能(neng)源經濟下(xia)行，能(neng)源產品價格改革(ge)迎(ying)來(lai)難得(de)良機，煤(mei)炭便(bian)是其中之一。
據多方(fang)了解，日前，國家(jia)發改委(wei)會同鐵道部、交通部、國家(jia)能源局、煤炭(tan)(tan)工(gong)業協會等部門先后(hou)赴山西、內(nei)蒙古開展調(diao)研。此次調(diao)研目的(de)是，掌握當前煤炭(tan)(tan)經濟運行和地方(fang)煤炭(tan)(tan)交易市場建(jian)設狀(zhuang)況。
了解此次調研(yan)的人士(shi)透露，在調研(yan)過程(cheng)中，一個重(zhong)要議題是就合并重(zhong)點電煤價格(ge)與市場(chang)煤價格(ge)聽(ting)取企(qi)業和地方(fang)部(bu)門意(yi)見。
我國煤炭市(shi)場(chang)化進程歷(li)經(jing)30余年，煤炭價(jia)(jia)格由政府管制(zhi)(zhi)不斷(duan)向市(shi)場(chang)定(ding)價(jia)(jia)改革(ge)。當前，我國煤炭仍采用價(jia)(jia)格雙軌(gui)制(zhi)(zhi)，在(zai)價(jia)(jia)格調控下分為重點電煤合同(tong)價(jia)(jia)格和市(shi)場(chang)煤價(jia)(jia)格。
在煤(mei)(mei)炭供應(ying)緊張(zhang)、煤(mei)(mei)價暴漲、電(dian)(dian)價機制不完善的格局下(xia)，重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)電(dian)(dian)煤(mei)(mei)合(he)同(tong)極大保(bao)護(hu)發電(dian)(dian)企業利益。一般(ban)情況下(xia)，重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)電(dian)(dian)煤(mei)(mei)價格低(di)于市(shi)場煤(mei)(mei)200元/噸左(zuo)右，每年重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)合(he)同(tong)量在10億噸上下(xia)。
但(dan)對于煤炭(tan)企(qi)業而言，多不情愿履行重點合(he)約，一位地方(fang)煤炭(tan)行業管理人士說：“每多簽(qian)一噸重點電煤合(he)同，就意(yi)味著有(you)200元的利益損(sun)失(shi)。”
因而(er)，在煤炭供應緊張(zhang)時，重(zhong)(zhong)點(dian)電(dian)煤合同兌現率往往較低(di)，或者煤質難以保證。而(er)下游(you)用戶和中間(jian)貿易商為(wei)爭取重(zhong)(zhong)點(dian)合同，往往費(fei)盡(jin)心機。
全國(guo)政協(xie)委員、中冶集團董事長經天亮在今年全國(guo)兩會(hui)提案中直言，“電煤價格(ge)實(shi)行雙軌(gui)制，影響了煤炭(tan)和電力行業的正(zheng)常經營，也為相關政府部門和企事業單位提供尋租空間，引發(fa)腐(fu)敗現象(xiang)。”
如(ru)今時機似乎即將來臨，受(shou)國(guo)內外經(jing)(jing)濟大(da)(da)勢影響，煤(mei)炭市(shi)(shi)場急(ji)轉(zhuan)。當(dang)前，國(guo)內煤(mei)價已大(da)(da)幅下滑，煤(mei)炭市(shi)(shi)場供(gong)需(xu)寬松(song)，主要中轉(zhuan)港口(kou)、電廠煤(mei)炭庫存激增，煤(mei)炭行業已經(jing)(jing)著手迎接寒潮。
2012年(nian)全(quan)(quan)國(guo)迎峰度夏電煤運輸工作會(hui)議透露，目前(qian)全(quan)(quan)國(guo)363家鐵路直達運輸電廠存煤已達6000萬噸，可耗(hao)天數高達30天。
經過一輪價格(ge)(ge)暴跌，市(shi)場煤(mei)價格(ge)(ge)與重點電(dian)煤(mei)價格(ge)(ge)接近，理論上講，當下是煤(mei)價改革、取消重點電(dian)煤(mei)的好時機。
不過，取消煤炭重點合同，不僅需要加緊煤炭市場化改革，還需要同期推動電力體制和電價市場化改革，此項改革，牽一發而動全身，或勢必受多個利益主體阻撓。
