能源經濟下(xia)行，能源產品(pin)價格改(gai)革(ge)迎(ying)來(lai)難得(de)良機，煤炭便是其(qi)中之一。
據多方了解，日前(qian)，國家發改委會同鐵道部、交通部、國家能源(yuan)局(ju)、煤炭工業協會等(deng)部門先后赴山西、內蒙古(gu)開展調研。此次調研目的(de)是，掌(zhang)握當前(qian)煤炭經濟運行(xing)和地(di)方煤炭交易市場建設狀況。
了解此次調研的人士(shi)透露，在調研過程中，一個重(zhong)要議題是就合并重(zhong)點電煤價(jia)格與市場煤價(jia)格聽取企業和地方部門意(yi)見(jian)。
我國煤炭市(shi)場(chang)化進(jin)程歷經(jing)30余年，煤炭價(jia)格(ge)由(you)政府管制(zhi)不(bu)斷向市(shi)場(chang)定價(jia)改革。當(dang)前(qian)，我國煤炭仍采(cai)用價(jia)格(ge)雙軌(gui)制(zhi)，在(zai)價(jia)格(ge)調控下分為重(zhong)點電(dian)煤合同價(jia)格(ge)和市(shi)場(chang)煤價(jia)格(ge)。
在煤(mei)炭供應緊(jin)張、煤(mei)價暴(bao)漲、電價機制不(bu)完善的格局(ju)下(xia)(xia)，重(zhong)點(dian)電煤(mei)合同極(ji)大保護發(fa)電企(qi)業利益。一般情況下(xia)(xia)，重(zhong)點(dian)電煤(mei)價格低(di)于市場(chang)煤(mei)200元(yuan)/噸左(zuo)右，每(mei)年重(zhong)點(dian)合同量在10億噸上(shang)下(xia)(xia)。
但對于煤炭企業而言(yan)，多不情(qing)愿履(lv)行(xing)(xing)重點合約，一(yi)位地方煤炭行(xing)(xing)業管理人士說：“每多簽一(yi)噸重點電煤合同，就(jiu)意(yi)味著有200元(yuan)的利益損失。”
因而，在煤(mei)(mei)炭供應緊(jin)張時，重點(dian)電煤(mei)(mei)合同(tong)兌現率(lv)往(wang)往(wang)較低，或者煤(mei)(mei)質難以保證。而下游用戶和中(zhong)間(jian)貿易商為(wei)爭取重點(dian)合同(tong)，往(wang)往(wang)費(fei)盡心機。
全國政(zheng)協委員、中冶集團(tuan)董事長經(jing)天亮在今年全國兩會提(ti)案中直言，“電煤價格實行雙(shuang)軌(gui)制(zhi)，影(ying)響了煤炭和電力行業的正常(chang)經(jing)營，也為相關政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)和企事業單位提(ti)供尋(xun)租空間，引(yin)發腐敗現象。”
如今時機似(si)乎即將來臨，受國內(nei)外(wai)經濟大勢(shi)影響，煤(mei)炭(tan)市場急轉。當前(qian)，國內(nei)煤(mei)價(jia)已大幅下滑(hua)，煤(mei)炭(tan)市場供需寬松，主要(yao)中轉港口、電廠煤(mei)炭(tan)庫存激增(zeng)，煤(mei)炭(tan)行業已經著手迎接寒(han)潮。
2012年全國(guo)迎峰度夏電煤運(yun)(yun)輸(shu)工作(zuo)會(hui)議透露，目前全國(guo)363家鐵路直達(da)運(yun)(yun)輸(shu)電廠存煤已達(da)6000萬噸(dun)，可耗天(tian)(tian)數(shu)高達(da)30天(tian)(tian)。
經過一輪價(jia)格(ge)暴跌，市(shi)場煤價(jia)格(ge)與(yu)重點(dian)(dian)電煤價(jia)格(ge)接近，理論上講，當下是煤價(jia)改革、取消重點(dian)(dian)電煤的(de)好時(shi)機。
不過，取消煤炭重點合同，不僅需要加緊煤炭市場化改革，還需要同期推動電力體制和電價市場化改革，此項改革，牽一發而動全身，或勢必受多個利益主體阻撓。
