能源經(jing)濟下行，能源產品價格(ge)改(gai)革迎來難得良機(ji)，煤(mei)炭(tan)便是其中之一。
據多方了解，日前，國家發改委會同鐵道部(bu)、交通部(bu)、國家能源局(ju)、煤炭工(gong)業協會等部(bu)門先后赴山西、內蒙古開展(zhan)調研。此次調研目的(de)是，掌握當前煤炭經(jing)濟(ji)運行和地方煤炭交易(yi)市場建設狀(zhuang)況。
了(le)解(jie)此次調研的人士透露(lu)，在調研過程中，一(yi)個(ge)重要議題是(shi)就合并重點電煤價格與(yu)市場煤價格聽取企業和地方部門意見。
我國(guo)煤炭(tan)(tan)市場化進程歷經30余年(nian)，煤炭(tan)(tan)價(jia)格由政(zheng)府管制不斷向市場定價(jia)改(gai)革。當前(qian)，我國(guo)煤炭(tan)(tan)仍采用價(jia)格雙軌制，在(zai)價(jia)格調控下分為重點電(dian)煤合(he)同(tong)價(jia)格和市場煤價(jia)格。
在煤(mei)炭供應緊張(zhang)、煤(mei)價(jia)暴漲、電(dian)價(jia)機制不完善的(de)格(ge)局下(xia)，重(zhong)點(dian)電(dian)煤(mei)合同(tong)(tong)極(ji)大保護發電(dian)企業利益(yi)。一(yi)般情況(kuang)下(xia)，重(zhong)點(dian)電(dian)煤(mei)價(jia)格(ge)低于市(shi)場煤(mei)200元(yuan)/噸左(zuo)右，每年(nian)重(zhong)點(dian)合同(tong)(tong)量在10億噸上下(xia)。
但對于煤炭(tan)企(qi)業而言，多不(bu)情愿履行重點合約，一位(wei)地方煤炭(tan)行業管理人士說：“每多簽一噸重點電煤合同，就意(yi)味著有200元的利益損失。”
因而，在煤(mei)炭供應緊(jin)張時，重點電(dian)煤(mei)合同兌現率往(wang)(wang)往(wang)(wang)較低(di)，或者煤(mei)質(zhi)難以(yi)保證。而下游(you)用戶(hu)和中間貿易商為爭取重點合同，往(wang)(wang)往(wang)(wang)費(fei)盡心機(ji)。
全國政協委(wei)員、中冶集(ji)團董事(shi)長(chang)經天亮在今(jin)年全國兩會提案中直言，“電(dian)煤價(jia)格實行雙(shuang)軌制，影響了煤炭和電(dian)力行業的正(zheng)常經營(ying)，也為相關政府部門和企事(shi)業單位提供尋租空間(jian)，引發腐(fu)敗現象。”
如(ru)今時機似乎即將(jiang)來(lai)臨，受(shou)國內外(wai)經濟大勢影響，煤(mei)(mei)炭市(shi)場急轉。當前，國內煤(mei)(mei)價已大幅下滑，煤(mei)(mei)炭市(shi)場供需寬(kuan)松(song)，主(zhu)要中轉港口、電廠煤(mei)(mei)炭庫存激(ji)增，煤(mei)(mei)炭行業已經著手迎接寒(han)潮。
2012年全國迎峰度夏(xia)電煤(mei)(mei)運輸(shu)工作會議(yi)透(tou)露，目前全國363家鐵路(lu)直(zhi)達(da)運輸(shu)電廠存(cun)煤(mei)(mei)已達(da)6000萬(wan)噸，可耗天數高達(da)30天。
經過一輪價(jia)(jia)格暴(bao)跌(die)，市場煤(mei)價(jia)(jia)格與重點(dian)電煤(mei)價(jia)(jia)格接近，理論上講，當下是(shi)煤(mei)價(jia)(jia)改革、取(qu)消重點(dian)電煤(mei)的好時機(ji)。
不過，取消煤炭重點合同，不僅需要加緊煤炭市場化改革，還需要同期推動電力體制和電價市場化改革，此項改革，牽一發而動全身，或勢必受多個利益主體阻撓。
