能(neng)源經濟下(xia)行，能(neng)源產品價(jia)格改革迎來難得(de)良機，煤(mei)炭便是(shi)其中之一。
據多(duo)方(fang)了解，日前，國家發改委會同鐵道部(bu)(bu)、交通部(bu)(bu)、國家能源局、煤炭工業(ye)協會等部(bu)(bu)門(men)先后赴山西、內蒙(meng)古開展調(diao)(diao)研。此次調(diao)(diao)研目的是，掌握當(dang)前煤炭經濟(ji)運行和地方(fang)煤炭交易市場建設狀況(kuang)。
了解此(ci)次調研的人(ren)士透露，在調研過程中，一個重要議題(ti)是(shi)就(jiu)合并(bing)重點電煤價格與市場(chang)煤價格聽取企業(ye)和(he)地方部(bu)門意見。
我國煤炭市(shi)場化進(jin)程歷經(jing)30余年，煤炭價(jia)格由政府管制不斷向市(shi)場定(ding)價(jia)改革(ge)。當前(qian)，我國煤炭仍采用(yong)價(jia)格雙軌制，在價(jia)格調控下(xia)分為重(zhong)點電煤合(he)同(tong)價(jia)格和市(shi)場煤價(jia)格。
在(zai)(zai)煤(mei)炭供應緊張、煤(mei)價(jia)暴漲、電(dian)價(jia)機制(zhi)不完(wan)善的格局(ju)下，重點電(dian)煤(mei)合(he)同(tong)極大保護發電(dian)企業利益。一般情況(kuang)下，重點電(dian)煤(mei)價(jia)格低于市場煤(mei)200元/噸左右(you)，每年重點合(he)同(tong)量在(zai)(zai)10億(yi)噸上下。
但對于(yu)煤(mei)炭(tan)企業而言，多不情愿履行(xing)重點合約，一(yi)位地方煤(mei)炭(tan)行(xing)業管理(li)人士(shi)說：“每多簽一(yi)噸重點電煤(mei)合同(tong)，就意味著有200元的利益損失。”
因而，在(zai)煤炭供(gong)應緊張(zhang)時，重點電煤合同(tong)兌(dui)現(xian)率往(wang)往(wang)較低，或者(zhe)煤質難以保證。而下游用戶和中(zhong)間(jian)貿易商(shang)為爭取重點合同(tong)，往(wang)往(wang)費盡心機。
全國政(zheng)協委員、中冶(ye)集團董(dong)事長經(jing)天亮(liang)在今年全國兩會提案中直言，“電煤(mei)價格實行(xing)雙軌制，影響了煤(mei)炭和(he)電力(li)行(xing)業的正常經(jing)營，也為相關政(zheng)府部門和(he)企事業單(dan)位提供尋(xun)租空間，引發腐敗(bai)現象。”
如今時機似乎即將來臨(lin)，受國(guo)(guo)內外經(jing)濟大勢影響，煤炭(tan)市(shi)場(chang)急轉。當前(qian)，國(guo)(guo)內煤價已大幅下滑(hua)，煤炭(tan)市(shi)場(chang)供需寬松，主(zhu)要中轉港口、電廠煤炭(tan)庫(ku)存激增(zeng)，煤炭(tan)行業已經(jing)著手迎接寒潮。
2012年(nian)全(quan)(quan)國迎峰(feng)度夏電煤(mei)運輸工作會議透露，目(mu)前全(quan)(quan)國363家鐵路直達運輸電廠存煤(mei)已達6000萬(wan)噸，可耗(hao)天(tian)數高達30天(tian)。
經過一(yi)輪價(jia)格暴跌(die)，市場煤(mei)價(jia)格與重點電煤(mei)價(jia)格接近，理(li)論上(shang)講，當(dang)下(xia)是煤(mei)價(jia)改革、取消(xiao)重點電煤(mei)的(de)好時機。
不過，取消煤炭重點合同，不僅需要加緊煤炭市場化改革，還需要同期推動電力體制和電價市場化改革，此項改革，牽一發而動全身，或勢必受多個利益主體阻撓。
