能(neng)源經(jing)濟下行(xing)，能(neng)源產品價(jia)格改(gai)革迎來難得良(liang)機，煤炭便是其(qi)中之一。
據多方了解，日前，國家發改委會同鐵道部、交通(tong)部、國家能源局、煤炭(tan)工業協會等部門先后赴山西(xi)、內蒙古開展調研。此次(ci)調研目的是，掌握(wo)當前煤炭(tan)經濟運行和地方煤炭(tan)交易市場建設狀況(kuang)。
了解(jie)此次(ci)調研的人士(shi)透(tou)露，在(zai)調研過程中，一個(ge)重(zhong)要議(yi)題(ti)是就合并(bing)重(zhong)點電煤價格(ge)與市(shi)場煤價格(ge)聽取企業和地方部門意見。
我(wo)國煤炭市(shi)場化進程歷經30余(yu)年，煤炭價(jia)格(ge)由政(zheng)府管制(zhi)不斷向市(shi)場定價(jia)改革。當前，我(wo)國煤炭仍采用價(jia)格(ge)雙(shuang)軌(gui)制(zhi)，在價(jia)格(ge)調控下分為重點電煤合同(tong)價(jia)格(ge)和(he)市(shi)場煤價(jia)格(ge)。
在煤炭供應緊張、煤價暴漲(zhang)、電(dian)(dian)價機制不完善(shan)的格(ge)局下(xia)，重點(dian)電(dian)(dian)煤合(he)同極大保護發電(dian)(dian)企(qi)業利益。一般情(qing)況下(xia)，重點(dian)電(dian)(dian)煤價格(ge)低于市(shi)場煤200元/噸左右，每(mei)年重點(dian)合(he)同量在10億噸上下(xia)。
但對于煤(mei)(mei)炭企業而言，多不(bu)情(qing)愿履行重點合(he)約，一位(wei)地(di)方煤(mei)(mei)炭行業管理(li)人士說：“每多簽一噸重點電煤(mei)(mei)合(he)同(tong)，就意味著有200元的利益損(sun)失。”
因而，在煤(mei)炭供應(ying)緊(jin)張(zhang)時，重(zhong)點電煤(mei)合同(tong)兌(dui)現率往(wang)往(wang)較低(di)，或者煤(mei)質難以保證。而下游(you)用戶和(he)中間貿易商(shang)為(wei)爭取重(zhong)點合同(tong)，往(wang)往(wang)費盡心(xin)機(ji)。
全國(guo)政(zheng)協委(wei)員、中(zhong)冶集團董事長經(jing)天亮在今年(nian)全國(guo)兩會提(ti)案中(zhong)直言，“電煤價格實行雙(shuang)軌(gui)制，影響了煤炭和(he)電力(li)行業(ye)的正(zheng)常經(jing)營，也為相(xiang)關政(zheng)府部門和(he)企事業(ye)單位提(ti)供尋(xun)租空間(jian)，引發腐敗現象。”
如今時機似乎即將來(lai)臨，受國內(nei)外經濟大勢(shi)影響(xiang)，煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)市場急轉。當(dang)前，國內(nei)煤(mei)(mei)價已大幅下(xia)滑(hua)，煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)市場供需寬松，主要中轉港口、電廠煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)庫存(cun)激(ji)增(zeng)，煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)行(xing)業已經著手(shou)迎接寒潮。
2012年全國(guo)迎峰度夏電煤運(yun)輸工作會議透露(lu)，目前全國(guo)363家(jia)鐵路(lu)直達運(yun)輸電廠存煤已達6000萬噸，可耗天數(shu)高(gao)達30天。
經過一輪(lun)價格暴跌(die)，市(shi)場煤價格與(yu)重點電(dian)煤價格接(jie)近，理論上講，當下是(shi)煤價改革、取消重點電(dian)煤的(de)好時(shi)機。
不過，取消煤炭重點合同，不僅需要加緊煤炭市場化改革，還需要同期推動電力體制和電價市場化改革，此項改革，牽一發而動全身，或勢必受多個利益主體阻撓。
