能源經濟下行，能源產品價格改革迎來難得(de)良機，煤炭便(bian)是其中(zhong)之一。
據(ju)多(duo)方了解，日(ri)前(qian)，國(guo)家發(fa)改委會同鐵(tie)道部(bu)、交(jiao)通部(bu)、國(guo)家能源局、煤(mei)炭工業協會等部(bu)門(men)先后赴(fu)山西、內蒙古開(kai)展調研。此次(ci)調研目的是，掌(zhang)握(wo)當前(qian)煤(mei)炭經(jing)濟運(yun)行和(he)地方煤(mei)炭交(jiao)易市場(chang)建設(she)狀況。
了解此(ci)次調(diao)研的人(ren)士(shi)透露(lu)，在調(diao)研過(guo)程(cheng)中，一個重要議(yi)題是就(jiu)合(he)并重點電煤價格與市場煤價格聽取企業和(he)地方部門意見。
我國(guo)煤(mei)(mei)炭市(shi)場(chang)化進程歷(li)經30余年，煤(mei)(mei)炭價格(ge)由政府管制(zhi)不斷向(xiang)市(shi)場(chang)定價改革(ge)。當前，我國(guo)煤(mei)(mei)炭仍采用價格(ge)雙軌制(zhi)，在價格(ge)調控下分為重點(dian)電煤(mei)(mei)合同價格(ge)和市(shi)場(chang)煤(mei)(mei)價格(ge)。
在(zai)(zai)煤炭供應(ying)緊(jin)張、煤價暴漲、電(dian)價機制不完善的格局(ju)下(xia)(xia)，重(zhong)點(dian)電(dian)煤合(he)(he)同極大保(bao)護發電(dian)企業利(li)益(yi)。一般情況下(xia)(xia)，重(zhong)點(dian)電(dian)煤價格低(di)于市場(chang)煤200元(yuan)/噸(dun)左右，每年重(zhong)點(dian)合(he)(he)同量在(zai)(zai)10億噸(dun)上(shang)下(xia)(xia)。
但對于煤炭(tan)企業而(er)言，多不情(qing)愿履行重點合(he)約(yue)，一位地方煤炭(tan)行業管理人(ren)士說：“每多簽一噸重點電煤合(he)同(tong)，就意味(wei)著有200元的利益損失。”
因而(er)，在煤(mei)炭供應緊(jin)張時，重(zhong)點電煤(mei)合同(tong)兌現率往往較低，或者煤(mei)質難(nan)以保證。而(er)下游用戶(hu)和(he)中間貿易商為(wei)爭取(qu)重(zhong)點合同(tong)，往往費盡心機。
全(quan)國(guo)政協委員、中冶集團董事長經(jing)天亮在今年全(quan)國(guo)兩會提案中直言，“電(dian)煤(mei)價格實(shi)行(xing)雙軌(gui)制，影響了(le)煤(mei)炭和電(dian)力行(xing)業的正常經(jing)營，也為相關政府(fu)部門(men)和企事業單位提供尋租空間，引發腐敗現象。”
如今(jin)時機(ji)似乎即(ji)將來(lai)臨，受國(guo)內(nei)外經(jing)濟大勢影響，煤炭(tan)市場(chang)急(ji)轉(zhuan)。當(dang)前(qian)，國(guo)內(nei)煤價已(yi)(yi)大幅下滑，煤炭(tan)市場(chang)供需寬(kuan)松，主要中轉(zhuan)港口、電廠煤炭(tan)庫存激增(zeng)，煤炭(tan)行業已(yi)(yi)經(jing)著手(shou)迎接寒潮。
2012年全國迎峰度(du)夏電煤運(yun)(yun)輸工作會議透露，目前全國363家鐵路直達(da)運(yun)(yun)輸電廠存(cun)煤已達(da)6000萬噸，可耗天數高達(da)30天。
經(jing)過(guo)一輪(lun)價格暴跌，市(shi)場煤價格與(yu)重(zhong)點電(dian)煤價格接近(jin)，理論(lun)上講(jiang)，當下是煤價改革、取消重(zhong)點電(dian)煤的好時機。
不過，取消煤炭重點合同，不僅需要加緊煤炭市場化改革，還需要同期推動電力體制和電價市場化改革，此項改革，牽一發而動全身，或勢必受多個利益主體阻撓。
