根據省國資委黨委召開的省管企業黨的群眾路線教育實踐活動動員大會精神，按照省國資委下發的《省管企業深入開展黨的群眾路線教育實踐活動工作安排方案》(魯國資黨字﹝2013﹞19號）的具體部署，結合集團公司工作實際，現就深入開展黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱“教育實踐活動”），制定如下實施方案。
一、總體要求
中央、省委、省國資委黨委對這次教育實踐活動的部署安排，尤其是習近平總書記、姜異康同志、張超超同志重要講話和中發﹝2013﹞4號文件、魯發﹝2013﹞8號文件及魯國資黨字﹝2013﹞ 19號文件，是集團公司開展好教育實踐活動的基本遵循。各級黨組織要學習好、領會好、貫徹好中央、省委精神和省國資委黨委要求，保證教育實踐活動的正確方向，確保活動取得實效。
這次教育實踐活動，以集團公司領導班子和副處級及以上管理人員為重點，以為民務實清廉為主要內容，要解決的根本問題是：黨和人民群眾的關系問題。要教育黨員干部特別是領導干部，強化宗旨意識，樹立群眾觀點，貫徹群眾路線，密切黨同人民群眾血肉聯系。主要任務是：聚焦作風建設，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題。總的要求是：“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。就是要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。同時，要做到“五個更加注重”，即更加注重領導帶頭、更加注重思想教育、更加注重解決問題、更加注重聽取群眾意見、更加注重建章立制。要達到的目標要求是：黨員干部思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，推動企業黨建工作再上新水平，為集團公司加快改革步伐，提高發展質量和效益，實現持續健康穩定發展提供堅強保證。
二、具體安排
根據省國資委黨委統一部署，集團公司黨委確定，教育實踐活動從今年7月下旬開始，按照集中教育時間不少于3個月的要求，年底前基本完成。
（一）準備工作
1、成立領導機構和工作機構。7月16日前,成立臨礦集團黨委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組及其辦公室，并根據實際需要成立活動督導組。
2、全面動員部署。在深入調研、廣泛聽取意見和建議的基礎上，緊密聯系企業生產經營和管理工作，找準本企業作風方面存在的突出問題，制定體現中央精神和省委、省國資委要求、符合本企業實際的實施方案。 7月20日上午召開動員大會進行全面部署，搞好思想動員。
3、組織業務培訓。動員大會之前，組織集團黨委教育實施活動領導小組辦公室成員、督導組成員、各單位教育實踐活動工作骨干進行業務培訓，熟悉掌握活動有關政策，推動整個活動及時啟動、有序開展。
（二）學習教育、聽取意見環節
1、學習教育材料。統一配發中央有關方面組織編輯的《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等三本資料，組織廣大黨員干部認真學習研讀中國特色社會主義理論體系、黨章和黨的十八大報告、習近平總書記一系列重要講話精神、黨的光輝歷史和優良傳統等內容，深入開展馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線大討論，引導黨員干部進一步堅定理想信念、提高思想認識。同時，認真組織各級領導班子和副處級及以上管理人員加強對財務知識和財經紀律的學習，進一步提高人員廉潔從業意識。
2、現場教育。集團公司黨委教育實踐活動領導小組辦公室將按上級組織安排適當組織副處級及以上管理人員到沂蒙黨的群眾路線教育基地進行集中培訓教育。
3、專題學習。組織收看省委教育實踐活動領導小組辦公室制作的馬克思主義群眾觀點專題片、群眾工作報告會專題片和黨風黨紀教育輔導講座專題片。集團公司黨委擬于8月下旬舉辦黨委理論學習中心組讀書會，組織各單位主要負責同志進行學習交流。各級黨組織加強與督導組溝通協調，交流借鑒其他單位有效開展學習教育的經驗。如條件許可，可由督導組協調所督導企業，集體開展輔導講座、典型報告等專題學習。
4、征求意見。要將廣泛征求意見貫穿教育實踐活動全過程。活動啟動前，集團公司領導班子成員將深入基層單位、生產經營一線進行調研走訪，聽取黨員干部、職工群眾的意見，查找“四風”方面的突出問題。召開動員大會時，對領導班子成員進行民主評議，民主評議結果由督導組回收匯總。活動啟動后，通過發放征求意見表、問卷調查、個別訪談、集體座談、走訪慰問等方式廣泛聽取基層單位、職工群眾的意見建議；從企業發展存在的問題和面臨的矛盾、困難中，反思管理工作存在的問題和不足，集中精力加以改進。
（三）查擺問題、開展批評環節
l、認真查擺問題。查擺問題的方法是群眾提、自己找、上級點、互相幫。堅持把自己找作為查擺問題的重點，組織黨員干部對照黨章、廉政準則、改進作風要求、職工群眾期盼和先進典型，著眼于提升企業經營管理水平，主動從深處、細處查擺，深入查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距和不足，查找在“四風”方面的突出問題。同時，運用好年度考核等成果，搞好領導班子狀況分析，及時向班子成員通報情況、談話提醒。
2、開展談心談話。 集團公司黨委書記與黨委班子成員、各單位黨政主要負責人逐一談心；班子成員之間互相談心，班子成員所分管的礦處級領導干部逐一談心；其他黨員干部根據國資委“雙向約談”要求層層進行談心談話，幫助查找存在的問題并分析原因，有針對性地制定整改措施。
3、撰寫對照檢查材料。集團公司領導班子和副處級及以上管理人員根據征求意見、自己查找、督導組提醒和談心談話情況，撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要自己動手撰寫；領導班子的對照檢查材料，由黨組織主要負責同志主持撰寫。個人的對照檢查材料一般應包括四個部分，即：個人作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等，重點放在后三個部分。對照檢查材料要緊扣主題，突出重點，既要聯系工作實際，又要觸及思想靈魂，敢于正視矛盾和問題；要認真思考、正面回應職工群眾所提意見，提出實實在在、明確具體、便于實施的整改措施。一些不便在對照檢查材料中寫明的問題，可另寫專題材料。
4、開好專題民主生活會。集團公司和各單位領導班子專題民主生活會，安排在今年第四季度，屆時集團公司黨委將專門部署要求，提出具體要求。在不同領導班子中任職的領導人員，要參加其所任職的每個領導班子的民主生活會。專題民主生活會要堅持“團結——批評——團結”的原則，認真開展批評和自我批評。民主生活會后，由各單位黨組織主要負責同志主持召開通報會，通報領導班子民主生活會情況和領導班子成員的對照檢查材料。集團黨委督導組將全程參加各單位領導班子的專題民主生活會，對質量不高、沒有達到預期目的的，要責令其重開。
（四）整改落實、建章立制環節
1、整改方案公示。集團公司領導班子、副處級及以上管理人員都要制定整改方案或整改措施，明確整改落實的目標、方式和時限要求，通過黨務公開、廠務公開等方式，在一定范圍內進行公示。從11月份開始，集團黨委教育實踐活動領導小組辦公室將通過集團公司內部網站分期分批公布集團公司領導班子成員和副處級及以上管理人員的整改任務書、時間表。
2、嚴格正風肅紀。各級黨組織要積極圍繞“四風”方面存在的突出問題，開展專項治理，重點解決“只做表面文章、只搞面子工程、追求形式、不重實效，圖虛名、務虛功、不了解真實情況、不解決實際問題”等形式主義；“辦事推諉扯皮多，效率低下，不作為、不負責任，憑主觀臆斷、想當然、對上吹捧、對下蠻橫、門難進、臉難看、事難辦”等官僚主義；“安于現狀、貪圖安逸、缺乏憂患意識和創新精神，對成績津津樂道、對困難無所適從，過于看重物質待遇、片面追求物質享受”等享樂主義；“大手大腳、鋪張浪費、盲目攀比，講排場、比闊氣、慕虛榮、圖奢華，巧列名目、中飽私囊、作風不檢點，道德敗壞、生活糜爛”等奢靡之風。堅持把解決問題、務求實效貫穿到教育實踐活動全過程。同時，對作風方面存在問題的黨員干部，要及時教育提醒，問題嚴重的要嚴肅處理。
3、逐級建章立制。對照省國資委黨委要求，結合集團公司工作實際，集團黨委將進一步建立定責履責問責制度，健全完善風險內控、費用支出、資金管理、密切聯系群眾改進工作作風等制度，建立上下聯動剛性約束機制，確保集團公司各項工作能夠平穩順利進行。各單位要及時做好相關制度的修訂完善工作，堅持不懈地抓制度落實，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。要重視研究出臺一些加強作風建設的具體制度和規定，為反對“四風”提供制度保障。
（五）搞好活動總結
集團公司黨委于12月份召開教育實踐活動總結大會對活動情況進行總結，對領導班子及成員開展教育實踐活動情況進行民主評議，并及時上報教育實踐活動總結報告。
三、組織領導
（一）落實領導責任。集團公司黨委主要負責同志是開展教育實踐活動的第一責任人，認真履行職責；集團公司教育實踐活動領導小組負責教育實踐活動的組織協調和督查指導；領導小組辦公室負責日常工作；組織、紀檢、宣傳等有關部門要密切配合，形成工作合力。
（二）堅持統籌兼顧。統籌安排教育實踐活動，把握工作進度和節奏，確保活動有條不紊、有序推進。在重點抓好集團公司副處級管理人員教育實踐活動的同時，還要確保黨員全參與，使廣大黨員干部普遍接受一次馬克思主義群眾觀和群眾路線教育。
（三）務實有效推進。各級黨組織要采取務實管用的措施手段，既將“規定動作”做到位，還要從自身實際情況出發，在解決問題上下功夫，把“自選動作”搞扎實，切實做到“不虛”、“不空”、“不偏”。當前，面對嚴峻復雜的經濟形勢和集團公司“雙提雙降雙保”的艱巨任務，各級黨組織要把開展教育實踐活動與搞好企業生產經營緊密結合起來，把活動成效轉化為凝聚職工群眾智慧力量、推動管理提升、實現科學發展的精神動力，用企業改革發展成效檢驗活動成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
（四）強化監督指導。按照省國資委黨委要求，集團黨委成立4個督導組，全程指導和督導集團所屬各單位的教育實踐活動。各督導組要緊緊依靠督導企業的黨組織，切實履行好自身職責，做到盡職不越位、督導不包辦。各基層黨組織要積極配合和支持督導組的工作。
（五）加強宣傳引導。為配合教育實踐活動，集團公司電視臺、網站將開辟專欄，集團公司黨委將創建內部刊物《深入開展黨的群眾路線教育實踐活動簡報》，對活動進展情況及時跟蹤宣傳報道。各基層黨組織要充分運用集團公司電視臺、網站專欄、《教育實踐活動簡報》和自有新聞媒體等宣傳陣地，積極宣傳教育實踐活動的重大意義，大力推廣活動中的好經驗、好做法，努力營造良好輿論氛圍。既宣傳正面典型、發揮示范作用，又剖析反面典型、開展警示教育。要加強宣傳和理論研討，努力構建踐行黨的群眾路線的長效機制。
