能源經濟下(xia)行，能源產(chan)品價格(ge)改革迎來難(nan)得良機，煤炭便是其(qi)中之一。
據(ju)多方了(le)解，日前(qian)，國家發改委(wei)會同鐵道(dao)部(bu)、交(jiao)通部(bu)、國家能源局(ju)、煤(mei)炭工業(ye)協(xie)會等部(bu)門(men)先(xian)后赴山西、內蒙(meng)古(gu)開展(zhan)調研。此次調研目(mu)的是(shi)，掌握當(dang)前(qian)煤(mei)炭經濟運行和地方煤(mei)炭交(jiao)易市場建(jian)設狀(zhuang)況。
了解此(ci)次調研(yan)的(de)人士透露(lu)，在(zai)調研(yan)過程中，一個重(zhong)要議題是(shi)就合并重(zhong)點電(dian)煤價(jia)格(ge)與市場煤價(jia)格(ge)聽(ting)取企(qi)業和地方部門(men)意見。
我國(guo)煤炭市(shi)場化進程(cheng)歷經30余年，煤炭價(jia)格由政府管制不斷向市(shi)場定價(jia)改革。當前，我國(guo)煤炭仍采用(yong)價(jia)格雙軌(gui)制，在價(jia)格調控下分為重(zhong)點電煤合(he)同價(jia)格和市(shi)場煤價(jia)格。
在(zai)(zai)煤(mei)(mei)炭(tan)供應緊張、煤(mei)(mei)價暴漲、電(dian)價機制不完(wan)善的格局下(xia)，重點電(dian)煤(mei)(mei)合(he)同極大保護發電(dian)企業利益。一般情(qing)況(kuang)下(xia)，重點電(dian)煤(mei)(mei)價格低于市場煤(mei)(mei)200元/噸左右(you)，每年重點合(he)同量在(zai)(zai)10億(yi)噸上下(xia)。
但(dan)對(dui)于(yu)煤(mei)炭企業而言，多不(bu)情愿履(lv)行重(zhong)(zhong)點合(he)(he)約，一(yi)位地方煤(mei)炭行業管(guan)理人士說：“每多簽一(yi)噸重(zhong)(zhong)點電(dian)煤(mei)合(he)(he)同，就意味著有(you)200元的利益(yi)損失(shi)。”
因而，在煤(mei)(mei)炭(tan)供應緊張(zhang)時，重(zhong)(zhong)點電煤(mei)(mei)合同兌現率往(wang)往(wang)較低，或者煤(mei)(mei)質(zhi)難以保證。而下游用戶(hu)和中間(jian)貿(mao)易商為(wei)爭取重(zhong)(zhong)點合同，往(wang)往(wang)費(fei)盡心機。
全國(guo)政協委員、中冶集團(tuan)董事(shi)長經(jing)天亮(liang)在(zai)今年全國(guo)兩會提(ti)(ti)案中直言(yan)，“電煤價格實行雙軌制(zhi)，影響(xiang)了煤炭和電力(li)行業的正常經(jing)營，也為相關政府部門和企事(shi)業單位提(ti)(ti)供(gong)尋租空間，引發腐敗現象(xiang)。”
如今時機(ji)似乎即(ji)將來臨，受(shou)國(guo)內外經(jing)(jing)濟大(da)勢(shi)影響，煤(mei)炭市場急轉。當前(qian)，國(guo)內煤(mei)價已(yi)大(da)幅下滑，煤(mei)炭市場供(gong)需寬松，主要中(zhong)轉港口、電(dian)廠(chang)煤(mei)炭庫存激增，煤(mei)炭行(xing)業已(yi)經(jing)(jing)著手迎接寒潮。
2012年(nian)全國(guo)迎峰度夏(xia)電煤運輸工作會議(yi)透露，目前(qian)全國(guo)363家鐵(tie)路(lu)直達(da)(da)運輸電廠存煤已達(da)(da)6000萬噸，可耗天(tian)數高達(da)(da)30天(tian)。
經過一輪價(jia)格暴跌，市場煤價(jia)格與重(zhong)點(dian)(dian)電煤價(jia)格接近，理論(lun)上講，當下是煤價(jia)改革、取消重(zhong)點(dian)(dian)電煤的好時機。
不過，取消煤炭重點合同，不僅需要加緊煤炭市場化改革，還需要同期推動電力體制和電價市場化改革，此項改革，牽一發而動全身，或勢必受多個利益主體阻撓。
