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發改委調研電煤與市場煤價格合并
2012年07月05日     (點擊: )

    能源(yuan)經(jing)濟下(xia)行(xing),能源(yuan)產品價格改革(ge)迎來(lai)難得(de)良(liang)機(ji),煤(mei)炭便是其(qi)中之一。

  據多方了(le)解,日前(qian),國家發(fa)改委會(hui)同鐵道部、交通部、國家能源局(ju)、煤(mei)炭工業協會(hui)等部門先(xian)后赴山西、內蒙(meng)古開展調研。此次(ci)調研目的是(shi),掌握當前(qian)煤(mei)炭經濟(ji)運(yun)行(xing)和地方煤(mei)炭交易市(shi)場建設狀況(kuang)。

  了解此次調研(yan)的人(ren)士透露(lu),在調研(yan)過程中,一(yi)個重要議題(ti)是(shi)就合并重點電煤(mei)價格與市場煤(mei)價格聽取企業(ye)和地方部門意見(jian)。

  我國煤(mei)(mei)炭(tan)市場化進(jin)程(cheng)歷(li)經30余年,煤(mei)(mei)炭(tan)價格(ge)(ge)由政府管制(zhi)(zhi)不斷向市場定價改革。當(dang)前(qian),我國煤(mei)(mei)炭(tan)仍采用價格(ge)(ge)雙軌制(zhi)(zhi),在(zai)價格(ge)(ge)調控下分為重(zhong)點電煤(mei)(mei)合同價格(ge)(ge)和市場煤(mei)(mei)價格(ge)(ge)。

  在煤(mei)炭供應緊張、煤(mei)價暴漲、電(dian)價機制(zhi)不(bu)完(wan)善的格局(ju)下,重點(dian)電(dian)煤(mei)合同極大保護發電(dian)企(qi)業(ye)利益(yi)。一(yi)般(ban)情況下,重點(dian)電(dian)煤(mei)價格低于(yu)市場煤(mei)200元/噸(dun)左右,每年(nian)重點(dian)合同量在10億噸(dun)上下。

  但對于煤(mei)炭(tan)(tan)企業而言,多不情愿履行重點(dian)合(he)約(yue),一位(wei)地方煤(mei)炭(tan)(tan)行業管理人(ren)士說:“每(mei)多簽一噸(dun)重點(dian)電煤(mei)合(he)同,就意味著有200元的利益損(sun)失。”

  因而(er),在煤炭(tan)供應緊張時,重點(dian)電煤合同兌現率(lv)往(wang)(wang)往(wang)(wang)較(jiao)低,或者(zhe)煤質難(nan)以保證。而(er)下游用戶和中(zhong)間貿易商為爭取重點(dian)合同,往(wang)(wang)往(wang)(wang)費盡心(xin)機。

  全國(guo)政協委員、中(zhong)冶集(ji)團董事長經天(tian)亮在今年全國(guo)兩會(hui)提案中(zhong)直言,“電煤價格實行雙(shuang)軌制,影響了煤炭和電力行業(ye)的正常經營,也為(wei)相關政府部門和企事業(ye)單位提供(gong)尋租空間(jian),引發(fa)腐敗(bai)現象(xiang)。”

  如今時機似乎即將來臨,受(shou)國內(nei)外經濟大勢(shi)影響(xiang),煤(mei)(mei)炭(tan)市(shi)場(chang)急(ji)轉。當前,國內(nei)煤(mei)(mei)價已大幅下滑(hua),煤(mei)(mei)炭(tan)市(shi)場(chang)供需寬松(song),主要(yao)中(zhong)轉港口、電廠煤(mei)(mei)炭(tan)庫存(cun)激增,煤(mei)(mei)炭(tan)行(xing)業已經著手迎接寒潮。

  2012年全國(guo)迎峰度夏電(dian)煤(mei)運(yun)輸工(gong)作會(hui)議透露,目前全國(guo)363家鐵路直達運(yun)輸電(dian)廠存煤(mei)已達6000萬(wan)噸,可耗天數(shu)高達30天。

  經過一(yi)輪價(jia)格(ge)暴跌(die),市場煤價(jia)格(ge)與重點電煤價(jia)格(ge)接近,理論上講,當(dang)下是煤價(jia)改革、取消重點電煤的(de)好時機。

  不過,取消煤炭重點合同,不僅需要加緊煤炭市場化改革,還需要同期推動電力體制和電價市場化改革,此項改革,牽一發而動全身,或勢必受多個利益主體阻撓。

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