan)(chuan)播。大(da)力普(pu)及有(you)關毒(du)(du)(du)品危(wei)(wei)害(hai)、應對措施和(he)治(zhi)療(liao)途(tu)徑等知識。加強(qiang)全國戒(jie)(jie)毒(du)(du)(du)醫療(liao)服務(wu)體系(xi)建設，早發現、早治(zhi)療(liao)成癮者。加強(qiang)戒(jie)(jie)毒(du)(du)(du)藥物維持(chi)治(zhi)療(liao)與社(she)(she)區(qu)戒(jie)(jie)毒(du)(du)(du)、強(qiang)制隔離戒(jie)(jie)毒(du)(du)(du)和(he)社(she)(she)區(qu)康復(fu)的銜接。建立集(ji)生理脫毒(du)(du)(du)、心理康復(fu)、就業(ye)扶持(chi)、回歸社(she)(she)會于一體的戒(jie)(jie)毒(du)(du)(du)康復(fu)模式，最大(da)限度減少毒(du)(du)(du)品社(she)(she)會危(wei)(wei)害(hai)。
第六章 提高全民身體素質
第一節 完善全民健身公共服務體系
統籌建設全(quan)民(min)(min)(min)健(jian)身(shen)公(gong)共設施(shi)，加(jia)強健(jian)身(shen)步(bu)道、騎(qi)行道、全(quan)民(min)(min)(min)健(jian)身(shen)中心、體(ti)(ti)育(yu)公(gong)園、社區(qu)(qu)多功能(neng)運動場(chang)(chang)等場(chang)(chang)地設施(shi)建設。到2030年，基(ji)本建成縣鄉村三(san)級公(gong)共體(ti)(ti)育(yu)設施(shi)網(wang)絡，人均體(ti)(ti)育(yu)場(chang)(chang)地面積不低(di)(di)于2.3平方米，在城鎮社區(qu)(qu)實現15分(fen)鐘(zhong)健(jian)身(shen)圈全(quan)覆蓋。推行公(gong)共體(ti)(ti)育(yu)設施(shi)免費(fei)或低(di)(di)收(shou)費(fei)開放，確保公(gong)共體(ti)(ti)育(yu)場(chang)(chang)地設施(shi)和符合開放條(tiao)件的企事業單位(wei)體(ti)(ti)育(yu)場(chang)(chang)地設施(shi)全(quan)部向(xiang)社會開放。加(jia)強全(quan)民(min)(min)(min)健(jian)身(shen)組(zu)織(zhi)網(wang)絡建設，扶持和引導基(ji)層(ceng)體(ti)(ti)育(yu)社會組(zu)織(zhi)發展(zhan)。
第二節 廣泛開展全民健身運動
繼(ji)續制定(ding)實(shi)(shi)施(shi)全民健(jian)身(shen)(shen)計劃，普及科(ke)學健(jian)身(shen)(shen)知識和健(jian)身(shen)(shen)方法，推動(dong)(dong)全民健(jian)身(shen)(shen)生(sheng)活化。組織社(she)會(hui)體育(yu)指(zhi)導(dao)員(yuan)廣泛(fan)開(kai)展(zhan)全民健(jian)身(shen)(shen)指(zhi)導(dao)服(fu)務。實(shi)(shi)施(shi)國(guo)家體育(yu)鍛煉標準，發展(zhan)群眾(zhong)健(jian)身(shen)(shen)休閑活動(dong)(dong)，豐富和完善全民健(jian)身(shen)(shen)體系(xi)。大力(li)發展(zhan)群眾(zhong)喜聞(wen)樂見的運(yun)動(dong)(dong)項目，鼓勵開(kai)發適合不同人(ren)群、不同地域特點的特色運(yun)動(dong)(dong)項目，扶持推廣太極(ji)拳、健(jian)身(shen)(shen)氣功(gong)等(deng)民族民俗(su)民間(jian)傳統運(yun)動(dong)(dong)項目。
第三節 加強體醫融合和非醫療健康干預
發布體育健(jian)(jian)(jian)身(shen)活動指(zhi)(zhi)南，建立完(wan)善(shan)(shan)針(zhen)對不(bu)同人群、不(bu)同環(huan)境(jing)、不(bu)同身(shen)體狀況的(de)運(yun)動處方(fang)庫，推動形成(cheng)體醫結合的(de)疾病管理與健(jian)(jian)(jian)康服務模式，發揮全民(min)科(ke)學(xue)健(jian)(jian)(jian)身(shen)在(zai)健(jian)(jian)(jian)康促進、慢(man)性病預防和康復等方(fang)面的(de)積極作(zuo)用。加強全民(min)健(jian)(jian)(jian)身(shen)科(ke)技(ji)創新平臺和科(ke)學(xue)健(jian)(jian)(jian)身(shen)指(zhi)(zhi)導服務站點建設。開(kai)展(zhan)國(guo)民(min)體質(zhi)測試，完(wan)善(shan)(shan)體質(zhi)健(jian)(jian)(jian)康監測體系，開(kai)發應用國(guo)民(min)體質(zhi)健(jian)(jian)(jian)康監測大數據(ju)，開(kai)展(zhan)運(yun)動風險評估。
第四節 促進重點人群體育活動
制(zhi)(zhi)定實施(shi)(shi)青(qing)少(shao)年(nian)、婦(fu)女(nv)、老年(nian)人、職業群(qun)體(ti)(ti)(ti)及(ji)殘疾人等特殊群(qun)體(ti)(ti)(ti)的(de)體(ti)(ti)(ti)質(zhi)健(jian)(jian)(jian)康干(gan)預計劃。實施(shi)(shi)青(qing)少(shao)年(nian)體(ti)(ti)(ti)育活(huo)動(dong)(dong)促進(jin)計劃，培育青(qing)少(shao)年(nian)體(ti)(ti)(ti)育愛好，基本實現青(qing)少(shao)年(nian)熟練掌握1項以上體(ti)(ti)(ti)育運動(dong)(dong)技能，確保學(xue)(xue)生校內每天體(ti)(ti)(ti)育活(huo)動(dong)(dong)時間不少(shao)于1小(xiao)時。到(dao)(dao)2030年(nian)，學(xue)(xue)校體(ti)(ti)(ti)育場(chang)地設施(shi)(shi)與器(qi)材(cai)配置達標率達到(dao)(dao)100%，青(qing)少(shao)年(nian)學(xue)(xue)生每周參(can)與體(ti)(ti)(ti)育活(huo)動(dong)(dong)達到(dao)(dao)中等強(qiang)度3次以上，國家學(xue)(xue)生體(ti)(ti)(ti)質(zhi)健(jian)(jian)(jian)康標準達標優秀(xiu)率25%以上。加強(qiang)科(ke)學(xue)(xue)指(zhi)導，促進(jin)婦(fu)女(nv)、老年(nian)人和職業群(qun)體(ti)(ti)(ti)積(ji)極參(can)與全民健(jian)(jian)(jian)身。實行工間健(jian)(jian)(jian)身制(zhi)(zhi)度，鼓(gu)勵和支持新建(jian)工作場(chang)所建(jian)設適當的(de)健(jian)(jian)(jian)身活(huo)動(dong)(dong)場(chang)地。推動(dong)(dong)殘疾人康復體(ti)(ti)(ti)育和健(jian)(jian)(jian)身體(ti)(ti)(ti)育廣泛開展。
第三篇 優化健康服務
第七章 強化覆蓋全民的公共衛生服務
第一節 防治重大疾病
實(shi)施慢(man)性(xing)(xing)病綜合防(fang)(fang)控戰略，加強國家慢(man)性(xing)(xing)病綜合防(fang)(fang)控示范(fan)區建設。強化慢(man)性(xing)(xing)病篩查(cha)和早(zao)期發現，針對高(gao)發地區重(zhong)(zhong)點癌(ai)癥(zheng)(zheng)開展(zhan)早(zao)診(zhen)早(zao)治工作(zuo)，推動(dong)癌(ai)癥(zheng)(zheng)、腦(nao)卒中(zhong)、冠心病等(deng)(deng)慢(man)性(xing)(xing)病的機會性(xing)(xing)篩查(cha)。基本實(shi)現高(gao)血壓、糖尿病患者管理(li)(li)干預全(quan)覆(fu)蓋，逐步將符合條件的癌(ai)癥(zheng)(zheng)、腦(nao)卒中(zhong)等(deng)(deng)重(zhong)(zhong)大慢(man)性(xing)(xing)病早(zao)診(zhen)早(zao)治適宜技術納入診(zhen)療常(chang)規。加強學生(sheng)(sheng)近視、肥胖等(deng)(deng)常(chang)見病防(fang)(fang)治。到2030年，實(shi)現全(quan)人群、全(quan)生(sheng)(sheng)命周(zhou)期的慢(man)性(xing)(xing)病健康管理(li)(li)，總體癌(ai)癥(zheng)(zheng)5年生(sheng)(sheng)存(cun)率提(ti)高(gao)15%。加強口腔衛(wei)生(sheng)(sheng)，12歲兒童患齲率控制在25%以內。
加(jia)強(qiang)(qiang)重(zhong)(zhong)(zhong)大傳(chuan)(chuan)(chuan)染(ran)病(bing)(bing)(bing)防(fang)控(kong)。完善傳(chuan)(chuan)(chuan)染(ran)病(bing)(bing)(bing)監測預警機(ji)制(zhi)。繼(ji)續(xu)實(shi)施擴大國(guo)(guo)家免疫規劃(hua)，適(shi)齡兒童國(guo)(guo)家免疫規劃(hua)疫苗接(jie)種(zhong)率維持(chi)(chi)在較高(gao)水平，建(jian)立預防(fang)接(jie)種(zhong)異常反(fan)應補償保險機(ji)制(zhi)。加(jia)強(qiang)(qiang)艾(ai)滋(zi)病(bing)(bing)(bing)檢(jian)測、抗病(bing)(bing)(bing)毒(du)治(zhi)療和(he)(he)隨訪(fang)管(guan)理(li)，全面落實(shi)臨床用血核酸(suan)檢(jian)測和(he)(he)預防(fang)艾(ai)滋(zi)病(bing)(bing)(bing)母嬰(ying)傳(chuan)(chuan)(chuan)播，疫情(qing)保持(chi)(chi)在低流行(xing)水平。建(jian)立結(jie)核病(bing)(bing)(bing)防(fang)治(zhi)綜合服務模式(shi)，加(jia)強(qiang)(qiang)耐多藥肺(fei)結(jie)核篩(shai)查和(he)(he)監測，規范(fan)肺(fei)結(jie)核診療管(guan)理(li)，全國(guo)(guo)肺(fei)結(jie)核疫情(qing)持(chi)(chi)續(xu)下降。有(you)(you)效應對流感、手足口病(bing)(bing)(bing)、登革熱、麻疹等(deng)重(zhong)(zhong)(zhong)點傳(chuan)(chuan)(chuan)染(ran)病(bing)(bing)(bing)疫情(qing)。繼(ji)續(xu)堅持(chi)(chi)以(yi)傳(chuan)(chuan)(chuan)染(ran)源(yuan)控(kong)制(zhi)為主的(de)血吸蟲病(bing)(bing)(bing)綜合防(fang)治(zhi)策略，全國(guo)(guo)所(suo)(suo)有(you)(you)流行(xing)縣達到消除(chu)血吸蟲病(bing)(bing)(bing)標準。繼(ji)續(xu)鞏固(gu)全國(guo)(guo)消除(chu)瘧疾成(cheng)果。全國(guo)(guo)所(suo)(suo)有(you)(you)流行(xing)縣基本控(kong)制(zhi)包蟲病(bing)(bing)(bing)等(deng)重(zhong)(zhong)(zhong)點寄生蟲病(bing)(bing)(bing)流行(xing)。保持(chi)(chi)控(kong)制(zhi)和(he)(he)消除(chu)重(zhong)(zhong)(zhong)點地方病(bing)(bing)(bing)，地方病(bing)(bing)(bing)不再成(cheng)為危(wei)害人民健康的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)點問(wen)題(ti)。加(jia)強(qiang)(qiang)突(tu)發(fa)急性(xing)傳(chuan)(chuan)(chuan)染(ran)病(bing)(bing)(bing)防(fang)治(zhi)，積極(ji)防(fang)范(fan)輸入性(xing)突(tu)發(fa)急性(xing)傳(chuan)(chuan)(chuan)染(ran)病(bing)(bing)(bing)，加(jia)強(qiang)(qiang)鼠疫等(deng)傳(chuan)(chuan)(chuan)統烈(lie)性(xing)傳(chuan)(chuan)(chuan)染(ran)病(bing)(bing)(bing)防(fang)控(kong)。強(qiang)(qiang)化重(zhong)(zhong)(zhong)大動物源(yuan)性(xing)傳(chuan)(chuan)(chuan)染(ran)病(bing)(bing)(bing)的(de)源(yuan)頭治(zhi)理(li)。
第二節 完善計劃生育服務管理
健(jian)(jian)全人(ren)口與發(fa)展的綜合決策體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，完(wan)(wan)善有利(li)于人(ren)口均衡發(fa)展的政策體系。改革(ge)計劃生(sheng)(sheng)(sheng)育服(fu)務管(guan)理(li)(li)方式(shi)，更加(jia)注重服(fu)務家(jia)(jia)庭(ting)，構建(jian)以生(sheng)(sheng)(sheng)育支持(chi)、幼兒(er)養(yang)育、青少年發(fa)展、老人(ren)贍養(yang)、病殘照(zhao)料為主題的家(jia)(jia)庭(ting)發(fa)展政策框架，引(yin)導(dao)群眾(zhong)負責任(ren)、有計劃地生(sheng)(sheng)(sheng)育。完(wan)(wan)善國家(jia)(jia)計劃生(sheng)(sheng)(sheng)育技(ji)術服(fu)務政策，加(jia)大再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)育計劃生(sheng)(sheng)(sheng)育技(ji)術服(fu)務保(bao)障力度(du)。全面推(tui)行知情選擇，普(pu)及避孕節(jie)育和生(sheng)(sheng)(sheng)殖健(jian)(jian)康(kang)知識。完(wan)(wan)善計劃生(sheng)(sheng)(sheng)育家(jia)(jia)庭(ting)獎勵扶助(zhu)(zhu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)和特別扶助(zhu)(zhu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，實行獎勵扶助(zhu)(zhu)金標準動(dong)態調(diao)整。堅持(chi)和完(wan)(wan)善計劃生(sheng)(sheng)(sheng)育目標管(guan)理(li)(li)責任(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)，完(wan)(wan)善宣傳倡導(dao)、依(yi)法管(guan)理(li)(li)、優質服(fu)務、政策推(tui)動(dong)、綜合治理(li)(li)的計劃生(sheng)(sheng)(sheng)育長效(xiao)工作機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。建(jian)立健(jian)(jian)全出(chu)生(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)口監測工作機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。繼續開展出(chu)生(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)口性(xing)別比治理(li)(li)。到2030年，全國出(chu)生(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)口性(xing)別比實現自(zi)然平(ping)衡。
第三節 推進基本公共衛生服務均等化
繼續(xu)實施完善國(guo)家基本(ben)公共(gong)(gong)衛生(sheng)(sheng)服務(wu)項(xiang)目(mu)和(he)重大公共(gong)(gong)衛生(sheng)(sheng)服務(wu)項(xiang)目(mu)，加(jia)強(qiang)疾(ji)病經濟(ji)負擔(dan)研究(jiu)，適時調整項(xiang)目(mu)經費標(biao)準，不斷豐富(fu)和(he)拓展服務(wu)內容，提高服務(wu)質量，使城鄉居(ju)民享有均等(deng)化的基本(ben)公共(gong)(gong)衛生(sheng)(sheng)服務(wu)，做好流(liu)動人口基本(ben)公共(gong)(gong)衛生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)服務(wu)均等(deng)化工作。
第八章 提供優質高效的醫療服務
第一節 完善醫療衛生服務體系
全面建(jian)(jian)成體系完整(zheng)、分工明確(que)、功能(neng)互補、密切協(xie)作、運行高效的整(zheng)合(he)型醫(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)(wei)生服(fu)務(wu)體系。縣(xian)和市(shi)域(yu)(yu)內(nei)基(ji)本(ben)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)(wei)生資(zi)源按常(chang)住人口和服(fu)務(wu)半徑合(he)理布局，實現人人享(xiang)有(you)均等化(hua)的基(ji)本(ben)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)(wei)生服(fu)務(wu)；省級及以上分區(qu)(qu)域(yu)(yu)統籌(chou)配置，整(zheng)合(he)推進(jin)(jin)區(qu)(qu)域(yu)(yu)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)資(zi)源共享(xiang)，基(ji)本(ben)實現優質醫(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)(wei)生資(zi)源配置均衡(heng)化(hua)，省域(yu)(yu)內(nei)人人享(xiang)有(you)均質化(hua)的危(wei)急重癥、疑難病癥診療(liao)(liao)(liao)和專(zhuan)科醫(yi)療(liao)(liao)(liao)服(fu)務(wu)；依(yi)托(tuo)現有(you)機(ji)構，建(jian)(jian)設一批引(yin)領(ling)國(guo)內(nei)、具有(you)全球影(ying)響(xiang)力的國(guo)家(jia)(jia)級醫(yi)學中(zhong)(zhong)心，建(jian)(jian)設一批區(qu)(qu)域(yu)(yu)醫(yi)學中(zhong)(zhong)心和國(guo)家(jia)(jia)臨床重點專(zhuan)科群，推進(jin)(jin)京(jing)津冀、長江經(jing)濟帶等區(qu)(qu)域(yu)(yu)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)(wei)生協(xie)同發展(zhan)，帶動醫(yi)療(liao)(liao)(liao)服(fu)務(wu)區(qu)(qu)域(yu)(yu)發展(zhan)和整(zheng)體水平(ping)提升。加(jia)強(qiang)康(kang)復、老年病、長期護(hu)理、慢性病管理、安寧(ning)療(liao)(liao)(liao)護(hu)等接續性醫(yi)療(liao)(liao)(liao)機(ji)構建(jian)(jian)設。實施(shi)健康(kang)扶(fu)貧工程，加(jia)大(da)對(dui)中(zhong)(zhong)西部貧困地區(qu)(qu)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)(wei)生機(ji)構建(jian)(jian)設支持力度，提升服(fu)務(wu)能(neng)力，保障貧困人口健康(kang)。到2030年，15分鐘基(ji)本(ben)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)(wei)生服(fu)務(wu)圈基(ji)本(ben)形成，每千常(chang)住人口注冊護(hu)士(shi)數達到4.7人。
第二節 創新醫療衛生服務供給模式
建(jian)(jian)立(li)(li)專業公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)機(ji)(ji)(ji)構(gou)、綜(zong)合(he)(he)和專科醫院(yuan)(yuan)、基層醫療(liao)衛(wei)生(sheng)機(ji)(ji)(ji)構(gou)“三位一體(ti)”的重大疾病(bing)防(fang)控機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，建(jian)(jian)立(li)(li)信息共(gong)享、互聯互通機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，推進慢性病(bing)防(fang)、治、管整(zheng)(zheng)體(ti)融合(he)(he)發(fa)展，實現醫防(fang)結(jie)合(he)(he)。建(jian)(jian)立(li)(li)不同(tong)層級、不同(tong)類別、不同(tong)舉辦主體(ti)醫療(liao)衛(wei)生(sheng)機(ji)(ji)(ji)構(gou)間目標(biao)明確、權責清晰的分(fen)工協作機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，不斷完(wan)(wan)善(shan)服(fu)務(wu)網絡、運行機(ji)(ji)(ji)制(zhi)和激勵機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，基層普遍具(ju)備居民(min)健康守(shou)門(men)人(ren)的能(neng)力。完(wan)(wan)善(shan)家庭醫生(sheng)簽約服(fu)務(wu)，全面(mian)建(jian)(jian)立(li)(li)成熟完(wan)(wan)善(shan)的分(fen)級診(zhen)療(liao)制(zhi)度，形成基層首(shou)診(zhen)、雙向(xiang)轉(zhuan)診(zhen)、上下(xia)聯動、急慢分(fen)治的合(he)(he)理(li)就醫秩序，健全治療(liao)－康復－長期護理(li)服(fu)務(wu)鏈。引導(dao)三級公(gong)立(li)(li)醫院(yuan)(yuan)逐步減少普通門(men)診(zhen)，重點(dian)發(fa)展危急重癥、疑(yi)難病(bing)癥診(zhen)療(liao)。完(wan)(wan)善(shan)醫療(liao)聯合(he)(he)體(ti)、醫院(yuan)(yuan)集團等多(duo)種分(fen)工協作模式，提(ti)高服(fu)務(wu)體(ti)系整(zheng)(zheng)體(ti)績效(xiao)。加快醫療(liao)衛(wei)生(sheng)領域軍民(min)融合(he)(he)，積極發(fa)揮軍隊醫療(liao)衛(wei)生(sheng)機(ji)(ji)(ji)構(gou)作用，更好為人(ren)民(min)服(fu)務(wu)。
第三節 提升醫療服務水平和質量
建(jian)(jian)立與(yu)國(guo)際(ji)接(jie)軌(gui)、體現(xian)中(zhong)國(guo)特色的(de)(de)(de)醫(yi)療(liao)(liao)質量(liang)(liang)管(guan)理(li)與(yu)控(kong)(kong)制體系，基(ji)本(ben)健(jian)全(quan)(quan)覆(fu)蓋主要(yao)專業的(de)(de)(de)國(guo)家、省、市三級(ji)醫(yi)療(liao)(liao)質量(liang)(liang)控(kong)(kong)制組(zu)織，推(tui)出(chu)一批(pi)國(guo)際(ji)化(hua)標準(zhun)(zhun)規范(fan)。建(jian)(jian)設醫(yi)療(liao)(liao)質量(liang)(liang)管(guan)理(li)與(yu)控(kong)(kong)制信息化(hua)平(ping)臺，實(shi)現(xian)全(quan)(quan)行業全(quan)(quan)方位(wei)精準(zhun)(zhun)、實(shi)時管(guan)理(li)與(yu)控(kong)(kong)制，持續改進(jin)醫(yi)療(liao)(liao)質量(liang)(liang)和醫(yi)療(liao)(liao)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)，提升醫(yi)療(liao)(liao)服務同質化(hua)程(cheng)度，再住(zhu)院(yuan)率、抗菌藥(yao)物(wu)使用(yong)率等主要(yao)醫(yi)療(liao)(liao)服務質量(liang)(liang)指(zhi)標達到或接(jie)近世(shi)界先(xian)進(jin)水平(ping)。全(quan)(quan)面(mian)實(shi)施臨床(chuang)路徑管(guan)理(li)，規范(fan)診(zhen)療(liao)(liao)行為(wei)，優化(hua)診(zhen)療(liao)(liao)流程(cheng)，增強患者就醫(yi)獲得感。推(tui)進(jin)合(he)理(li)用(yong)藥(yao)，保障臨床(chuang)用(yong)血安(an)(an)(an)全(quan)(quan)，基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)醫(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)檢查、檢驗結果互(hu)認。加強醫(yi)療(liao)(liao)服務人(ren)文關(guan)懷(huai)，構(gou)建(jian)(jian)和諧醫(yi)患關(guan)系。依(yi)法嚴厲打擊涉(she)醫(yi)違法犯(fan)罪行為(wei)特別(bie)是(shi)傷害(hai)醫(yi)務人(ren)員的(de)(de)(de)暴(bao)力犯(fan)罪行為(wei)，保護醫(yi)務人(ren)員安(an)(an)(an)全(quan)(quan)。
第九章 充分發揮中醫藥獨特優勢
第一節 提高中醫藥服務能力
實施中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)臨(lin)床優勢培育(yu)工程(cheng)，強(qiang)化中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)防治(zhi)優勢病(bing)(bing)(bing)種研究，加(jia)強(qiang)中(zhong)西(xi)醫(yi)(yi)(yi)結合，提(ti)高重(zhong)大(da)疑難(nan)病(bing)(bing)(bing)、危(wei)急重(zhong)癥(zheng)臨(lin)床療(liao)效。大(da)力發展(zhan)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)非藥(yao)物療(liao)法，使其(qi)在常見病(bing)(bing)(bing)、多發病(bing)(bing)(bing)和慢(man)性病(bing)(bing)(bing)防治(zhi)中(zhong)發揮(hui)獨特作用。發展(zhan)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)特色康復服(fu)務。健(jian)全覆蓋城(cheng)鄉的中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)保健(jian)服(fu)務體系。在鄉鎮衛(wei)生院和社區衛(wei)生服(fu)務中(zhong)心建(jian)立中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)館、國醫(yi)(yi)(yi)堂等(deng)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)綜(zong)合服(fu)務區，推廣(guang)適宜技術，所有(you)基(ji)層醫(yi)(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生機構(gou)都能夠提(ti)供中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)服(fu)務。促進(jin)民族(zu)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)發展(zhan)。到(dao)2030年，中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)在治(zhi)未病(bing)(bing)(bing)中(zhong)的主(zhu)導作用、在重(zhong)大(da)疾病(bing)(bing)(bing)治(zhi)療(liao)中(zhong)的協同作用、在疾病(bing)(bing)(bing)康復中(zhong)的核心作用得到(dao)充分發揮(hui)。
第二節 發展中醫養生保健治未病服務
實施中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)治(zhi)未(wei)病健(jian)(jian)(jian)康(kang)工程，將(jiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)優(you)勢與健(jian)(jian)(jian)康(kang)管(guan)(guan)理結(jie)合(he)，探索(suo)融健(jian)(jian)(jian)康(kang)文(wen)化(hua)、健(jian)(jian)(jian)康(kang)管(guan)(guan)理、健(jian)(jian)(jian)康(kang)保(bao)(bao)險(xian)為一體(ti)的中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)健(jian)(jian)(jian)康(kang)保(bao)(bao)障模式。鼓勵(li)社會(hui)力(li)量(liang)舉辦規范的中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)養生保(bao)(bao)健(jian)(jian)(jian)機(ji)構，加(jia)快養生保(bao)(bao)健(jian)(jian)(jian)服務發(fa)展。拓展中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)院服務領域，為群(qun)眾提供中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)健(jian)(jian)(jian)康(kang)咨(zi)詢評估(gu)、干預調(diao)理、隨訪管(guan)(guan)理等治(zhi)未(wei)病服務。鼓勵(li)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)療機(ji)構、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)師為中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)養生保(bao)(bao)健(jian)(jian)(jian)機(ji)構提供保(bao)(bao)健(jian)(jian)(jian)咨(zi)詢和調(diao)理等技(ji)術支持。開展中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國行(xing)活動，大力(li)傳播中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)知識和易于掌握的養生保(bao)(bao)健(jian)(jian)(jian)技(ji)術方法(fa)，加(jia)強中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)非物質文(wen)化(hua)遺產(chan)的保(bao)(bao)護和傳承(cheng)運(yun)用，實現(xian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)健(jian)(jian)(jian)康(kang)養生文(wen)化(hua)創造性(xing)轉化(hua)、創新性(xing)發(fa)展。
第三節 推進中醫藥繼承創新
實施中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)傳(chuan)承(cheng)創新(xin)工程，重視中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)經典(dian)醫(yi)(yi)(yi)籍研(yan)讀及挖掘(jue)，全面系統繼承(cheng)歷代(dai)(dai)各家學(xue)(xue)術(shu)理(li)論(lun)、流派及學(xue)(xue)說，不斷弘揚當代(dai)(dai)名(ming)老中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)專家學(xue)(xue)術(shu)思想(xiang)和(he)臨床(chuang)診療經驗，挖掘(jue)民間診療技(ji)術(shu)和(he)方藥(yao)，推(tui)進(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)文化傳(chuan)承(cheng)與發(fa)(fa)(fa)展。建(jian)立(li)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)傳(chuan)統知識(shi)(shi)保(bao)護制度(du)，制定(ding)傳(chuan)統知識(shi)(shi)保(bao)護名(ming)錄。融合現代(dai)(dai)科技(ji)成果，挖掘(jue)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)方劑，加(jia)強重大(da)疑(yi)難疾(ji)病、慢性病等中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)防治(zhi)技(ji)術(shu)和(he)新(xin)藥(yao)研(yan)發(fa)(fa)(fa)，不斷推(tui)動中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)理(li)論(lun)與實踐(jian)發(fa)(fa)(fa)展。發(fa)(fa)(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)健康服務，加(jia)快打(da)造全產業鏈(lian)服務的跨國公(gong)司和(he)國際知名(ming)的中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國品(pin)牌，推(tui)動中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)走向世界。保(bao)護重要(yao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)資源和(he)生物多樣性，開展中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)資源普查及動態監測。建(jian)立(li)大(da)宗、道地和(he)瀕危(wei)藥(yao)材(cai)種苗繁(fan)育(yu)基地，提供中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)材(cai)市場動態監測信息，促(cu)進(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)材(cai)種植業綠色發(fa)(fa)(fa)展。
第十章 加強重點人群健康服務
第一節 提高婦幼健康水平
實施(shi)(shi)母嬰安全計(ji)劃(hua)(hua)，倡導優生(sheng)優育(yu)，繼續實施(shi)(shi)住(zhu)院(yuan)分娩補助制度(du)，向孕(yun)產婦(fu)免費提(ti)供生(sheng)育(yu)全過程的基(ji)本醫療保健服(fu)務。加(jia)強(qiang)出(chu)(chu)生(sheng)缺(que)陷(xian)綜合防治(zhi)，構建覆蓋城(cheng)鄉居民，涵(han)蓋孕(yun)前、孕(yun)期、新生(sheng)兒(er)(er)各階段(duan)的出(chu)(chu)生(sheng)缺(que)陷(xian)防治(zhi)體系。實施(shi)(shi)健康兒(er)(er)童計(ji)劃(hua)(hua)，加(jia)強(qiang)兒(er)(er)童早期發展，加(jia)強(qiang)兒(er)(er)科建設(she)，加(jia)大(da)兒(er)(er)童重點(dian)疾病防治(zhi)力度(du)，擴大(da)新生(sheng)兒(er)(er)疾病篩(shai)(shai)查，繼續開展重點(dian)地區兒(er)(er)童營(ying)養改(gai)善(shan)等項目。提(ti)高婦(fu)女常見病篩(shai)(shai)查率和(he)早診早治(zhi)率。實施(shi)(shi)婦(fu)幼健康和(he)計(ji)劃(hua)(hua)生(sheng)育(yu)服(fu)務保障(zhang)工程，提(ti)升孕(yun)產婦(fu)和(he)新生(sheng)兒(er)(er)危急重癥救(jiu)治(zhi)能力。
第二節 促進健康老齡化
推(tui)(tui)(tui)進(jin)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)醫療(liao)(liao)衛(wei)生服務(wu)(wu)(wu)體(ti)系(xi)建設，推(tui)(tui)(tui)動(dong)醫療(liao)(liao)衛(wei)生服務(wu)(wu)(wu)延伸至社區、家(jia)(jia)庭(ting)。健(jian)(jian)全醫療(liao)(liao)衛(wei)生機構(gou)與養老(lao)(lao)(lao)機構(gou)合作(zuo)機制，支持養老(lao)(lao)(lao)機構(gou)開(kai)展醫療(liao)(liao)服務(wu)(wu)(wu)。推(tui)(tui)(tui)進(jin)中醫藥(yao)與養老(lao)(lao)(lao)融合發(fa)展，推(tui)(tui)(tui)動(dong)醫養結(jie)合，為老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)提供治療(liao)(liao)期(qi)(qi)住院、康(kang)(kang)復期(qi)(qi)護(hu)理(li)(li)、穩(wen)定期(qi)(qi)生活照料、安寧療(liao)(liao)護(hu)一體(ti)化的健(jian)(jian)康(kang)(kang)和(he)養老(lao)(lao)(lao)服務(wu)(wu)(wu)，促進(jin)慢性病(bing)全程防(fang)治管理(li)(li)服務(wu)(wu)(wu)同居家(jia)(jia)、社區、機構(gou)養老(lao)(lao)(lao)緊密結(jie)合。鼓勵(li)社會力量興辦醫養結(jie)合機構(gou)。加強(qiang)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)常見病(bing)、慢性病(bing)的健(jian)(jian)康(kang)(kang)指導(dao)和(he)綜(zong)合干預，強(qiang)化老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)健(jian)(jian)康(kang)(kang)管理(li)(li)。推(tui)(tui)(tui)動(dong)開(kai)展老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)心理(li)(li)健(jian)(jian)康(kang)(kang)與關懷(huai)服務(wu)(wu)(wu)，加強(qiang)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)癡呆癥等(deng)的有效干預。推(tui)(tui)(tui)動(dong)居家(jia)(jia)老(lao)(lao)(lao)人(ren)(ren)長期(qi)(qi)照護(hu)服務(wu)(wu)(wu)發(fa)展，全面建立(li)經(jing)濟困難的高齡(ling)、失能老(lao)(lao)(lao)人(ren)(ren)補(bu)貼(tie)制度，建立(li)多層次長期(qi)(qi)護(hu)理(li)(li)保(bao)障制度。進(jin)一步完善政策，使老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)更便(bian)捷獲得(de)基本藥(yao)物。
第三節 維護殘疾人健康
制(zhi)定(ding)實(shi)施(shi)殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)預防和殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)康(kang)復(fu)條例。加大符合條件的(de)低(di)收入殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)救(jiu)助力度(du)，將符合條件的(de)殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)康(kang)復(fu)項目按規定(ding)納入基(ji)本(ben)(ben)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)保險支付(fu)范圍。建立(li)殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)兒童(tong)康(kang)復(fu)救(jiu)助制(zhi)度(du)，有(you)條件的(de)地方對(dui)殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)基(ji)本(ben)(ben)型輔助器具(ju)給予補(bu)貼。將殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)康(kang)復(fu)納入基(ji)本(ben)(ben)公(gong)共(gong)服務(wu)，實(shi)施(shi)精準康(kang)復(fu)，為城(cheng)鄉貧(pin)困殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)、重度(du)殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)提供基(ji)本(ben)(ben)康(kang)復(fu)服務(wu)。完(wan)善醫(yi)(yi)療(liao)(liao)機構(gou)無(wu)障礙(ai)設(she)施(shi)，改善殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)服務(wu)。進(jin)一步完(wan)善康(kang)復(fu)服務(wu)體系，加強殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)康(kang)復(fu)和托養設(she)施(shi)建設(she)，建立(li)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)機構(gou)與殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)專業康(kang)復(fu)機構(gou)雙向轉診機制(zhi)，推動(dong)基(ji)層醫(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)生機構(gou)優(you)先為殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)提供基(ji)本(ben)(ben)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)、公(gong)共(gong)衛(wei)(wei)生和健康(kang)管(guan)理等簽約服務(wu)。制(zhi)定(ding)實(shi)施(shi)國家(jia)殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)預防行動(dong)計劃，增強全社會(hui)殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)預防意識，開(kai)展全人(ren)(ren)(ren)群、全生命周期(qi)殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)預防，有(you)效(xiao)控(kong)制(zhi)殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)的(de)發(fa)生和發(fa)展。加強對(dui)致殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)病及(ji)其他致殘(can)(can)(can)(can)(can)因素的(de)防控(kong)。推動(dong)國家(jia)殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)預防綜(zong)合試驗區試點工(gong)作。繼續開(kai)展防盲治盲和防聾治聾工(gong)作。
第四篇 完善健康保障
第十一章 健全醫療保障體系
第一節 完善全民醫保體系
健(jian)全(quan)(quan)以基(ji)(ji)(ji)本(ben)醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障為(wei)主體(ti)、其他多種形(xing)式補(bu)充保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)和(he)商業(ye)健(jian)康保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)為(wei)補(bu)充的(de)多層次醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障體(ti)系。整(zheng)合(he)城(cheng)鄉居民(min)基(ji)(ji)(ji)本(ben)醫(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)制(zhi)度和(he)經(jing)辦管理。健(jian)全(quan)(quan)基(ji)(ji)(ji)本(ben)醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)穩定可持(chi)續(xu)籌資和(he)待(dai)遇水平調(diao)整(zheng)機制(zhi)，實現基(ji)(ji)(ji)金中長期精算平衡。完(wan)善醫(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)繳(jiao)(jiao)費參保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)政(zheng)(zheng)策，均(jun)衡單位和(he)個(ge)人繳(jiao)(jiao)費負擔，合(he)理確定政(zheng)(zheng)府與個(ge)人分擔比例。改進(jin)職(zhi)工(gong)醫(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)個(ge)人賬戶，開展門診統籌。進(jin)一步健(jian)全(quan)(quan)重(zhong)特大疾(ji)病醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障機制(zhi)，加強基(ji)(ji)(ji)本(ben)醫(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)、城(cheng)鄉居民(min)大病保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)、商業(ye)健(jian)康保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)與醫(yi)療(liao)救助等的(de)有效銜接。到2030年，全(quan)(quan)民(min)醫(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)體(ti)系成熟(shu)定型。
第二節 健全醫保管理服務體系
嚴格落實醫療(liao)(liao)(liao)保(bao)險基(ji)金預算管理。全面推(tui)(tui)進(jin)醫保(bao)支付方式(shi)改革，積(ji)極推(tui)(tui)進(jin)按(an)病種付費(fei)(fei)、按(an)人頭(tou)付費(fei)(fei)，積(ji)極探索按(an)疾病診(zhen)斷相關分(fen)組付費(fei)(fei)（DRGs）、按(an)服務(wu)績效(xiao)付費(fei)(fei)，形成總額預算管理下的(de)(de)復合(he)式(shi)付費(fei)(fei)方式(shi)，健全醫保(bao)經辦機(ji)構(gou)與醫療(liao)(liao)(liao)機(ji)構(gou)的(de)(de)談判協商與風(feng)險分(fen)擔機(ji)制。加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)基(ji)本醫保(bao)異地就醫結(jie)算，實現跨省異地安置退休人員住院醫療(liao)(liao)(liao)費(fei)(fei)用直接(jie)結(jie)算和符合(he)轉診(zhen)規定(ding)的(de)(de)異地就醫住院費(fei)(fei)用直接(jie)結(jie)算。全面實現醫保(bao)智(zhi)能監控，將醫保(bao)對醫療(liao)(liao)(liao)機(ji)構(gou)的(de)(de)監管延伸到醫務(wu)人員。逐(zhu)步引(yin)入社會(hui)力量參與醫保(bao)經辦。加(jia)強醫療(liao)(liao)(liao)保(bao)險基(ji)礎標準建設和應(ying)用。到2030年，全民醫保(bao)管理服務(wu)體系完善高效(xiao)。
第三節 積極發展商業健康保險
落實稅收等(deng)優(you)惠政策，鼓勵(li)(li)企業、個人參加商(shang)業健(jian)(jian)康(kang)保(bao)(bao)(bao)險(xian)及多種形(xing)式(shi)(shi)的(de)補充保(bao)(bao)(bao)險(xian)。豐富健(jian)(jian)康(kang)保(bao)(bao)(bao)險(xian)產(chan)品(pin)(pin)，鼓勵(li)(li)開(kai)發(fa)與(yu)健(jian)(jian)康(kang)管(guan)理服(fu)務相關的(de)健(jian)(jian)康(kang)保(bao)(bao)(bao)險(xian)產(chan)品(pin)(pin)。促進商(shang)業保(bao)(bao)(bao)險(xian)公司與(yu)醫療、體檢、護理等(deng)機構合作，發(fa)展健(jian)(jian)康(kang)管(guan)理組織等(deng)新(xin)型組織形(xing)式(shi)(shi)。到2030年，現代商(shang)業健(jian)(jian)康(kang)保(bao)(bao)(bao)險(xian)服(fu)務業進一步(bu)發(fa)展，商(shang)業健(jian)(jian)康(kang)保(bao)(bao)(bao)險(xian)賠付支出占衛生總費用比重顯著提高(gao)。
第十二章 完善藥品供應保障體系
第一節 深化藥品、醫療器械流通體制改革
推進(jin)藥(yao)品(pin)、醫療(liao)器械流通(tong)(tong)企業向供(gong)應(ying)鏈上下游延伸開(kai)展服(fu)務(wu)(wu)，形(xing)成現代(dai)流通(tong)(tong)新體系。規(gui)范醫藥(yao)電子商務(wu)(wu)，豐富藥(yao)品(pin)流通(tong)(tong)渠(qu)道和發(fa)展模式(shi)。推廣(guang)應(ying)用現代(dai)物流管理與技術，健全中藥(yao)材(cai)現代(dai)流通(tong)(tong)網絡(luo)(luo)與追(zhui)溯體系。落實醫療(liao)機(ji)(ji)構(gou)藥(yao)品(pin)、耗材(cai)采購(gou)(gou)主體地位，鼓勵(li)聯合采購(gou)(gou)。完善(shan)(shan)國家藥(yao)品(pin)價(jia)格談判機(ji)(ji)制(zhi)。建立(li)藥(yao)品(pin)出(chu)廠價(jia)格信息可(ke)追(zhui)溯機(ji)(ji)制(zhi)。強化短缺(que)藥(yao)品(pin)供(gong)應(ying)保障和預警，完善(shan)(shan)藥(yao)品(pin)儲(chu)備制(zhi)度和應(ying)急(ji)供(gong)應(ying)機(ji)(ji)制(zhi)。建設遍及城鄉的現代(dai)醫藥(yao)流通(tong)(tong)網絡(luo)(luo)，提高(gao)基層和邊遠地區藥(yao)品(pin)供(gong)應(ying)保障能力。
第二節 完善國家藥物政策
鞏固完(wan)善(shan)國(guo)家基(ji)(ji)(ji)本藥(yao)物制度，推進特(te)殊人群基(ji)(ji)(ji)本藥(yao)物保障(zhang)。完(wan)善(shan)現(xian)有免費(fei)(fei)治(zhi)療藥(yao)品(pin)政策(ce)，增加艾(ai)滋病防治(zhi)等特(te)殊藥(yao)物免費(fei)(fei)供給(gei)。保障(zhang)兒童(tong)用藥(yao)。完(wan)善(shan)罕見病用藥(yao)保障(zhang)政策(ce)。建立以基(ji)(ji)(ji)本藥(yao)物為重點的(de)臨床(chuang)綜(zong)合評價(jia)(jia)體系。按(an)照政府調控和市場調節相(xiang)結合的(de)原則，完(wan)善(shan)藥(yao)品(pin)價(jia)(jia)格形成機制。強(qiang)化價(jia)(jia)格、醫(yi)保、采購等政策(ce)的(de)銜(xian)接，堅(jian)持(chi)分類管(guan)(guan)理，加強(qiang)對市場競爭(zheng)不充分藥(yao)品(pin)和高(gao)值醫(yi)用耗材(cai)的(de)價(jia)(jia)格監管(guan)(guan)，建立藥(yao)品(pin)價(jia)(jia)格信(xin)息(xi)監測和信(xin)息(xi)公開制度，制定完(wan)善(shan)醫(yi)保藥(yao)品(pin)支(zhi)付標準政策(ce)。
第五篇 建設健康環境
第十三章 深入開展愛國衛生運動
第一節 加強城鄉環境衛生綜合整治
持(chi)續推(tui)進(jin)城(cheng)鄉(xiang)環(huan)境衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)整潔行動(dong)，完善城(cheng)鄉(xiang)環(huan)境衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)基(ji)礎設(she)施和長效機制，統(tong)籌(chou)治(zhi)(zhi)理城(cheng)鄉(xiang)環(huan)境衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)問題。加大農(nong)(nong)村(cun)人居環(huan)境治(zhi)(zhi)理力(li)度，全(quan)面加強農(nong)(nong)村(cun)垃(la)圾治(zhi)(zhi)理，實施農(nong)(nong)村(cun)生(sheng)(sheng)(sheng)活污水治(zhi)(zhi)理工(gong)程，大力(li)推(tui)廣清潔能(neng)源(yuan)。到(dao)2030年，努力(li)把我國農(nong)(nong)村(cun)建(jian)設(she)成為(wei)人居環(huan)境干凈整潔、適合(he)居民生(sheng)(sheng)(sheng)活養老的(de)美麗家(jia)園，實現(xian)人與自(zi)然(ran)和諧(xie)發展。實施農(nong)(nong)村(cun)飲水安(an)全(quan)鞏固提(ti)升(sheng)工(gong)程，推(tui)動(dong)城(cheng)鎮供水設(she)施向農(nong)(nong)村(cun)延(yan)伸(shen)，進(jin)一步提(ti)高農(nong)(nong)村(cun)集中供水率(lv)(lv)(lv)、自(zi)來(lai)水普及率(lv)(lv)(lv)、水質達(da)標率(lv)(lv)(lv)和供水保證(zheng)率(lv)(lv)(lv)，全(quan)面建(jian)立從源(yuan)頭(tou)到(dao)龍頭(tou)的(de)農(nong)(nong)村(cun)飲水安(an)全(quan)保障體(ti)系。加快無(wu)害化衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)廁(ce)所(suo)建(jian)設(she)，力(li)爭到(dao)2030年，全(quan)國農(nong)(nong)村(cun)居民基(ji)本(ben)都能(neng)用上無(wu)害化衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)廁(ce)所(suo)。實施以環(huan)境治(zhi)(zhi)理為(wei)主(zhu)的(de)病媒生(sheng)(sheng)(sheng)物綜合(he)預(yu)防控制策略。深入推(tui)進(jin)國家(jia)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)城(cheng)鎮創建(jian)，力(li)爭到(dao)2030年，國家(jia)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)城(cheng)市(shi)數(shu)量提(ti)高到(dao)全(quan)國城(cheng)市(shi)總數(shu)的(de)50%，有條件的(de)省（自(zi)治(zhi)(zhi)區、直轄市(shi)）實現(xian)全(quan)覆蓋。
第二節 建設健康城市和健康村鎮
把健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)城市和健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)村(cun)(cun)鎮(zhen)(zhen)建(jian)設作(zuo)為推進健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)中國建(jian)設的重(zhong)要抓手(shou)，保障與健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)相(xiang)關(guan)的公(gong)共設施用(yong)地(di)(di)需求，完善相(xiang)關(guan)公(gong)共設施體系(xi)、布局和標準，把健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)融入城鄉規(gui)劃、建(jian)設、治理(li)(li)的全(quan)過程，促(cu)進城市與人民健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)協調(diao)發展(zhan)。針對當(dang)地(di)(di)居民主要健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)問題(ti)，編制實施健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)城市、健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)村(cun)(cun)鎮(zhen)(zhen)發展(zhan)規(gui)劃。廣泛開展(zhan)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)社區、健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)村(cun)(cun)鎮(zhen)(zhen)、健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)單位(wei)、健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)家庭等(deng)建(jian)設，提高社會參(can)與度(du)。重(zhong)點加強(qiang)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)學校建(jian)設，加強(qiang)學生健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)危害因素監測與評價(jia)，完善學校食品安全(quan)管(guan)理(li)(li)、傳染病防控(kong)等(deng)相(xiang)關(guan)政策。加強(qiang)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)城市、健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)村(cun)(cun)鎮(zhen)(zhen)建(jian)設監測與評價(jia)。到2030年，建(jian)成一批健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)城市、健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)村(cun)(cun)鎮(zhen)(zhen)建(jian)設的示范市和示范村(cun)(cun)鎮(zhen)(zhen)。
第十四章 加強影響健康的環境問題治理
第一節 深入開展大氣、水、土壤等污染防治
以提高(gao)環(huan)境(jing)(jing)質量(liang)(liang)(liang)為核(he)心，推(tui)(tui)(tui)進聯防聯控和流域(yu)(yu)(yu)共治(zhi)(zhi)，實(shi)行環(huan)境(jing)(jing)質量(liang)(liang)(liang)目標(biao)考核(he)，實(shi)施最嚴(yan)(yan)格的環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)制度，切實(shi)解(jie)決影響(xiang)廣大人民(min)群眾健康的突出環(huan)境(jing)(jing)問題。深入推(tui)(tui)(tui)進產業園區(qu)、新城(cheng)、新區(qu)等(deng)開(kai)發(fa)建(jian)設(she)規(gui)劃環(huan)評，嚴(yan)(yan)格建(jian)設(she)項目環(huan)評審(shen)批，強化(hua)源頭(tou)預(yu)防。深化(hua)區(qu)域(yu)(yu)(yu)大氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)聯防聯控，建(jian)立常(chang)態(tai)化(hua)區(qu)域(yu)(yu)(yu)協(xie)作機制。完善重(zhong)度及以上污(wu)(wu)(wu)染(ran)天氣(qi)的區(qu)域(yu)(yu)(yu)聯合預(yu)警機制。全(quan)面實(shi)施城(cheng)市空(kong)氣(qi)質量(liang)(liang)(liang)達(da)標(biao)管理，促進全(quan)國城(cheng)市環(huan)境(jing)(jing)空(kong)氣(qi)質量(liang)(liang)(liang)明(ming)顯改善。推(tui)(tui)(tui)進飲用水水源地(di)(di)安全(quan)達(da)標(biao)建(jian)設(she)。強化(hua)地(di)(di)下水管理和保護(hu)，推(tui)(tui)(tui)進地(di)(di)下水超采區(qu)治(zhi)(zhi)理與污(wu)(wu)(wu)染(ran)綜合防治(zhi)(zhi)。開(kai)展(zhan)國家土(tu)壤環(huan)境(jing)(jing)質量(liang)(liang)(liang)監測網絡(luo)建(jian)設(she)，建(jian)立建(jian)設(she)用地(di)(di)土(tu)壤環(huan)境(jing)(jing)質量(liang)(liang)(liang)調查評估制度，開(kai)展(zhan)土(tu)壤污(wu)(wu)(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理與修(xiu)復。以耕地(di)(di)為重(zhong)點，實(shi)施農用地(di)(di)分類管理。全(quan)面加(jia)強農業面源污(wu)(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)，有效保護(hu)生態(tai)系統(tong)和遺傳(chuan)多樣性。加(jia)強噪聲污(wu)(wu)(wu)染(ran)防控。
第二節 實施工業污染源全面達標排放計劃
全面實(shi)施工(gong)業污(wu)染源排(pai)污(wu)許可管理，推動企業開展自(zi)行監測和信(xin)息公開，建立(li)排(pai)污(wu)臺賬，實(shi)現(xian)持證按(an)證排(pai)污(wu)。加快淘(tao)汰高污(wu)染、高環境(jing)風險的工(gong)藝、設備與(yu)產品。開展工(gong)業集(ji)聚區(qu)污(wu)染專項(xiang)治理。以鋼(gang)鐵(tie)、水泥、石化(hua)等(deng)行業為重點(dian)，推進行業達標(biao)排(pai)放改造。
第三節 建立健全環境與健康監測、調查和風險評估制度
逐步建(jian)(jian)立(li)健(jian)(jian)全環(huan)境(jing)與健(jian)(jian)康(kang)(kang)管理制度。開展重(zhong)點區(qu)域、流域、行(xing)業(ye)環(huan)境(jing)與健(jian)(jian)康(kang)(kang)調查，建(jian)(jian)立(li)覆蓋(gai)污(wu)染源監(jian)測、環(huan)境(jing)質量(liang)監(jian)測、人群暴露監(jian)測和(he)健(jian)(jian)康(kang)(kang)效應監(jian)測的(de)環(huan)境(jing)與健(jian)(jian)康(kang)(kang)綜合監(jian)測網絡及(ji)風(feng)險(xian)評估體系。實施環(huan)境(jing)與健(jian)(jian)康(kang)(kang)風(feng)險(xian)管理。劃定環(huan)境(jing)健(jian)(jian)康(kang)(kang)高(gao)(gao)風(feng)險(xian)區(qu)域，開展環(huan)境(jing)污(wu)染對人群健(jian)(jian)康(kang)(kang)影響的(de)評價，探索建(jian)(jian)立(li)高(gao)(gao)風(feng)險(xian)區(qu)域重(zhong)點項目(mu)健(jian)(jian)康(kang)(kang)風(feng)險(xian)評估制度。建(jian)(jian)立(li)環(huan)境(jing)健(jian)(jian)康(kang)(kang)風(feng)險(xian)溝通機制。建(jian)(jian)立(li)統一的(de)環(huan)境(jing)信息(xi)公開平臺，全面推(tui)進環(huan)境(jing)信息(xi)公開。推(tui)進縣級及(ji)以上城市空氣(qi)質量(liang)監(jian)測和(he)信息(xi)發布(bu)。
第十五章 保障食品藥品安全
第一節 加強食品安全監管
完(wan)善(shan)(shan)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)標(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)(ti)系，實(shi)現食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)標(biao)準(zhun)(zhun)與國際標(biao)準(zhun)(zhun)基(ji)本接(jie)軌(gui)。加強(qiang)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)風(feng)險監測評(ping)估(gu)，到(dao)2030年，食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)風(feng)險監測與食(shi)(shi)(shi)(shi)源(yuan)性疾病報告網絡實(shi)現全(quan)(quan)覆蓋(gai)。全(quan)(quan)面(mian)推行標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)、清潔化(hua)農(nong)業(ye)(ye)生產(chan)(chan)，深入(ru)開展農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量(liang)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)風(feng)險評(ping)估(gu)，推進(jin)農(nong)獸(shou)藥(yao)殘留、重金屬污染綜合治理，實(shi)施(shi)獸(shou)藥(yao)抗菌藥(yao)治理行動。加強(qiang)對食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)原產(chan)(chan)地指導監管(guan)(guan)，完(wan)善(shan)(shan)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)市(shi)場(chang)準(zhun)(zhun)入(ru)制(zhi)度。建(jian)(jian)立(li)食(shi)(shi)(shi)(shi)用(yong)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)全(quan)(quan)程追溯協(xie)作機制(zhi)，完(wan)善(shan)(shan)統一權威(wei)的食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)監管(guan)(guan)體(ti)(ti)制(zhi)，建(jian)(jian)立(li)職(zhi)業(ye)(ye)化(hua)檢(jian)查(cha)員隊伍，加強(qiang)檢(jian)驗檢(jian)測能力建(jian)(jian)設，強(qiang)化(hua)日常監督檢(jian)查(cha)，擴大(da)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)抽檢(jian)覆蓋(gai)面(mian)。加強(qiang)互(hu)聯網食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)經營治理。加強(qiang)進(jin)口(kou)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)準(zhun)(zhun)入(ru)管(guan)(guan)理，加大(da)對境(jing)外(wai)源(yuan)頭食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)體(ti)(ti)系檢(jian)查(cha)力度，有序開展進(jin)口(kou)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)指定口(kou)岸建(jian)(jian)設。推動地方政府建(jian)(jian)設出(chu)口(kou)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量(liang)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)示范區。推進(jin)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)信用(yong)體(ti)(ti)系建(jian)(jian)設，完(wan)善(shan)(shan)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)信息公開制(zhi)度。健全(quan)(quan)從源(yuan)頭到(dao)消費全(quan)(quan)過程的監管(guan)(guan)格局，嚴(yan)守從農(nong)田到(dao)餐(can)桌的每一道(dao)防線(xian)，讓人民群(qun)眾吃得安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)、吃得放(fang)心。
第二節 強化藥品安全監管
深化藥(yao)品(pin)(pin)（醫(yi)(yi)療(liao)(liao)器(qi)(qi)械）審(shen)評(ping)審(shen)批制度改革，研究建(jian)立以(yi)臨床療(liao)(liao)效為導向的審(shen)批制度，提高藥(yao)品(pin)(pin)（醫(yi)(yi)療(liao)(liao)器(qi)(qi)械）審(shen)批標(biao)準(zhun)。加(jia)快創新(xin)藥(yao)（醫(yi)(yi)療(liao)(liao)器(qi)(qi)械）和(he)臨床急需新(xin)藥(yao)（醫(yi)(yi)療(liao)(liao)器(qi)(qi)械）的審(shen)評(ping)審(shen)批，推(tui)進仿(fang)制藥(yao)質量(liang)和(he)療(liao)(liao)效一致性評(ping)價。完善國家(jia)藥(yao)品(pin)(pin)標(biao)準(zhun)體系，實施醫(yi)(yi)療(liao)(liao)器(qi)(qi)械標(biao)準(zhun)提高計劃(hua)，積(ji)極(ji)推(tui)進中(zhong)藥(yao)（材(cai)）標(biao)準(zhun)國際化進程。全面(mian)加(jia)強(qiang)藥(yao)品(pin)(pin)監(jian)管(guan)，形成全品(pin)(pin)種、全過程的監(jian)管(guan)鏈(lian)條。加(jia)強(qiang)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)器(qi)(qi)械和(he)化妝品(pin)(pin)監(jian)管(guan)。
第十六章 完善公共安全體系
第一節 強化安全生產和職業健康
加強安(an)全(quan)生(sheng)產，加快(kuai)構建風險等(deng)級管控、隱患排查治理(li)(li)(li)兩條(tiao)防(fang)線(xian)，切實降(jiang)低重(zhong)特大(da)事故發生(sheng)頻次和危(wei)(wei)害后果。強化(hua)(hua)行(xing)業自律和監(jian)督(du)管理(li)(li)(li)職(zhi)(zhi)責，推(tui)(tui)動企(qi)業落(luo)實主體責任(ren)，推(tui)(tui)進職(zhi)(zhi)業病(bing)(bing)危(wei)(wei)害源頭(tou)治理(li)(li)(li)，強化(hua)(hua)礦(kuang)山(shan)、危(wei)(wei)險化(hua)(hua)學品等(deng)重(zhong)點行(xing)業領域安(an)全(quan)生(sheng)產監(jian)管。開(kai)(kai)展(zhan)職(zhi)(zhi)業病(bing)(bing)危(wei)(wei)害基(ji)本情況普查，健(jian)全(quan)有針對(dui)性的健(jian)康干(gan)預措施。進一步完(wan)善職(zhi)(zhi)業安(an)全(quan)衛(wei)生(sheng)標準(zhun)體系(xi)，建立完(wan)善重(zhong)點職(zhi)(zhi)業病(bing)(bing)監(jian)測與(yu)職(zhi)(zhi)業病(bing)(bing)危(wei)(wei)害因素監(jian)測、報告和管理(li)(li)(li)網絡，遏制塵肺(fei)病(bing)(bing)和職(zhi)(zhi)業中毒高(gao)發勢(shi)頭(tou)。建立分(fen)級分(fen)類(lei)監(jian)管機(ji)制，對(dui)職(zhi)(zhi)業病(bing)(bing)危(wei)(wei)害高(gao)風險企(qi)業實施重(zhong)點監(jian)管。開(kai)(kai)展(zhan)重(zhong)點行(xing)業領域職(zhi)(zhi)業病(bing)(bing)危(wei)(wei)害專項治理(li)(li)(li)。強化(hua)(hua)職(zhi)(zhi)業病(bing)(bing)報告制度(du)，開(kai)(kai)展(zhan)用人單位(wei)職(zhi)(zhi)業健(jian)康促進工作，預防(fang)和控制工傷事故及職(zhi)(zhi)業病(bing)(bing)發生(sheng)。加強全(quan)國個人輻(fu)射劑(ji)量管理(li)(li)(li)和放射診(zhen)療輻(fu)射防(fang)護。
第二節 促進道路交通安全
加強(qiang)道(dao)路(lu)交(jiao)(jiao)通安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)設施設計、規劃和建設，組(zu)織實施公路(lu)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)命防護工程，治(zhi)理公路(lu)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)隱患。嚴格(ge)道(dao)路(lu)運輸安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理，提升(sheng)企(qi)業(ye)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)自律(lv)意識，落(luo)實運輸企(qi)業(ye)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產主體責任。強(qiang)化安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)運行監管(guan)能力和安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產基礎支撐。進(jin)一步加強(qiang)道(dao)路(lu)交(jiao)(jiao)通安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)治(zhi)理，提高車(che)輛安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)技術標準(zhun)，提高機動車(che)駕駛(shi)人和交(jiao)(jiao)通參與者綜(zong)合(he)素(su)質(zhi)。到2030年，力爭(zheng)實現道(dao)路(lu)交(jiao)(jiao)通萬(wan)車(che)死(si)亡率下降(jiang)30%。
第三節 預防和減少傷害
建(jian)立傷(shang)(shang)害(hai)(hai)(hai)(hai)綜(zong)合監(jian)測(ce)體系，開發(fa)重點傷(shang)(shang)害(hai)(hai)(hai)(hai)干預(yu)技術指南(nan)和標(biao)準(zhun)。加強兒(er)童和老年人傷(shang)(shang)害(hai)(hai)(hai)(hai)預(yu)防(fang)和干預(yu)，減(jian)(jian)少(shao)兒(er)童交(jiao)通(tong)傷(shang)(shang)害(hai)(hai)(hai)(hai)、溺水和老年人意(yi)外(wai)跌落(luo)，提高兒(er)童玩具和用品(pin)安(an)全標(biao)準(zhun)。預(yu)防(fang)和減(jian)(jian)少(shao)自殺、意(yi)外(wai)中毒。建(jian)立消(xiao)費(fei)品(pin)質量安(an)全事故強制報告制度，建(jian)立產品(pin)傷(shang)(shang)害(hai)(hai)(hai)(hai)監(jian)測(ce)體系，強化重點領域質量安(an)全監(jian)管(guan)，減(jian)(jian)少(shao)消(xiao)費(fei)品(pin)安(an)全傷(shang)(shang)害(hai)(hai)(hai)(hai)。
第四節 提高突發事件應急能力
加強全(quan)民安全(quan)意識教育。建(jian)(jian)立(li)健全(quan)城(cheng)鄉公(gong)共(gong)消防(fang)設施建(jian)(jian)設和維護管理(li)責任機制，到(dao)2030年(nian)，城(cheng)鄉公(gong)共(gong)消防(fang)設施基(ji)(ji)本實(shi)現全(quan)覆蓋。提(ti)(ti)高防(fang)災(zai)減災(zai)和應急(ji)(ji)能(neng)(neng)力(li)(li)。完善突(tu)(tu)發(fa)(fa)事(shi)件(jian)衛(wei)生應急(ji)(ji)體系，提(ti)(ti)高早期預防(fang)、及時(shi)發(fa)(fa)現、快速反應和有效(xiao)處(chu)置(zhi)能(neng)(neng)力(li)(li)。建(jian)(jian)立(li)包括軍(jun)隊醫(yi)(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生機構在內(nei)的海陸(lu)空立(li)體化(hua)的緊急(ji)(ji)醫(yi)(yi)(yi)學救援(yuan)(yuan)(yuan)體系，提(ti)(ti)升突(tu)(tu)發(fa)(fa)事(shi)件(jian)緊急(ji)(ji)醫(yi)(yi)(yi)學救援(yuan)(yuan)(yuan)能(neng)(neng)力(li)(li)。到(dao)2030年(nian)，建(jian)(jian)立(li)起覆蓋全(quan)國(guo)、較為完善的緊急(ji)(ji)醫(yi)(yi)(yi)學救援(yuan)(yuan)(yuan)網絡(luo)，突(tu)(tu)發(fa)(fa)事(shi)件(jian)衛(wei)生應急(ji)(ji)處(chu)置(zhi)能(neng)(neng)力(li)(li)和緊急(ji)(ji)醫(yi)(yi)(yi)學救援(yuan)(yuan)(yuan)能(neng)(neng)力(li)(li)達到(dao)發(fa)(fa)達國(guo)家水(shui)平。進一(yi)步健全(quan)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)急(ji)(ji)救體系，提(ti)(ti)高救治效(xiao)率。到(dao)2030年(nian)，力(li)(li)爭將(jiang)道路交通事(shi)故死(si)傷比基(ji)(ji)本降低到(dao)中等(deng)發(fa)(fa)達國(guo)家水(shui)平。
第五節 健全口岸公共衛生體系
建(jian)(jian)(jian)立全球傳(chuan)(chuan)染(ran)病(bing)疫情信息智能監測預警、口(kou)(kou)岸精準檢疫的(de)(de)口(kou)(kou)岸傳(chuan)(chuan)染(ran)病(bing)預防控(kong)(kong)制體系和種類齊全的(de)(de)現代口(kou)(kou)岸核生(sheng)化(hua)有害因子防控(kong)(kong)體系，建(jian)(jian)(jian)立基于源頭(tou)防控(kong)(kong)、境內(nei)外(wai)聯防聯控(kong)(kong)的(de)(de)口(kou)(kou)岸突發(fa)公(gong)共(gong)衛生(sheng)事(shi)件(jian)應對(dui)機制，健(jian)(jian)(jian)全口(kou)(kou)岸病(bing)媒(mei)生(sheng)物及(ji)各(ge)類重大傳(chuan)(chuan)染(ran)病(bing)監測控(kong)(kong)制機制，主動預防、控(kong)(kong)制和應對(dui)境外(wai)突發(fa)公(gong)共(gong)衛生(sheng)事(shi)件(jian)。持續鞏固和提(ti)(ti)升口(kou)(kou)岸核心能力，創建(jian)(jian)(jian)國(guo)際(ji)衛生(sheng)機場（港口(kou)(kou)）。完善國(guo)際(ji)旅(lv)行與健(jian)(jian)(jian)康(kang)信息網絡，提(ti)(ti)供及(ji)時有效的(de)(de)國(guo)際(ji)旅(lv)行健(jian)(jian)(jian)康(kang)指導，建(jian)(jian)(jian)成(cheng)國(guo)際(ji)一(yi)流的(de)(de)國(guo)際(ji)旅(lv)行健(jian)(jian)(jian)康(kang)服務(wu)體系，保障出入境人(ren)員健(jian)(jian)(jian)康(kang)安全。
提高動植(zhi)物(wu)(wu)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)疫(yi)(yi)(yi)病(bing)防控(kong)能(neng)力，加強進境(jing)(jing)動植(zhi)物(wu)(wu)檢疫(yi)(yi)(yi)風險評估(gu)準入管理，強化外來(lai)動植(zhi)物(wu)(wu)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)疫(yi)(yi)(yi)病(bing)和有害生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)查驗截獲、檢測鑒(jian)定、除害處(chu)理、監測防控(kong)規范(fan)化建設，健全對購買和攜(xie)帶人員、單位(wei)的(de)問(wen)責追究體系，防控(kong)國際動植(zhi)物(wu)(wu)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)疫(yi)(yi)(yi)病(bing)及(ji)有害生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)跨(kua)境(jing)(jing)傳(chuan)播(bo)。健全國門(men)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)安全查驗機制(zhi)，有效防范(fan)物(wu)(wu)種(zhong)資源喪失和外來(lai)物(wu)(wu)種(zhong)入侵。
第六篇 發展健康產業
第十七章 優化多元辦醫格局
進一步優(you)化(hua)政(zheng)策環境，優(you)先支持(chi)社會力量(liang)舉辦非營利(li)(li)性醫(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)構，推進和(he)實(shi)現(xian)非營利(li)(li)性民營醫(yi)(yi)(yi)院與(yu)公立醫(yi)(yi)(yi)院同等待(dai)遇。鼓勵醫(yi)(yi)(yi)師(shi)(shi)利(li)(li)用業(ye)余時間、退休醫(yi)(yi)(yi)師(shi)(shi)到基層醫(yi)(yi)(yi)療(liao)衛生機(ji)構執業(ye)或開設工作室。個體診所設置不受規劃布局限(xian)制。破(po)除(chu)社會力量(liang)進入醫(yi)(yi)(yi)療(liao)領(ling)域的(de)不合理限(xian)制和(he)隱(yin)性壁壘(lei)。逐步擴大外資(zi)興辦醫(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)構的(de)范圍。加大政(zheng)府購買服務的(de)力度，支持(chi)保險(xian)業(ye)投資(zi)、設立醫(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)構，推動非公立醫(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)構向高水平、規模化(hua)方向發展(zhan)(zhan)，鼓勵發展(zhan)(zhan)專業(ye)性醫(yi)(yi)(yi)院管理集團。加強政(zheng)府監管、行業(ye)自律與(yu)社會監督，促進非公立醫(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)構規范發展(zhan)(zhan)。
第十八章 發展健康服務新業態
積極促進健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)與養老、旅(lv)游(you)、互聯(lian)網(wang)、健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)身休閑(xian)、食品(pin)融合(he)，催生健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)新產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、新業(ye)(ye)(ye)(ye)態、新模(mo)式。發展(zhan)(zhan)(zhan)基于互聯(lian)網(wang)的(de)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)務(wu)，鼓勵發展(zhan)(zhan)(zhan)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)體(ti)(ti)檢(jian)、咨詢(xun)等健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)務(wu)，促進個(ge)性化(hua)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)管理(li)服(fu)務(wu)發展(zhan)(zhan)(zhan)，培育(yu)一(yi)批(pi)(pi)有特色的(de)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)管理(li)服(fu)務(wu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，探索推(tui)進可穿戴設備、智能健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)電子產(chan)品(pin)和健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)醫(yi)(yi)療(liao)移動應用服(fu)務(wu)等發展(zhan)(zhan)(zhan)。規(gui)范發展(zhan)(zhan)(zhan)母(mu)嬰照(zhao)料(liao)服(fu)務(wu)。培育(yu)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)文化(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和體(ti)(ti)育(yu)醫(yi)(yi)療(liao)康(kang)(kang)(kang)復產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。制定健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)醫(yi)(yi)療(liao)旅(lv)游(you)行業(ye)(ye)(ye)(ye)標準、規(gui)范，打造(zao)具有國際(ji)競爭力的(de)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)醫(yi)(yi)療(liao)旅(lv)游(you)目的(de)地。大(da)力發展(zhan)(zhan)(zhan)中醫(yi)(yi)藥健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)旅(lv)游(you)。打造(zao)一(yi)批(pi)(pi)知名品(pin)牌和良(liang)性循(xun)環的(de)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)務(wu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集群，扶持一(yi)大(da)批(pi)(pi)中小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)配套發展(zhan)(zhan)(zhan)。
引導發(fa)展專(zhuan)業(ye)(ye)的(de)醫(yi)學檢(jian)(jian)驗中(zhong)(zhong)心(xin)、醫(yi)療影(ying)像中(zhong)(zhong)心(xin)、病理(li)(li)診斷中(zhong)(zhong)心(xin)和血液透(tou)析中(zhong)(zhong)心(xin)等。支持發(fa)展第三方醫(yi)療服務(wu)(wu)評價、健康(kang)管(guan)理(li)(li)服務(wu)(wu)評價，以及健康(kang)市(shi)場(chang)調(diao)查(cha)和咨詢服務(wu)(wu)。鼓勵社會力量提供食品藥(yao)品檢(jian)(jian)測(ce)服務(wu)(wu)。完(wan)善科(ke)(ke)技中(zhong)(zhong)介(jie)體(ti)系(xi)，大(da)力發(fa)展專(zhuan)業(ye)(ye)化、市(shi)場(chang)化醫(yi)藥(yao)科(ke)(ke)技成果轉化服務(wu)(wu)。
第十九章 積極發展健身休閑運動產業
進一步優(you)化市場環境，培育(yu)(yu)多元主體(ti)(ti)(ti)，引(yin)導社(she)會力(li)量參與(yu)健身(shen)休(xiu)閑設施建設運(yun)營。推(tui)動體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)項目(mu)協會改(gai)革(ge)和體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)場館資源所有權、經(jing)營權分離改(gai)革(ge)，加快開(kai)放體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)資源，創新健身(shen)休(xiu)閑運(yun)動項目(mu)推(tui)廣普及方式，進一步健全政(zheng)府(fu)購買(mai)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)公(gong)共服務的體(ti)(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)，打造健身(shen)休(xiu)閑綜合服務體(ti)(ti)(ti)。鼓勵發展多種形式的體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)健身(shen)俱樂部，豐富業余體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)賽事，積極(ji)培育(yu)(yu)冰雪、山地、水上、汽摩、航(hang)空、極(ji)限、馬術等具(ju)有消費引(yin)領特(te)(te)征(zheng)的時尚休(xiu)閑運(yun)動項目(mu)，打造具(ju)有區域特(te)(te)色(se)的健身(shen)休(xiu)閑示范區、健身(shen)休(xiu)閑產業帶。
第二十章 促進醫藥產業發展
第一節 加強醫藥技術創新
完善政產學研用(yong)協同創新(xin)體(ti)(ti)系，推(tui)動醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)創新(xin)和轉(zhuan)型(xing)升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)。加(jia)(jia)強(qiang)專利(li)藥(yao)(yao)(yao)、中藥(yao)(yao)(yao)新(xin)藥(yao)(yao)(yao)、新(xin)型(xing)制(zhi)(zhi)劑、高端醫(yi)(yi)療(liao)器(qi)(qi)械(xie)等創新(xin)能(neng)(neng)力(li)(li)建設(she)，推(tui)動治療(liao)重大疾病的(de)專利(li)到(dao)(dao)期藥(yao)(yao)(yao)物實現仿制(zhi)(zhi)上市(shi)。大力(li)(li)發展生物藥(yao)(yao)(yao)、化學藥(yao)(yao)(yao)新(xin)品(pin)種、優質中藥(yao)(yao)(yao)、高性能(neng)(neng)醫(yi)(yi)療(liao)器(qi)(qi)械(xie)、新(xin)型(xing)輔料包(bao)材和制(zhi)(zhi)藥(yao)(yao)(yao)設(she)備(bei)，推(tui)動重大藥(yao)(yao)(yao)物產業(ye)化，加(jia)(jia)快醫(yi)(yi)療(liao)器(qi)(qi)械(xie)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)，提高具(ju)有(you)自主知識產權的(de)醫(yi)(yi)學診療(liao)設(she)備(bei)、醫(yi)(yi)用(yong)材料的(de)國(guo)際競爭力(li)(li)。加(jia)(jia)快發展康(kang)復輔助器(qi)(qi)具(ju)產業(ye)，增強(qiang)自主創新(xin)能(neng)(neng)力(li)(li)。健(jian)全(quan)質量標準體(ti)(ti)系，提升(sheng)(sheng)質量控(kong)制(zhi)(zhi)技術，實施綠(lv)色和智能(neng)(neng)改造升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)，到(dao)(dao)2030年(nian)，藥(yao)(yao)(yao)品(pin)、醫(yi)(yi)療(liao)器(qi)(qi)械(xie)質量標準全(quan)面(mian)與國(guo)際接軌。
第二節 提升產業發展水平
發展(zhan)專業(ye)醫(yi)(yi)藥(yao)園區，支(zhi)持組建產(chan)(chan)業(ye)聯(lian)(lian)盟(meng)或聯(lian)(lian)合體，構建創(chuang)新驅動(dong)、綠色低碳、智能(neng)高(gao)效(xiao)的先進(jin)制(zhi)造(zao)體系，提高(gao)產(chan)(chan)業(ye)集中度，增強(qiang)中高(gao)端(duan)產(chan)(chan)品供給(gei)能(neng)力。大(da)(da)(da)力發展(zhan)醫(yi)(yi)療(liao)健康服務貿易，推(tui)動(dong)醫(yi)(yi)藥(yao)企(qi)業(ye)走出去(qu)和國際(ji)產(chan)(chan)業(ye)合作(zuo)，提高(gao)國際(ji)競(jing)爭力。到2030年，具(ju)有自主知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權新藥(yao)和診(zhen)療(liao)裝備國際(ji)市(shi)場份(fen)額大(da)(da)(da)幅(fu)(fu)提高(gao)，高(gao)端(duan)醫(yi)(yi)療(liao)設備市(shi)場國產(chan)(chan)化率大(da)(da)(da)幅(fu)(fu)提高(gao)，實現醫(yi)(yi)藥(yao)工業(ye)中高(gao)速(su)發展(zhan)和向中高(gao)端(duan)邁進(jin)，跨(kua)入世界制(zhi)藥(yao)強(qiang)國行(xing)列。推(tui)進(jin)醫(yi)(yi)藥(yao)流(liu)(liu)通(tong)行(xing)業(ye)轉型(xing)升級，減少流(liu)(liu)通(tong)環節(jie)，提高(gao)流(liu)(liu)通(tong)市(shi)場集中度，形成一批跨(kua)國大(da)(da)(da)型(xing)藥(yao)品流(liu)(liu)通(tong)企(qi)業(ye)。
第七篇 健全支撐與保障
第二十一章 深化體制機制改革
第一節 把健康融入所有政策
加(jia)強各部(bu)門各行業的(de)溝(gou)通協作(zuo)，形成促進健康的(de)合力(li)。全(quan)面建立(li)健康影(ying)響評價評估(gu)制度，系統評估(gu)各項經濟社(she)會發展規劃和政(zheng)策(ce)、重(zhong)大(da)工(gong)程項目對(dui)健康的(de)影(ying)響，健全(quan)監督機(ji)制。暢通公(gong)眾參與渠道，加(jia)強社(she)會監督。
第二節 全面深化醫藥衛生體制改革
加(jia)快建(jian)立更加(jia)成(cheng)熟定型的(de)(de)基本醫療(liao)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)制度，維(wei)護(hu)公共醫療(liao)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)的(de)(de)公益性(xing)，有效控制醫藥(yao)費用不(bu)(bu)合理增(zeng)長，不(bu)(bu)斷(duan)解決(jue)群眾看病就(jiu)醫問題。推進(jin)政(zheng)(zheng)事分(fen)開、管(guan)辦分(fen)開，理順公立醫療(liao)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)機構與政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)關系，建(jian)立現代公立醫院管(guan)理制度。清晰劃分(fen)中央和地方以及地方各級政(zheng)(zheng)府(fu)醫藥(yao)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)管(guan)理事權，實施屬地化(hua)和全(quan)(quan)行(xing)業管(guan)理。推進(jin)軍隊醫院參(can)加(jia)城市公立醫院改(gai)革、納入國家分(fen)級診療(liao)體系工作。健全(quan)(quan)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)計生(sheng)全(quan)(quan)行(xing)業綜合監管(guan)體系。
第三節 完善健康籌資機制
健全政府健康(kang)領(ling)域(yu)相(xiang)關(guan)投(tou)入(ru)(ru)(ru)機制(zhi)，調整優化(hua)財政支出結構，加大(da)健康(kang)領(ling)域(yu)投(tou)入(ru)(ru)(ru)力度，科(ke)學合理(li)界定中央政府和(he)地(di)方政府支出責任(ren)(ren)，履(lv)行政府保(bao)障基(ji)本健康(kang)服務需求的(de)責任(ren)(ren)。中央財政在安排(pai)相(xiang)關(guan)轉移(yi)支付時對經濟欠發(fa)(fa)達地(di)區予以傾(qing)斜，提高(gao)資金使用效(xiao)益。建立結果導向的(de)健康(kang)投(tou)入(ru)(ru)(ru)機制(zhi)，開展健康(kang)投(tou)入(ru)(ru)(ru)績效(xiao)監(jian)測和(he)評(ping)價。充分(fen)調動社會組織、企業等的(de)積(ji)極性，形成多元籌資格局。鼓(gu)勵金融等機構創新產品和(he)服務，完善(shan)扶持措(cuo)施。大(da)力發(fa)(fa)展慈善(shan)事業，鼓(gu)勵社會和(he)個人(ren)捐贈與(yu)互助(zhu)。
第四節 加快轉變政府職能
進一步推(tui)進健康相關領域簡政(zheng)放權、放管結合、優化(hua)服(fu)務(wu)。繼續深化(hua)藥(yao)品(pin)、醫(yi)療機(ji)(ji)構(gou)(gou)等(deng)(deng)審(shen)批(pi)改革，規范(fan)醫(yi)療機(ji)(ji)構(gou)(gou)設置審(shen)批(pi)行(xing)(xing)為。推(tui)進健康相關部門依法行(xing)(xing)政(zheng)，推(tui)進政(zheng)務(wu)公開(kai)和(he)信息公開(kai)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)衛生計生、體育、食品(pin)藥(yao)品(pin)等(deng)(deng)健康領域監(jian)管創新，加(jia)(jia)快構(gou)(gou)建(jian)事中和(he)事后監(jian)管體系，全面推(tui)開(kai)“雙隨(sui)機(ji)(ji)、一公開(kai)”機(ji)(ji)制建(jian)設。推(tui)進綜(zong)合監(jian)管，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)行(xing)(xing)業(ye)自律和(he)誠信建(jian)設，鼓勵行(xing)(xing)業(ye)協會(hui)商(shang)會(hui)發(fa)展，充(chong)分發(fa)揮(hui)社會(hui)力量在監(jian)管中的作(zuo)用，促進公平競(jing)爭，推(tui)動(dong)健康相關行(xing)(xing)業(ye)科學發(fa)展，簡化(hua)健康領域公共(gong)服(fu)務(wu)流程，優化(hua)政(zheng)府服(fu)務(wu)，提高服(fu)務(wu)效(xiao)率。
第二十二章 加強健康人力資源建設
第一節 加強健康人才培養培訓
加(jia)強(qiang)(qiang)醫(yi)(yi)教(jiao)(jiao)協同(tong)，建(jian)立完(wan)善醫(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)才培養(yang)(yang)供需(xu)平衡機(ji)制(zhi)(zhi)。改(gai)革醫(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)制(zhi)(zhi)度，加(jia)快建(jian)成適(shi)(shi)應行(xing)業(ye)特點(dian)的(de)院(yuan)校教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、畢業(ye)后教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、繼(ji)續教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)三階(jie)段有機(ji)銜接(jie)的(de)醫(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)才培養(yang)(yang)培訓體系。完(wan)善醫(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)質(zhi)量保(bao)障機(ji)制(zhi)(zhi)，建(jian)立與國(guo)際醫(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)實(shi)質(zhi)等效的(de)醫(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)認證制(zhi)(zhi)度。以全(quan)科(ke)(ke)(ke)醫(yi)(yi)生(sheng)為(wei)重(zhong)點(dian)，加(jia)強(qiang)(qiang)基(ji)層人(ren)(ren)才隊伍(wu)(wu)建(jian)設。完(wan)善住院(yuan)醫(yi)(yi)師與專(zhuan)(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)(ke)醫(yi)(yi)師培養(yang)(yang)培訓制(zhi)(zhi)度，建(jian)立公(gong)共衛(wei)(wei)生(sheng)與臨床醫(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)復(fu)合(he)型高(gao)層次人(ren)(ren)才培養(yang)(yang)機(ji)制(zhi)(zhi)。強(qiang)(qiang)化(hua)面向全(quan)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)繼(ji)續醫(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)制(zhi)(zhi)度。加(jia)大基(ji)層和(he)偏遠地區扶持力度。加(jia)強(qiang)(qiang)全(quan)科(ke)(ke)(ke)、兒(er)科(ke)(ke)(ke)、產(chan)科(ke)(ke)(ke)、精神科(ke)(ke)(ke)、病理(li)、護理(li)、助產(chan)、康(kang)(kang)(kang)復(fu)、心理(li)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)等急需(xu)緊缺專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)人(ren)(ren)才培養(yang)(yang)培訓。加(jia)強(qiang)(qiang)藥師和(he)中醫(yi)(yi)藥健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服務、衛(wei)(wei)生(sheng)應急、衛(wei)(wei)生(sheng)信息化(hua)復(fu)合(he)人(ren)(ren)才隊伍(wu)(wu)建(jian)設。加(jia)強(qiang)(qiang)高(gao)層次人(ren)(ren)才隊伍(wu)(wu)建(jian)設，引進和(he)培養(yang)(yang)一(yi)批具(ju)有國(guo)際領先水平的(de)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)帶頭人(ren)(ren)。推進衛(wei)(wei)生(sheng)管(guan)理(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)化(hua)、職業(ye)化(hua)。調整優化(hua)適(shi)(shi)應健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服務產(chan)業(ye)發(fa)展的(de)醫(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)結構，加(jia)大養(yang)(yang)老(lao)護理(li)員(yuan)(yuan)(yuan)、康(kang)(kang)(kang)復(fu)治療師、心理(li)咨詢師等健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)人(ren)(ren)才培養(yang)(yang)培訓力度。支(zhi)持建(jian)立以國(guo)家健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)醫(yi)(yi)療開(kai)放大學(xue)(xue)(xue)為(wei)基(ji)礎、中國(guo)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)醫(yi)(yi)療教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)慕(mu)課(ke)聯盟為(wei)支(zhi)撐的(de)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)培訓云(yun)平臺，便(bian)捷醫(yi)(yi)務人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)終身教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。加(jia)強(qiang)(qiang)社會體育(yu)(yu)(yu)(yu)指導(dao)員(yuan)(yuan)(yuan)隊伍(wu)(wu)建(jian)設，到2030年，實(shi)現(xian)每千人(ren)(ren)擁有社會體育(yu)(yu)(yu)(yu)指導(dao)員(yuan)(yuan)(yuan)2.3名。
第二節 創新人才使用評價激勵機制
落實醫(yi)療(liao)(liao)衛生機(ji)構用(yong)人(ren)自主權，全(quan)面推行(xing)聘用(yong)制(zhi)，形成能進能出的(de)靈活用(yong)人(ren)機(ji)制(zhi)。落實基(ji)層醫(yi)務(wu)人(ren)員工資(zi)政策。創(chuang)新醫(yi)務(wu)人(ren)員使用(yong)、流動與服(fu)務(wu)提供模式，積極探索醫(yi)師自由執業、醫(yi)師個體與醫(yi)療(liao)(liao)機(ji)構簽約服(fu)務(wu)或(huo)組建(jian)醫(yi)生集團。建(jian)立符(fu)合醫(yi)療(liao)(liao)衛生行(xing)業特點的(de)人(ren)事薪酬制(zhi)度。對(dui)接國際通(tong)行(xing)模式，進一步優化和完(wan)善(shan)護理、助產、醫(yi)療(liao)(liao)輔助服(fu)務(wu)、醫(yi)療(liao)(liao)衛生技(ji)術等方面人(ren)員評(ping)價(jia)標準。創(chuang)新人(ren)才(cai)評(ping)價(jia)機(ji)制(zhi)，不將論文、外(wai)語、科研(yan)等作(zuo)為基(ji)層衛生人(ren)才(cai)職稱評(ping)審的(de)硬性要求，健全(quan)符(fu)合全(quan)科醫(yi)生崗位特點的(de)人(ren)才(cai)評(ping)價(jia)機(ji)制(zhi)。
第二十三章 推動健康科技創新
第一節 構建國家醫學科技創新體系
大力加(jia)強(qiang)國(guo)家(jia)臨床(chuang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)中(zhong)(zhong)心和(he)協同創(chuang)新網(wang)絡建設(she)(she)(she)，進一步(bu)強(qiang)化(hua)(hua)實驗室、工程中(zhong)(zhong)心等(deng)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)基(ji)地(di)能(neng)力建設(she)(she)(she)，依托現有機(ji)(ji)(ji)構(gou)推進中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥臨床(chuang)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)基(ji)地(di)和(he)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)能(neng)力建設(she)(she)(she)，完善醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)基(ji)地(di)布(bu)局。加(jia)強(qiang)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)整合和(he)數據交匯，統籌布(bu)局國(guo)家(jia)生物(wu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)大數據、生物(wu)樣本資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)、實驗動(dong)物(wu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)等(deng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)平臺(tai)，建設(she)(she)(she)心腦血管、腫瘤、老年病(bing)等(deng)臨床(chuang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)數據示(shi)范中(zhong)(zhong)心。實施中(zhong)(zhong)國(guo)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)科(ke)(ke)學(xue)院(yuan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)與健(jian)康科(ke)(ke)技創(chuang)新工程。加(jia)快生物(wu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥和(he)大健(jian)康產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基(ji)地(di)建設(she)(she)(she)，培育(yu)健(jian)康產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)高新技術企業(ye)(ye)(ye)，打造一批醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)和(he)健(jian)康產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新中(zhong)(zhong)心，促(cu)進醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)研(yan)(yan)(yan)(yan)企結合，推進醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療機(ji)(ji)(ji)構(gou)、科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)院(yuan)所、高等(deng)學(xue)校(xiao)和(he)企業(ye)(ye)(ye)等(deng)創(chuang)新主體(ti)高效協同。加(jia)強(qiang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)推廣平臺(tai)建設(she)(she)(she)，促(cu)進醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)推廣。建立更好的醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)創(chuang)新激勵機(ji)(ji)(ji)制(zhi)和(he)以應用為導向的成(cheng)(cheng)果(guo)評價機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，進一步(bu)健(jian)全科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)基(ji)地(di)、生物(wu)安(an)全、技術評估、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)標準與規范、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)倫理與科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)誠(cheng)信、知(zhi)識產(chan)(chan)權等(deng)保(bao)障機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，加(jia)強(qiang)科(ke)(ke)衛(wei)協同、軍民融合、省部合作，有效提升基(ji)礎前沿(yan)、關(guan)鍵共性、社會公益和(he)戰略高科(ke)(ke)技的研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)水平。
第二節 推進醫學科技進步
啟動(dong)實施腦(nao)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)與(yu)(yu)類腦(nao)研(yan)究、健康保障等(deng)(deng)(deng)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)科(ke)(ke)技(ji)項目和(he)(he)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)工(gong)程，推進國(guo)家科(ke)(ke)技(ji)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)專項、國(guo)家重(zhong)(zhong)點研(yan)發(fa)(fa)計劃重(zhong)(zhong)點專項等(deng)(deng)(deng)科(ke)(ke)技(ji)計劃。發(fa)(fa)展組學(xue)(xue)(xue)技(ji)術、干(gan)細胞與(yu)(yu)再生醫(yi)學(xue)(xue)(xue)、新型疫苗、生物治(zhi)療(liao)等(deng)(deng)(deng)醫(yi)學(xue)(xue)(xue)前沿技(ji)術，加強慢(man)病防控、精準醫(yi)學(xue)(xue)(xue)、智慧醫(yi)療(liao)等(deng)(deng)(deng)關鍵(jian)技(ji)術突破(po)，重(zhong)(zhong)點部署創新藥物開發(fa)(fa)、醫(yi)療(liao)器械國(guo)產化、中醫(yi)藥現代化等(deng)(deng)(deng)任(ren)務，顯著增(zeng)強重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)疾病防治(zhi)和(he)(he)健康產業(ye)發(fa)(fa)展的科(ke)(ke)技(ji)支(zhi)撐能(neng)力。力爭到2030年(nian)，科(ke)(ke)技(ji)論文影響力和(he)(he)三方(fang)專利總量進入國(guo)際前列(lie)，進一步提高科(ke)(ke)技(ji)創新對醫(yi)藥工(gong)業(ye)增(zeng)長貢獻率和(he)(he)成果轉化率。
第二十四章 建設健康信息化服務體系
第一節 完善人口健康信息服務體系建設
全面(mian)建(jian)成(cheng)統一權威(wei)、互(hu)聯(lian)互(hu)通的(de)(de)(de)人(ren)口(kou)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)信息平(ping)臺，規(gui)范和(he)推動“互(hu)聯(lian)網(wang)+健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)”服務(wu)(wu)，創新互(hu)聯(lian)網(wang)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)服務(wu)(wu)模式(shi)，持續(xu)推進(jin)覆(fu)蓋全生命周期的(de)(de)(de)預防、治(zhi)療(liao)、康(kang)(kang)(kang)復和(he)自主健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)管理(li)一體(ti)(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)國(guo)民(min)(min)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)信息服務(wu)(wu)。實施(shi)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)中國(guo)云服務(wu)(wu)計(ji)劃，全面(mian)建(jian)立(li)遠(yuan)程醫(yi)(yi)(yi)療(liao)應用(yong)體(ti)(ti)(ti)系，發展(zhan)智(zhi)慧健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)便(bian)民(min)(min)惠民(min)(min)服務(wu)(wu)。建(jian)立(li)人(ren)口(kou)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)信息化(hua)(hua)(hua)標準體(ti)(ti)(ti)系和(he)安全保護(hu)機(ji)制。做好公民(min)(min)入(ru)伍前(qian)與(yu)退伍后個(ge)人(ren)電(dian)子健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)檔案(an)軍地之間接續(xu)共享(xiang)。到2030年(nian)，實現(xian)國(guo)家省市(shi)縣四級(ji)人(ren)口(kou)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)信息平(ping)臺互(hu)通共享(xiang)、規(gui)范應用(yong)，人(ren)人(ren)擁有規(gui)范化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)電(dian)子健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)檔案(an)和(he)功(gong)能完備(bei)的(de)(de)(de)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)卡，遠(yuan)程醫(yi)(yi)(yi)療(liao)覆(fu)蓋省市(shi)縣鄉四級(ji)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)衛生機(ji)構，全面(mian)實現(xian)人(ren)口(kou)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)信息規(gui)范管理(li)和(he)使用(yong)，滿足個(ge)性化(hua)(hua)(hua)服務(wu)(wu)和(he)精準化(hua)(hua)(hua)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)的(de)(de)(de)需求。
第二節 推進健康醫療大數據應用
加強健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)醫(yi)療大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)應用(yong)(yong)體系(xi)建(jian)設，推進基(ji)于區域(yu)人(ren)口(kou)健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)信息(xi)平臺的(de)(de)醫(yi)療健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)開放共(gong)享(xiang)、深度挖掘和(he)(he)廣(guang)泛應用(yong)(yong)。消除數(shu)(shu)據(ju)(ju)壁壘，建(jian)立跨(kua)部門跨(kua)領域(yu)密(mi)切配合、統(tong)一(yi)歸口(kou)的(de)(de)健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)醫(yi)療數(shu)(shu)據(ju)(ju)共(gong)享(xiang)機制，實現(xian)公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)、計(ji)劃(hua)生(sheng)育、醫(yi)療服(fu)務(wu)、醫(yi)療保(bao)障、藥品供應、綜合管理(li)(li)等(deng)應用(yong)(yong)信息(xi)系(xi)統(tong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)采(cai)集、集成共(gong)享(xiang)和(he)(he)業(ye)務(wu)協(xie)同。建(jian)立和(he)(he)完善全(quan)(quan)國健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)醫(yi)療數(shu)(shu)據(ju)(ju)資源目錄體系(xi)，全(quan)(quan)面深化健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)醫(yi)療大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)在行(xing)業(ye)治理(li)(li)、臨床和(he)(he)科(ke)研、公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)、教育培(pei)(pei)訓等(deng)領域(yu)的(de)(de)應用(yong)(yong)，培(pei)(pei)育健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)醫(yi)療大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)應用(yong)(yong)新業(ye)態。加強健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)醫(yi)療大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)相關法規和(he)(he)標準體系(xi)建(jian)設，強化國家(jia)、區域(yu)人(ren)口(kou)健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)信息(xi)工程技術能(neng)力(li)，制定分級分類(lei)分域(yu)的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)應用(yong)(yong)政策規范，推進網(wang)絡可信體系(xi)建(jian)設，注重內容安(an)全(quan)(quan)、數(shu)(shu)據(ju)(ju)安(an)全(quan)(quan)和(he)(he)技術安(an)全(quan)(quan)，加強健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)醫(yi)療數(shu)(shu)據(ju)(ju)安(an)全(quan)(quan)保(bao)障和(he)(he)患者隱私保(bao)護。加強互聯網(wang)健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)服(fu)務(wu)監管。
第二十五章 加強健康法治建設
推動頒(ban)布并實施基本醫療衛生法、中醫藥法，修訂實施藥品管理法，加(jia)強(qiang)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)法律(lv)法規的立法和修訂工作(zuo)，完善(shan)部門規章和地(di)方政(zheng)府(fu)規章，健全健康領(ling)域(yu)標準規范和指南(nan)體(ti)系。強(qiang)化政(zheng)府(fu)在醫療衛生、食品、藥品、環境(jing)、體(ti)育等健康領(ling)域(yu)的監管職責，建立政(zheng)府(fu)監管、行(xing)業自律(lv)和社會監督相結合的監督管理體(ti)制。加(jia)強(qiang)健康領(ling)域(yu)監督執法體(ti)系和能力建設。
第二十六章 加強國際交流合作
實施中(zhong)(zhong)國(guo)全(quan)球衛生(sheng)戰略，全(quan)方位積極(ji)推進人口(kou)健(jian)康領域(yu)的國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)。以雙邊合(he)作(zuo)機制為基礎，創新合(he)作(zuo)模式，加(jia)強人文(wen)交流(liu)，促進我國(guo)和“一帶一路”沿(yan)線(xian)國(guo)家衛生(sheng)合(he)作(zuo)。加(jia)強南南合(he)作(zuo)，落實中(zhong)(zhong)非公共(gong)衛生(sheng)合(he)作(zuo)計(ji)劃，繼續向發(fa)展中(zhong)(zhong)國(guo)家派遣醫療隊員，重點(dian)加(jia)強包括婦幼保健(jian)在內的醫療援(yuan)助，重點(dian)支持疾病預(yu)防控制體系(xi)建(jian)設(she)。加(jia)強中(zhong)(zhong)醫藥國(guo)際(ji)交流(liu)與(yu)合(he)作(zuo)。充分利用國(guo)家高層(ceng)戰略對話機制，將衛生(sheng)納(na)入大國(guo)外交議程。積極(ji)參與(yu)全(quan)球衛生(sheng)治理，在相關國(guo)際(ji)標準(zhun)、規范(fan)、指南等的研究、談(tan)判與(yu)制定中(zhong)(zhong)發(fa)揮(hui)影(ying)響(xiang)，提(ti)升健(jian)康領域(yu)國(guo)際(ji)影(ying)響(xiang)力和制度(du)性話語(yu)權(quan)。
第八篇 強化組織實施
第二十七章 加強組織領導
完善(shan)健康中國建(jian)設推進(jin)協調(diao)機制，統籌(chou)協調(diao)推進(jin)健康中國建(jian)設全(quan)局性工作，審(shen)議重(zhong)大項(xiang)目、重(zhong)大政策、重(zhong)大工程、重(zhong)大問題(ti)和重(zhong)要(yao)工作安排，加強戰略謀劃，指導(dao)部門、地方開展工作。
各地區各部(bu)門要(yao)將(jiang)(jiang)健(jian)康中國建設納入重要(yao)議事日(ri)程，健(jian)全領導體制(zhi)和工作(zuo)機制(zhi)，將(jiang)(jiang)健(jian)康中國建設列入經濟社會發展規劃(hua)，將(jiang)(jiang)主要(yao)健(jian)康指標(biao)納入各級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)和政府考(kao)核(he)指標(biao)，完善考(kao)核(he)機制(zhi)和問責制(zhi)度(du)，做好相關(guan)任務的實施落(luo)實工作(zuo)。注重發揮工會、共(gong)青團、婦(fu)聯(lian)、殘聯(lian)等群團組織(zhi)以及其他社會組織(zhi)的作(zuo)用，充分發揮民主黨(dang)(dang)派(pai)、工商聯(lian)和無黨(dang)(dang)派(pai)人士作(zuo)用，最大限度(du)凝聚全社會共(gong)識和力(li)量。
第二十八章 營造良好社會氛圍
大(da)(da)力(li)宣(xuan)(xuan)傳黨和國家(jia)關于維護促(cu)進(jin)人民健(jian)(jian)(jian)康的(de)重大(da)(da)戰(zhan)略思(si)想和方針政策(ce)，宣(xuan)(xuan)傳推進(jin)健(jian)(jian)(jian)康中(zhong)國建(jian)設的(de)重大(da)(da)意義、總(zong)體戰(zhan)略、目標任(ren)務和重大(da)(da)舉措(cuo)。加強(qiang)正面宣(xuan)(xuan)傳、輿論監督(du)、科(ke)學引導(dao)和典(dian)型報(bao)道，增強(qiang)社(she)會對健(jian)(jian)(jian)康中(zhong)國建(jian)設的(de)普遍認(ren)知，形成全社(she)會關心支持健(jian)(jian)(jian)康中(zhong)國建(jian)設的(de)良(liang)好(hao)社(she)會氛圍。
第二十九章 做好實施監測
制(zhi)(zhi)定實施(shi)(shi)(shi)五(wu)年規(gui)劃(hua)等政策(ce)文件，對(dui)(dui)本(ben)規(gui)劃(hua)綱(gang)(gang)要各(ge)項(xiang)政策(ce)和(he)措施(shi)(shi)(shi)進行(xing)(xing)細化完善，明確(que)各(ge)個階段所要實施(shi)(shi)(shi)的(de)重(zhong)大(da)(da)(da)工程(cheng)、重(zhong)大(da)(da)(da)項(xiang)目(mu)和(he)重(zhong)大(da)(da)(da)政策(ce)。建立常態(tai)化、經(jing)常化的(de)督(du)查(cha)考核機制(zhi)(zhi)，強化激勵和(he)問(wen)責。建立健全監測(ce)評價機制(zhi)(zhi)，制(zhi)(zhi)定規(gui)劃(hua)綱(gang)(gang)要任務部門分工方案和(he)監測(ce)評估方案，并對(dui)(dui)實施(shi)(shi)(shi)進度(du)(du)和(he)效果進行(xing)(xing)年度(du)(du)監測(ce)和(he)評估，適時對(dui)(dui)目(mu)標任務進行(xing)(xing)必要調整。充分尊(zun)重(zhong)人(ren)民(min)群眾的(de)首創精(jing)神，對(dui)(dui)各(ge)地在實施(shi)(shi)(shi)規(gui)劃(hua)綱(gang)(gang)要中好的(de)做法和(he)有效經(jing)驗，要及時總結，積極(ji)推廣。
